鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村電商物流“最后一公里”建設現(xiàn)狀及策略

錢 盈

（合肥經濟技術職業(yè)學院 安徽合肥 230001）

2021年7月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，指出要挖掘國內市場潛力，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系。這一重要指示，為農村電商發(fā)展指明了方向、明確了重點[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為鄉(xiāng)村電商經濟高質量發(fā)展帶來了極佳的契機，農村電子商務活動的開展必然需要借助物流體系的助力與支撐，為此構建完善的農村物流配送體系，改進寄遞服務質量即成為農村推進電商經濟的首要任務。廣大農村地區(qū)應不斷加強物流基礎設施建設，補齊設施保障短板，積極創(chuàng)新物流配送的業(yè)態(tài)與模式，構建體系化的農村物流系統(tǒng)，藉物流而促進電商扶貧，使物流配送“最后一公里”問題得到妥善解決，以此促進農村內需潛力的全面釋放。

一、農村電商物流“最后一公里”建設面臨的現(xiàn)實困境

（一）基礎設施保障欠缺，配送成本居高不下。首先，諸多農村地區(qū)受經濟發(fā)展水平及地理環(huán)境條件影響，其交通運輸、物流配送相關的基礎設施建設仍處于較低的水平，設施保障的欠缺制約了農村電商經濟的規(guī)?；l(fā)展，農村物流配送服務效能低下，難以有效滿足居民的寄遞需求，快遞進村出村存在各種現(xiàn)實性的困難和阻滯[2]。很多鄉(xiāng)村小超市、衛(wèi)生室、活動中心等能與物流企業(yè)開展快遞合作的自有資源非常有限，且分布散亂、難以整合，由是則制約了村級物流服務的開展，為農村電商物流“最后一公里”問題的解決增加了更多的不確定因素。其次，基礎設施建設的滯后性使技術成本、時間成本等物流成本難以得到有效控制，加之快遞行業(yè)同質化競爭問題嚴峻，快件單價有時都低于成本，這使物流企業(yè)面臨較大的生存發(fā)展困難，不少企業(yè)為轉嫁負擔，一味壓低派費價格，致使很多鄉(xiāng)村快遞網點無法有效維系經營，甚至出現(xiàn)亂收費等現(xiàn)象，“最后一公里”問題的解決尚任重而道遠。

（二）專業(yè)物流人才匱乏，長期存在人才缺口。物流行業(yè)在近些年來雖得到了長足發(fā)展，但其專業(yè)人才隊伍的建設卻難以跟上行業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模，這使其出現(xiàn)了大量的人才缺口，尤其是高素質人才匱乏，行業(yè)受此影響而出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸。當前物流企業(yè)終端配送員工多來自農民工群體或搬運、裝卸等崗位上的員工分流，他們缺乏物流配送相關的系統(tǒng)知識，對現(xiàn)代物流操作流程、技術標準等也不甚了解，對信息化物流配送方式難以適應[3]。加之物流企業(yè)在崗位劃分上存在界限模糊等問題，這就使得人才資源對物流行業(yè)的影響更為凸顯，物流企業(yè)人才荒問題普遍存在。誠然造成這一狀況的原因是多方面的，高校人才培養(yǎng)無法契合現(xiàn)實需求，專業(yè)建設、課程設置脫離實踐也是至關重要的原因所在。

（三）共配模式不夠成熟，相關機制尚需完善。為了進一步提高服務效能，改進服務體驗，物流配送的模式和方法得以不斷創(chuàng)新。目前共同配送模式應運而生，該模式通過對不同快遞公司的包裹進行一體化的分揀、投遞、簽收而達到快件配送目的。在共配機制下，有實力的區(qū)域性公司發(fā)揮著主導性功能，其綜合實力在很大程度上影響著末端效應的發(fā)揮。當前共配模式尚處于發(fā)展起步階段，其運作機制尚未成熟，標準化體系不夠健全，共配服務商也缺乏足夠的資源支持，難以進行高效的信息共享，政府保障制度也有待進一步完善，這使得共同配送平臺構建存在諸多困難，共配模式的實施面臨現(xiàn)實性困境。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村電商物流“最后一公里”建設路徑

（一）加強資源統(tǒng)攜整合，構建高效物流體系。

1.健全農村物流配送運營主體體系。促進農村電商物流發(fā)展，構建一體化的物流配送體系，需培育多樣化的農村物流運營主體，并加強主體間的聯(lián)動協(xié)同，使其優(yōu)勢資源實現(xiàn)互補，在推動農村電商物流方面形成強效合力。

首先，需重視對龍頭企業(yè)的扶植培育，打造具有較大發(fā)展規(guī)模的A類物流公司。增加旗艦類企業(yè)在行業(yè)中的比例權重，促進領軍企業(yè)廣泛開展與普通農戶的聯(lián)合營銷活動，不斷拓展產業(yè)鏈規(guī)模，為農村群眾參與產業(yè)發(fā)展創(chuàng)設條件和空間，使其因之而獲得更多收益，實現(xiàn)收入增值，進而形成對產業(yè)發(fā)展的強大信心，提高參與產業(yè)鏈構建的主動性和積極性。

其次，加大招商引資力度，為工商資本投資農村電商物流建設項目創(chuàng)設良好的環(huán)境。通過制定出臺系列優(yōu)惠政策，來為工商資本的注入掃清障礙，針對現(xiàn)實性問題提供系統(tǒng)化的解決方案，使投資主體在經營活動中無后顧之憂，從而持續(xù)加大投資力度，為農村電商物流發(fā)展提供有力的資金支持與保障。

再次，完善相關的法律法規(guī)和政策體系，使農村物流配送運營主體能在金融、稅務、信貸等方面得到切實的助力扶持。構建合理的信用評價機制，保障運營主體獲得平等的競爭權，在獲取競爭資源方面不會受到歧視性干預。郵政物流應將“放管服”改革的理念方針落到實處，通過加大改革力度來盡可能地減少不合理的限制和干擾，持續(xù)改進和提高服務監(jiān)管效能，建立公平有序的市場競爭環(huán)境，使企業(yè)在發(fā)展農村快遞末端業(yè)務、打通農村電商物流“最后一公里”的過程中獲得充分的資源支持。

最后，寄遞企業(yè)在農村電商領域開展相關業(yè)務需積極把握良好的發(fā)展機遇，順乘農村電商經濟發(fā)展東風，加大對各項業(yè)務的創(chuàng)新拓展力度，通過整合網絡直播帶貨等新型營銷模式來擴大特色農產品的銷售渠道，同時實現(xiàn)企業(yè)利潤的增值[4]。

2.加強農村物流基礎設施建設。農村電商物流的規(guī)?；l(fā)展及“最后一公里”物流配送體系的形成，離不開完善的基礎設施建設作為支撐和保障。當前我國諸多農村地區(qū)受經濟發(fā)展水平及地理環(huán)境條件所限，基礎設施建設程度還較低，這使得很多優(yōu)質的農產品難以走出鄉(xiāng)村，農村居民消費品運輸配送難以滿足實際需。鑒于此，急需不斷加大農村基礎設施的建設力度，保障交通、水利、網絡等設施的完善配置。在農村道路建設方面，要將“四好”農村道路建設的方針政策落到實處，不僅建設高質量高品質的道路網絡，更要加強農村道路的管理和養(yǎng)護，使其能高效地滿足區(qū)域出行的需求。對于物流網絡節(jié)點的建設，應立足城鄉(xiāng)網絡聯(lián)通銜接而構建網絡倉配服務中心、分撥服務中心及配送中心，這些節(jié)點應形成縣鄉(xiāng)村三級結構體系，同時農村物流發(fā)展也需要強大的信息網絡作為支撐。為此應加強農村寬帶建設，為物流配送的資源共享、品質追蹤等提供技術支持，使農村電商物流形成智慧化發(fā)展格局。

（二）強化物流、供銷協(xié)同，全面推進快遞進村。深入推進快遞進村項目是解決農村電商物流“最后一公里”問題的有效舉措，該項目的實施要突出市場對資源配置的主導性作用，同時強化郵政的行業(yè)地位，使物流供銷實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，進而分類別、分層次、分步驟地推進快遞進村?？爝f進村的范圍應在實踐中不斷拓展，以盡可能地實現(xiàn)對全區(qū)域的整體覆蓋。

首先，該項目在推進過程中應分類型進行。中小企業(yè)可通過駐村設點、機構協(xié)作等方式開展農村末端投遞業(yè)務，利用自身優(yōu)勢資源不斷提高寄遞服務質量。對于政府部門而言，其應積極發(fā)揮引導、組織功能，鼓勵郵政企業(yè)加強與快遞、供銷，運輸等多方主體的聯(lián)動合作，使其在農村末端寄遞中發(fā)揮更大的作用，尤其是保障偏遠地區(qū)的寄遞需求。政府還應為快遞公司參與農村寄遞業(yè)務提供公平有序的市場競爭環(huán)境，維護其合理的競爭權，使其可以平等地獲取發(fā)展資源，進而為農村物流配送提供一體化服務。

其次，分步驟推進快遞進村。在物流配送快遞網絡中，縣鄉(xiāng)村是三個基本的層級，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮著承上啟下的重要作用，快件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分揀，然后再分村配送，這是最有效的派送方式，因此完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網絡具有重要的意義。通過構建集農產品供需信息發(fā)布、快件搬運配送等為一體的農村小件快遞物流系統(tǒng)，可有效提高農村物流配送服務品質，保障“門到門”配送效率。

最后，郵政與快遞企業(yè)應加強協(xié)同合作。通過簽訂物流承運配送協(xié)議等來有效整合資源，實現(xiàn)資源共享，進而為鄉(xiāng)村電商提供物流接收、打包、運輸等服務，行業(yè)的融合發(fā)展有助于人財物的統(tǒng)一管理，使網運能力得到大幅提升。此外應設立村級郵遞代投點，負責快件直接進村或郵寄到戶，以解決快遞下鄉(xiāng)進村“最后一公里”難題。

（三）健全產品上行機制，促進物流電商聯(lián)動。健全完善農產品上行機制有助于推進農村電商物流的全方位發(fā)展。農村電商、農村物流應建立聯(lián)動協(xié)同機制，加強行業(yè)融合，進而促進農村電商經濟發(fā)展規(guī)模的不斷壯大。

首先，應重視農產品品牌建設，使品牌形象與地域農業(yè)特色高度契合，只有形成強大品牌效應的農產品才能在市場競爭中獲得更大的發(fā)展空間，具備覆蓋全國范圍的影響力。品牌打造是產品推廣的有效途徑，營構特色化的農業(yè)品牌對于發(fā)展農村經濟有著重要意義。

其次，應重視農產品的質量安全問題[5]。當前農產品品質狀況令人堪憂，已逐漸演變?yōu)橐环N嚴峻的社會問題，諸多食品品牌被發(fā)現(xiàn)存在各種衛(wèi)生安全隱患，它們在衛(wèi)生抽檢中暴露出來的弊端不僅影響了自身的銷售推廣，更動搖了品牌在消費者心中的形象和地位，弱化了消費者對其的信任。事實上，農村物流及電商經濟的發(fā)展是建立在可靠的農產品質量基礎上的，質量過硬才可能打開網絡銷售渠道。為此應充分重視農產品的質量品質，通過構建產品追溯機制來全程監(jiān)測農產品的生產、加工、運輸、配送等所有環(huán)節(jié)的運作狀況，對農產品進行履歷管控，使消費者可即時獲得農產品的質量安全信息，從而打消內心疑慮，提高對產品的認可度。

最后，農產品上行的實現(xiàn)對農戶的能力與素質有一定要求，需要農戶熟悉網絡銷售流程，對電商平臺的各個功能板塊有充分了解。但實踐中很多農民受教育程度較低，精力和時間有限，很難開展有效的產品網銷活動，為此針對農產品的滯銷問題，加大對新型農民的培育和引導力度是非常必要的。只有如此才能夠壯大農村電商的人才隊伍，夯實人力資源基礎，促進農產品的產銷銜接，豐富農業(yè)上行途徑，通過線上線下聯(lián)動打通農村物流配送的“最后一公里”。

（四）增進多方融合協(xié)同，優(yōu)化農村電商生態(tài)。物流與電商應不斷提高協(xié)同融合程度，加強在商業(yè)、流通領域等方面的互動合作，通過發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢、提高資源共享水平來促進農產品產銷對接，為農產品上行拓寬渠道。首先，農村的寄遞資源應得到全方位的整合調配。郵政服務、快遞服務、貿易流通等應共建共享農村物流配送終端信息平臺；超市應加大創(chuàng)新改革力度，不斷拓展業(yè)務范圍，形成集連鎖超市、物流配送、快遞收發(fā)、客運服務等于一體的多元化綜合性業(yè)務結構，使農村的物流網點、實體超市得到大幅增加，同時形成規(guī)模龐大的互聯(lián)網大賣場。多方主體藉資源共享及技術互通來提高農村電商物流服務水平，打造良好的電商經濟生態(tài)圈。

其次，應在數字信息技術的支持下構建智慧化農村物流系統(tǒng)，加大信息服務終端及相關技術產品的開發(fā)力度，完善物流配送相關的基礎設施建設，打造農產品出村進城工程，促進農產品線上線下銷售平臺的整合。為了提高農村電商物流的協(xié)同效率，縣鄉(xiāng)應在社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌安排二者融合的資源支持狀況，如相應的土地使用規(guī)劃等，使之能滿足二者融合的切實需求。此外，縣鄉(xiāng)村電商和快遞企業(yè)應加大對倉儲資源的整合利用效率，同時協(xié)同性提高快件配送能力，使業(yè)務范圍延伸到鄉(xiāng)村的各個角落，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村的全覆蓋。

（五）完善冷鏈物流系統(tǒng)，提高產品流通效率。首先，要持續(xù)性地改進和優(yōu)化冷鏈物流的基礎設施配置狀況，對于冷鏈物流企業(yè)尤其是龍頭性企業(yè)，應加大對扶持力度，使其有足夠的資金能力來購置冷藏車及其它設備。要立足冷鏈物流的需求建設現(xiàn)代化冷庫，藉此來保障生鮮農產品的質量，減少產品在運輸中的損耗。鄉(xiāng)村應將冷鏈物流的發(fā)展納入整體規(guī)劃中，為之提供切實的政策、人力等資源支持，同時促進大數據、物聯(lián)網、人工智能等數字信息技術向冷鏈行業(yè)的滲透融合，以此來提高冷鏈物流的智慧化水平[6]。其次，冷鏈物流企業(yè)應加強與農產品生產基地的互動聯(lián)系，通過創(chuàng)新業(yè)務形式、拓展業(yè)務范圍，來實現(xiàn)與農產品主產區(qū)的直接對接。物流企業(yè)應具備先進的預冷保鮮技術、低溫包裝技術等，可以實現(xiàn)在農產品生產基地對產品進行封裝發(fā)售，同時物流企業(yè)可與農產品批發(fā)市場共建農村物流服務站，開展一路鮮、快遞到家等特色配送服務，以提高消費者的滿意度和體驗感。最后，建設加工配送中心，藉此強化生鮮農產品供應鏈上下游各節(jié)點之間的關聯(lián)關系，保障供應鏈中信息流轉的暢通，防止出現(xiàn)斷裂情況，有效提高供應質量。

（六）重視物流人才培育，強化人才隊伍建設。首先，物流行業(yè)發(fā)展方興未艾、欣欣向榮，但專業(yè)人才培育卻表現(xiàn)出一定的滯后性。目前高校人才輸送難以滿足行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需求，尤其對于農村物流專業(yè)來說，其往往有著較大的勞動強度，而可獲取的利潤卻遠不及城市物流，因此農村物流對優(yōu)秀專業(yè)人才的吸引力較為薄弱，人才引進存在一定的困難。政府部門應基于地區(qū)現(xiàn)狀制定人才引進與培育的系列優(yōu)惠政策，如給予房租補貼，減免稅收等，不斷優(yōu)化農村地區(qū)的職業(yè)環(huán)境，改進基礎設施條件，使更多在物流管理及網絡技能方面有突出優(yōu)勢的專業(yè)人才選擇到農村的廣闊天地發(fā)展事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

其次，物流企業(yè)應加強與高校的合作，通過產教融合來引進復合型、高素質的物流人才，同時開展定向培訓、訂單式培訓等活動，豐富企業(yè)員工的物流知識，提高其理論聯(lián)系實際的能力，使其實操水平不斷提升。物流企業(yè)應高度重視人力資源建設及人才隊伍發(fā)展，使優(yōu)秀人才進得來、留得住，通過情感留人、思想留人等方式提高員工的凝聚力和向心力，從而提升員工對企業(yè)的歸屬感和認同感。企業(yè)要了解員工、關心員工，幫助他們解決實際困難和問題，厚植員工對企業(yè)的熱愛之情。

結語

鄉(xiāng)村振興建設優(yōu)化了農村發(fā)展電商經濟的宏觀環(huán)境，同時也為農村帶來了豐富的政策資源支持。在此背景下，農村電子商務逐步呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，與之相應的物流配送也形成了較為完善的業(yè)態(tài)模式。但農村受基礎設施條件、地理環(huán)境狀況等所限，其物流體系建設尚存在諸多困難，電商物流“最后一公里”問題難以得到有效解決。為此基于農村現(xiàn)狀而創(chuàng)新物流服務機制、提升快件配送效能具有十分重要的意義，它不僅能滿足農村居民的寄遞需求，且有助于釋放農村內需潛力，增強群眾的獲得感、幸福感。