■ 文|本刊記者 王碩
這一年,公路行業(yè)雖櫛風(fēng)沐雨卻步履堅(jiān)定,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)了磅礴力量。世界交通運(yùn)輸大會(huì)首次于線上召開(kāi),高速公路公募REITs項(xiàng)目助力存量資產(chǎn)與新增投資良性循環(huán)、推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展,公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)打破獲取項(xiàng)目的壁壘,近千年歷史的古廊橋在大火中付之一炬,平凡而又不凡的公路人通過(guò)“最美公路人”為更多人所熟知……2022年發(fā)生了太多的事情,難以歷數(shù),還來(lái)不及細(xì)細(xì)體味就要匆匆揮手作別,長(zhǎng)路無(wú)言,歲月無(wú)聲,但總有一些事會(huì)在來(lái)路上留下痕跡,讓人忽然想起。
2020年11月29日至12月3日,以“創(chuàng)新·低碳·循環(huán)·共享——更可持續(xù)的交通”為主題的2022世界交通運(yùn)輸大會(huì)首次以線上會(huì)議的形式召開(kāi)。大會(huì)由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部、中國(guó)工程院、湖北省人民政府共同主辦,中國(guó)公路學(xué)會(huì)和湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)承辦,包含1場(chǎng)主旨報(bào)告會(huì)、13場(chǎng)主題論壇和170場(chǎng)專題論壇。
大會(huì)深入貫徹了習(xí)近平總書(shū)記在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上的重要講話精神,致力于提升中國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展能力,推進(jìn)國(guó)際交流與“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際交通運(yùn)輸界增進(jìn)信任與合作。
2022年,交通運(yùn)輸部陸續(xù)發(fā)布《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》第七版至第十版,筑牢疫情防控防線,動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具疫情防控工作措施,嚴(yán)格防范新冠肺炎疫情通過(guò)道路貨運(yùn)渠道傳播。隨著疫情防控進(jìn)入新階段,12月,《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控交通運(yùn)輸工作的通知》正式發(fā)布,要求更加科學(xué)精準(zhǔn)地做好新冠肺炎疫情防控涉交通運(yùn)輸工作。
《通知》提出,各單位要壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等做法,反對(duì)和克服形式主義、官僚主義,科學(xué)精準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)疫情防控交通運(yùn)輸工作措施,切實(shí)解決防控工作中存在的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌做好疫情防控、物流保通保暢、安全生產(chǎn)等工作。
2022年4月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于公布第一屆“最美公路人”名單的通知》。才仁旺堆等100名個(gè)人(團(tuán)隊(duì))被推選為2021年“最美公路人”,其中龍建平等10名個(gè)人(團(tuán)隊(duì))被推選為2021年“十大最美公路人”。
第一屆“最美公路人”推選宣傳活動(dòng)由交通運(yùn)輸部政策研究室、公路局主辦,中國(guó)公路學(xué)會(huì)承辦?;顒?dòng)引發(fā)了行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注,發(fā)掘出公路行業(yè)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)了勞模精神和工匠精神,傳播了行業(yè)正能量。
2022年9月5日12時(shí)52分,四川省甘孜藏族自治州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震,交通運(yùn)輸部立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間就搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出部署。協(xié)調(diào)國(guó)家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心(四川眉山)緊急啟運(yùn)裝備物資趕赴震區(qū),啟動(dòng)緊急程序協(xié)調(diào)財(cái)政部安排1500萬(wàn)元公路應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金支持受災(zāi)地區(qū)公路應(yīng)急搶通工作。
四川省交通運(yùn)輸廳組織當(dāng)?shù)毓凡块T開(kāi)展災(zāi)損排查、搶通保通工作,有針對(duì)性地投用無(wú)人機(jī)、無(wú)人裝載機(jī)、衛(wèi)星融合平臺(tái)等現(xiàn)代化搶險(xiǎn)設(shè)備;首次應(yīng)用動(dòng)力舟橋搭建移動(dòng)船運(yùn)送大型機(jī)具,實(shí)現(xiàn)多頭推進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花,加快了搶通速度,提高了工作效率。
2022年3月,交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公布2021年度 “十大最美農(nóng)村路”等名單的通知》稱,經(jīng)過(guò)各省份交通運(yùn)輸主管部門審核推薦、網(wǎng)民評(píng)議、專家終評(píng),確定北京市密云區(qū)密云水庫(kù)南線等10條農(nóng)村公路為2021年度“十大最美農(nóng)村路”,山西省呂梁市興縣沿黃扶貧旅游公路等7條農(nóng)村公路為2021年度“我家門口那條路——最具人氣的路”。
此次推選活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和支持農(nóng)村公路發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營(yíng)造了良好氛圍。
2022年11月22日,安徽省首單高速公路公募REIT項(xiàng)目——中金安徽交控高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱“安徽交控REIT”)在上海證券交易所成功上市。安徽交控REIT為安徽省首單高速公路公募REITs,也是迄今為止發(fā)行規(guī)模最大的公募REITs項(xiàng)目,獲批基金發(fā)行規(guī)模108.8億元。
高速公路公募REITs作為盤活存量資產(chǎn)的有效措施,有助于存量資產(chǎn)與新增投資良性循環(huán),擴(kuò)大有效投資,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、爬坡期車流量攀升、REITs基金擴(kuò)募帶來(lái)的未來(lái)業(yè)績(jī)預(yù)期,或可為高速公路REITs的市場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)一步提供助力。
2022年9月29日,交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知》。《通知》指出,積極吸引中小企業(yè)參與公路基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),保障中小企業(yè)公平參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目權(quán)益,嚴(yán)禁以不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視性政策。鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)將中標(biāo)的總承包項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先分包給中小企業(yè)。
這一《通知》的發(fā)布,可謂打破了公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)獲取項(xiàng)目的圍墻壁壘。
2022年,智慧交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn),多條智慧公路陸續(xù)建成通車。
2月,杭紹臺(tái)高速紹興金華段全線通車;3月,支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛的路網(wǎng)級(jí)智慧快速路——紹興于越快速路正式通車;5月,湖北“智慧高速”鄂州機(jī)場(chǎng)高速公路正式通車;11月,湖南“智慧高速”平益高速公路正式建成通車;12月,山東濟(jì)青中線工程濰青段(濰坊至青島高速公路及連接線項(xiàng)目)正式通車,云南昭通智慧高速試點(diǎn)項(xiàng)目昭陽(yáng)西環(huán)高速公路正式通車。
顯然,多個(gè)省份已積極開(kāi)展智慧高速建設(shè)探索,但需要明確,智慧高速本質(zhì)上是通過(guò)智能化手段讓路網(wǎng)運(yùn)行更安暢,公眾出行更便捷,應(yīng)該盡力避免“為了智慧而智慧”。
2022年11月7日,上海首批自動(dòng)駕駛高速公路開(kāi)放,包括上海嘉定區(qū)域內(nèi)21.5公里的G1503繞城高速和19.5公里的G2京滬高速。目前,上海累計(jì)開(kāi)放926條自動(dòng)駕駛測(cè)試道路、1.5萬(wàn)個(gè)可測(cè)場(chǎng)景,形成了場(chǎng)景較為完備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試應(yīng)用環(huán)境,可有效支撐自動(dòng)駕駛示范運(yùn)營(yíng)及商業(yè)落地。
當(dāng)前,自動(dòng)駕駛發(fā)展仍處于探索階段,實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景還須進(jìn)一步探索。自動(dòng)駕駛、汽車技術(shù)與智能交通呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì),仍須進(jìn)一步構(gòu)建測(cè)評(píng)體系,穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地應(yīng)用,加速提升自動(dòng)駕駛的安全性,深入挖掘車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景。
2022年8月6日21點(diǎn)10分,福建省寧德市屏南縣萬(wàn)安橋發(fā)生火災(zāi)?;馂?zāi)雖未造成人員傷亡,卻造成橋體燒毀坍塌。
萬(wàn)安橋始建于北宋元祐五年(公元1090年),為五墩六孔木拱廊橋,系國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。該橋位于屏南縣長(zhǎng)橋鎮(zhèn)長(zhǎng)橋村,距今已有超過(guò)900年的歷史,2006年5月25日,作為“閩東北廊橋”之一被列為第六批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位;2012年入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,是全國(guó)現(xiàn)存最長(zhǎng)的木拱古廊橋,橋長(zhǎng)98.2米,寬4.7米,且建造時(shí)沒(méi)有用到一顆鉚釘。
我國(guó)是廊橋的發(fā)源地,作為建筑瑰寶和國(guó)內(nèi)現(xiàn)存時(shí)間最長(zhǎng)的貫?zāi)竟袄任輼?,萬(wàn)安橋在我國(guó)古代橋梁建筑科學(xué)技術(shù)史上具有重要價(jià)值。此次火災(zāi),令人唏噓不已。