全員動起來:抗戰(zhàn)時期淮北根據(jù)地的群眾性鋤奸反特運(yùn)動〔*〕

朱慶躍

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 合肥 230036)

抗戰(zhàn)時期,相對于國民黨從自身階級立場和利益出發(fā)過分強(qiáng)調(diào)依靠政府和軍隊(duì)抗戰(zhàn)的指導(dǎo)路線,中國共產(chǎn)黨卻從民族利益和人民的立場出發(fā)實(shí)踐了全面抗戰(zhàn)路線。這種放手發(fā)動群眾,進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的路線,除了在公開的戰(zhàn)場上領(lǐng)導(dǎo)和組織人民開展獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)之外,還特別體現(xiàn)在隱蔽戰(zhàn)線上動員和領(lǐng)導(dǎo)民眾進(jìn)行了一場艱苦卓絕的鋤奸反特運(yùn)動。對于這場鋤奸反特運(yùn)動目前學(xué)界也開展了一些研究,代表性成果有翟金懿《組織、網(wǎng)絡(luò)與社會動員:陜甘寧邊區(qū)鋤奸反特運(yùn)動研究(1937～1945)》(《黨史研究與教學(xué)》2020年第2期)、歐陽華《抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)鋤奸反特刑事法律制度研究》(《軍事歷史研究》2012年第3期)、范連生《抗戰(zhàn)時期山東抗日根據(jù)地鋤奸問題探析》(《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2022年第3期)、郭耀武《淺析抗日戰(zhàn)爭時期鋤奸保衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)》(《軍事歷史》2012年第4期)、李娜《華北抗日根據(jù)地鋤奸反特政策研究》(《山西師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第S1期)等。但是,從成果來看更多集中于對陜甘寧邊區(qū)、華北抗日根據(jù)地、山東抗日根據(jù)地等的鋤奸反特運(yùn)動特征、制度政策、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究上,而較少論及當(dāng)時的民眾如何被動員組織起來參加這場運(yùn)動,以及中國共產(chǎn)黨自身在這場運(yùn)動中如何認(rèn)識和實(shí)踐群眾路線的。本文擬從這些方面作一探索,以達(dá)到對這場鋤奸反特運(yùn)動的“群眾性”有一個過程的描述和考察,并在此基礎(chǔ)上獲取抗戰(zhàn)時期黨堅(jiān)持群眾路線和增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。

本文之所以從微觀視野中選擇淮北抗日根據(jù)地作為考察對象,一方面在于淮北區(qū)域因南北過渡的這一獨(dú)特的地理位置,使其自古以來就成為各方勢力角逐的對象。以抗戰(zhàn)時期為例,盡管黨在這一地方創(chuàng)建和發(fā)展了淮北抗日根據(jù)地,但是在根據(jù)地的建設(shè)過程中有些時間段一些區(qū)域呈現(xiàn)出淪陷區(qū)、國統(tǒng)區(qū)、解放區(qū)、游擊區(qū)等紛亂的政治面貌形態(tài),相應(yīng)的鋤奸反特形勢是異常嚴(yán)峻和復(fù)雜的。故選擇其能夠較為真實(shí)地還原當(dāng)時我黨領(lǐng)導(dǎo)群眾開展鋤奸反特的“歷史情境”。另一方面,盡管在鋤奸反特運(yùn)動中淮北抗日根據(jù)地也曾遭受過挫折乃至出現(xiàn)過錯誤,但是總體而言是成功的,是當(dāng)時黨領(lǐng)導(dǎo)群眾開展鋤奸反特運(yùn)動的一面旗幟。

一、為什么要全員動起來

對于抗戰(zhàn)時期黨的民眾動員尤其是為何讓廣大民眾參與到黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)社會實(shí)踐變革中,有的認(rèn)為一是在于民眾自身具有愛國主義情感和對舊政權(quán)失去了信心,二是在于中國共產(chǎn)黨提出了“以一種統(tǒng)一的方式解決社會的經(jīng)濟(jì)、政治和精神等種種現(xiàn)實(shí)的生活問題和生存問題”,〔1〕而毫無疑問這個對民眾具有強(qiáng)烈的吸引力;還有的認(rèn)為無論是共產(chǎn)主義運(yùn)動還是民族主義運(yùn)動,民眾的參與都是一批失意者即狂熱分子煽動的結(jié)果,而日本的侵略“明顯削弱了中國緊密的家庭制度,并導(dǎo)致民族主義和共產(chǎn)主義近期在中國愈來愈壯大”,“家庭的衰落(不管衰落出自何種原因)會自然而然助長集體精神,讓人易于受群眾運(yùn)動的吸引力感染”?！?〕上述兩種觀點(diǎn)都有失偏頗,第二種觀點(diǎn)更是一種污蔑和歪曲。具體來說,第一種觀點(diǎn)看似比較正確,肯定了民眾的覺醒和黨實(shí)踐的人民性,但是沒有認(rèn)識到民眾相關(guān)意識的覺醒有一個從無到有、從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變過程,強(qiáng)調(diào)了中共主觀行為的作用而忽視了行為發(fā)生的客觀原因;第二種觀點(diǎn)對黨及其主觀行為持一種丑化和否定的態(tài)度,而對日本的侵略行為有美化的嫌疑。以抗日戰(zhàn)爭時期淮北根據(jù)地黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾性鋤奸反特運(yùn)動為例,之所以要全員動起來,既有客觀現(xiàn)實(shí)的需要,也有自身主觀在不斷試錯中總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。

全員動起來,是改變敵強(qiáng)我弱,奪取民族解放斗爭勝利的需要。正如毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中所強(qiáng)調(diào)的,“如此偉大的民族革命戰(zhàn)爭,沒有普遍和深入的政治動員,是不能勝利的”。〔3〕抗戰(zhàn)時期黨領(lǐng)導(dǎo)的鋤奸反特運(yùn)動服務(wù)和服從于民族革命戰(zhàn)爭的需要,它的獲勝同樣離不開全民的動員,何況所面臨的斗爭情況不亞于公開戰(zhàn)場的嚴(yán)峻形勢。以淮北抗日根據(jù)地的鋤奸反特運(yùn)動為例,由于處于三角斗爭地帶,四周都有日偽頑軍的據(jù)點(diǎn)和駐軍,南北兩面是日本侵略軍占領(lǐng)的軍事重鎮(zhèn)蚌埠、徐州,東面是日軍的據(jù)點(diǎn)淮陰、淮安,西面有國民黨頑固派的軍隊(duì)。另外,即使根據(jù)地內(nèi)部也存在著三種不同的斗爭環(huán)境,即抗日力量所支配的區(qū)域、敵偽統(tǒng)治或敵偽力量占優(yōu)勢的區(qū)域、反共派頑固派投降派所支配或力量占優(yōu)勢的區(qū)域。〔4〕在當(dāng)時偽奸頑特遍地、敵強(qiáng)我弱的情況下,單純依靠根據(jù)地的專門人員和機(jī)關(guān)還難以對其進(jìn)行徹底清除,唯有全員動起來才能有效地開展鋤奸反特運(yùn)動。

同時,偽奸頑特不僅數(shù)量多,而且活動猖獗,破壞方式也多種多樣,這更需要充分依靠廣大人民群眾和全社會力量,建立鋤奸反特的人民防線給予精準(zhǔn)識別和全面打擊。如在1942年上半年淮北蘇皖邊區(qū)鋤奸工作總結(jié)報告中,劉瑞龍就對邊區(qū)的敵偽頑特活動情況進(jìn)行了描述,指出他們的活動更加多方面、更加復(fù)雜化,除派遣爪牙老弱等繼續(xù)進(jìn)行放毒外,著重有計(jì)劃地搜集我方之各種材料;在我區(qū)域內(nèi)部建立情報機(jī)關(guān),秘密擴(kuò)軍,瓦解部隊(duì);派遣大批間諜,深入我之內(nèi)部,利用各種辦法收買內(nèi)線,對所活動之對象用各種辦法來控制,大規(guī)模運(yùn)用封建組織等。〔5〕劉瑞龍還強(qiáng)調(diào)“他們的活動方式,已不限于非法的破壞,并與我進(jìn)行公開合法的斗爭”,他們的活動方式及規(guī)律是“打到學(xué)校來與我爭奪青年教師,特別是對我不滿的”,“抓緊我工作中之弱點(diǎn)來反對我們,爭取士紳同情”,“收買流氓,打擊我之積極分子,曲解法令,提出過左口號,破壞斗爭”,“利用合法組織來進(jìn)行活動,如學(xué)校、佛教會、參議會,在某些地方發(fā)展假共產(chǎn)黨員。所有這些活動都是為了反共軍東進(jìn)作內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)備”。〔6〕

全員動起來,也是根據(jù)地在初期主張鋤奸反特“神秘化”傾向遭受重大挫折后主動調(diào)整的結(jié)果。這種“神秘化”傾向,就是過分強(qiáng)調(diào)鋤奸工作的特殊性,認(rèn)為鋤奸反特工作可以超然于黨政軍民各種工作之外,它只是少數(shù)人對付少數(shù)人的問題,只要依靠少數(shù)人的聰明才智就行了。盡管在這種“神秘化”觀念指導(dǎo)下根據(jù)地的鋤奸反特也取得了成績,但是成績是有限的、一定的,而所帶來的弊端和不足遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于此,大部分鋤奸反特任務(wù)并未按原定計(jì)劃完成?！叭罕妶F(tuán)體中的鋤奸組織很多地方?jīng)]有建立,偵查工作始終停滯在表面現(xiàn)象的階段,很多案件是碰上的,不是有系統(tǒng)偵查的,結(jié)果戰(zhàn)略部署多數(shù)未曾開始,表現(xiàn)被動,未深入敵人內(nèi)部,對敵人內(nèi)部情形總是隱隱約約的,以致工作發(fā)展很緩慢,與整個工作發(fā)展形勢不相配合?！薄?〕更為致命的危害性在于容易滋生挫敗和悲觀情緒,“另一方面認(rèn)為奸細(xì)遍地皆是,疑神見鬼,夸大敵人,精神上做了俘虜,有些‘茫茫四海,何處為家’之慨”?！?〕正是鑒于此,在1942年上半年淮北蘇皖邊區(qū)鋤奸工作總結(jié)報告中,劉瑞龍明確將“打破鋤奸工作的孤立化及神秘化”視為轉(zhuǎn)變鋤奸工作的首要的中心問題。〔9〕1942年下半年后,根據(jù)地逐漸糾正這種錯誤傾向,廣泛發(fā)動群眾參與到鋤奸反特工作中來,取得了顯著的成績。以根據(jù)地的泗宿縣蘇圩區(qū)為例,這個抗日區(qū)的鄉(xiāng)政權(quán)是1943年底建立起來的,雖剛剛成立但是鋤奸保衛(wèi)工作尤其在情報和反情報斗爭中相當(dāng)有起色,王城東回憶道:“為我們提供情報的人,從最可靠的基本群眾、專職人員,到最反動的人物,三教九流,直接的和間接的方法,來者不拒”,“歸納起來,我們的情報來源有以下幾種:1.依靠群眾,遇有敵人出動,群眾自動向鄉(xiāng)公所報告,或村村相傳,或?qū)３痰絽^(qū)里來報告。2.武裝部隊(duì)的偵察人員,進(jìn)行偵察。3.到敵偽據(jù)點(diǎn)去趕集的群眾、偵察人員或?qū)I(yè)人員,在街頭巷尾、茶館酒店里獲取的情報。4.一切敵偽軍關(guān)系,利用一切機(jī)會,攝取情報。5.一切與我關(guān)系密切的敵偽軍政人員,如大槐樹鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長,保護(hù)路隊(duì),以及敵偽軍中的敵人,常派專人送來情報。6.情報站專業(yè)人員定期地有計(jì)劃地常常搜集到價值較高的情報?！薄?0〕

二、全員動起來為了誰

“群眾處在運(yùn)動中并且向著某個目標(biāo)運(yùn)動。所有成員的共同導(dǎo)向會增加平等感。處在每一個人之外又為所有人共同的目標(biāo)淹沒了那些可能導(dǎo)致群眾毀滅的各種私人目標(biāo)。為了群眾的繼續(xù)存在,導(dǎo)向不可缺少?！薄?1〕而在目標(biāo)導(dǎo)向上,抗戰(zhàn)時期黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾性鋤奸反特運(yùn)動,無論從運(yùn)動的性質(zhì)乃至運(yùn)動發(fā)動的方式來看都要求務(wù)必與體現(xiàn)維護(hù)群眾的利益實(shí)行有機(jī)結(jié)合。因?yàn)橐环矫?從運(yùn)動的性質(zhì)來看,其根本上屬于無產(chǎn)階級性質(zhì)的運(yùn)動,相對于過去歷史上的一切運(yùn)動都是“少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動”,它是“絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”;〔12〕另一方面,從運(yùn)動的發(fā)動方式來看,它也是一場思想政治教育,利益是其基礎(chǔ),決定了思想政治教育方向的同時也是其內(nèi)在的不可缺少的重要內(nèi)容,正如馬克思所指出的,“‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會使自己出丑”?！?3〕而現(xiàn)實(shí)中,以淮北抗日根據(jù)地為例,民眾民族和國家意識的薄弱、各種反共謠言的攻擊以及黨自身曾對鋤奸反特目標(biāo)的狹隘性認(rèn)識等,使得較長時間內(nèi)根據(jù)地鋤奸反特運(yùn)動與群眾利益的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)兩者之間的結(jié)合并不是自然而然的,在解決“全員動起來為了誰”這個問題上用了相當(dāng)大的氣力和功夫。

對于近代淮北地區(qū)的社會狀況及其民眾對民族、國家意識的認(rèn)同,著名學(xué)者馬俊亞通過研究后認(rèn)為“極端的貧富分化使各種社會資源畸形地集中到豪紳大地主手中,使他們越來越成為強(qiáng)勢群體,在農(nóng)民尚未成為一個階級的情況下,造成了更加嚴(yán)重的人身依附”,〔14〕而“淮北大地主很難說已經(jīng)成為一個具有共同意識和覺悟的階級,他們本質(zhì)上是暴富的小農(nóng),充其量是一個利益集團(tuán)。他們需要被人代表,卻不能成為這個代表的基石;他們需要維護(hù)其利益的政權(quán),但僅知道‘利用’或腐蝕這個政權(quán),不知道反過來維護(hù)這個政權(quán);他們不是舊政權(quán)的依恃力量,也不會成為新政權(quán)的盟友”?！?5〕馬俊亞所分析的狀況,在當(dāng)時的淮北根據(jù)地所開展的社會調(diào)查中也有充分佐證。例如,在《二聯(lián)鄉(xiāng)的調(diào)查》中,就發(fā)現(xiàn)二聯(lián)鄉(xiāng)的地主經(jīng)濟(jì)是占優(yōu)勢的,“這種地主經(jīng)濟(jì)與官僚政治的結(jié)合,使地主在鄉(xiāng)村中就占著絕對優(yōu)越的社會地位,他們的發(fā)言是最響亮的”,“地主對農(nóng)民,就更不必說?！刂髡f碟子就是碟子,說碗就是碗’,‘窮人拾麥,抓到死打’”?！?6〕可見,在這種舊時的社會政治和階級狀況下,無論是地主還是普通的民眾,他們的民族乃至國家意識都是非常淡薄的,即地主眼里面是自己個人的私利,而普通民眾又嚴(yán)重依附于地主。相應(yīng)地,在淮北根據(jù)地初期開展鋤奸運(yùn)動中所出現(xiàn)的許多地主持搖擺立場、民眾持觀望態(tài)度的情況也就不難理解?！捌胀ɡ习傩账坪醪辉趺丛诤蹩谷蘸屯〝车牡赖聽幾h,……兩邊都不積極參與。他們處于社會的底層”,“他們?nèi)际峭鈦碚?quán),必須忍受,如此而已”?！?7〕

民眾民族和國家意識的薄弱,使得廣大民眾既無法從民族復(fù)興和國家安全的高度認(rèn)識鋤奸反特運(yùn)動,也無法從民族、國家利益與個人利益的統(tǒng)一性上處理自身與鋤奸反特運(yùn)動的關(guān)系,沒有認(rèn)識到個人利益寓于民族、國家利益之中,沒有民族、國家利益的維護(hù)則個人的利益也難以實(shí)現(xiàn),尤其在民族矛盾成為社會主要矛盾的情況下。為此,就鋤奸反特運(yùn)動中“全員動起來為了誰”這個問題上,淮北根據(jù)地的黨和政府首先著重培育民眾的民族和國家意識,讓廣大民眾充分認(rèn)識到參與鋤奸反特運(yùn)動是為了民族和國家,同時也就是為了自己。首先,通過揭露日本帝國主義侵略罪行以激發(fā)民眾的民族危機(jī)感。1940年6月在安徽泗縣小學(xué)教師聯(lián)合會上,劉瑞龍指出:“我們要暴露日寇、漢奸、汪派、托派的丑惡和殘暴,提高全國人民對他們的仇恨心、敵愾心,提高全國人民的抗戰(zhàn)決心,使人民知道不打日寇便要亡國”?！?8〕1940年12月,彭雪楓在《拂曉報》上發(fā)表《為緊急動員告淮上紳耆書》,告訴廣大民眾“亡國人民,不逮牛馬,遠(yuǎn)之如印度、朝鮮,固無論矣”。〔19〕其次,宣傳淮北區(qū)域歷史中的榜樣典型以提升民眾的民族自信心。1941年,《淮上總動委會為武裝民眾保衛(wèi)淮上告淮上各界同胞書》開篇就強(qiáng)調(diào):“‘自古淮上多英雄’,我們毫不夸耀的說,有周以還,淮上在反抗異族侵略的斗爭上,有明一代的驅(qū)逐元胡的民族復(fù)興運(yùn)動,有苗沛霖、張樂行等所領(lǐng)導(dǎo)的反抗清廷的農(nóng)民暴動,這都是歷史上光榮史跡”。〔20〕另外,突出了黨創(chuàng)建的政治共同體即根據(jù)地政權(quán)的人民性。1942年,在淮北地區(qū)第二屆參議會上,劉瑞龍明確根據(jù)地政權(quán)的綱領(lǐng)和一切工作的出發(fā)點(diǎn)就是“實(shí)行三民主義,實(shí)行抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng),實(shí)行中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,發(fā)動群眾,團(tuán)結(jié)一切抗日力量,保衛(wèi)根據(jù)地,堅(jiān)持抗戰(zhàn),配合全國,爭取抗戰(zhàn)勝利,并為戰(zhàn)后新中國建立基礎(chǔ)”。〔21〕1943年淮北蘇皖邊區(qū)行政公署發(fā)布的《關(guān)于改造基層行政實(shí)行民選的指示》中,強(qiáng)調(diào)改造基層行政實(shí)行民選就是要“真正成為人民所管理,為人民服務(wù)的民主政權(quán)”?！?2〕

各種反共謠言在“為了誰”問題上的混淆視聽,嚴(yán)重影響了民眾參與鋤奸反特的熱情。這些謠言制造者的類型多種多樣,他們制造謠言的意圖之一,就是為自己的倒行逆施進(jìn)行狡辯,對中共的種種行為進(jìn)行污名化,從而達(dá)到恐嚇和阻礙民眾參與到黨所領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動包括群眾性的鋤奸反特中。

對于種種反共謠言該如何應(yīng)對?首先當(dāng)然要了解謠言的特征,唯有“知己知彼”方能“百戰(zhàn)不殆”。通過觀察分析,時任根據(jù)地區(qū)黨委副書記兼行政公署主任的劉瑞龍認(rèn)為反共謠言有三個特征:第一,就謠言的提法大都是主動進(jìn)攻的,不是單純地為自己辯護(hù),而是或配合當(dāng)前的形勢變動或針對我們每一個時期的工作任務(wù)或擴(kuò)大我們的弱點(diǎn)和困難,不斷地提出新的口號動搖人心,反對我們;第二,謠言是有組織地制造并通過特務(wù)系統(tǒng)、地方士紳、失意分子,有組織地散布得很迅速;第三,謠言內(nèi)容大都是夸大敵偽頑方面力量,企圖動搖我根據(jù)地軍民的信心?！?3〕在此基礎(chǔ)上,劉瑞龍要求宣傳工作務(wù)必做到四點(diǎn):(1)“事前估計(jì)反動派可能從哪幾個方面破壞,針對這些,提出我們的積極意見”,(2)“群眾中的宣傳動員要廣泛深入,以群眾的正確輿論來壓倒反動分子的造謠破壞”,(3)“在群眾中宣傳時,警告破壞分子,號召老百姓檢舉破壞分子”,(4)“一發(fā)覺謠言,不要到處傳,立即終究來源,及時處理”。〔24〕另外,劉瑞龍也強(qiáng)調(diào)“要將落后分子的不滿情緒和反動分子的破壞行為分清,采取不同辦法處理,落后分子要說服,反動分子則要依法嚴(yán)辦”?！?5〕總之,對反共謠言的打擊,也是對民眾的廣泛政治動員,推進(jìn)了黨所領(lǐng)導(dǎo)的鋤奸反特運(yùn)動的健康乃至深入開展。

根據(jù)地創(chuàng)建初期在鋤奸反特目標(biāo)上的狹隘性認(rèn)識,也一度影響了對民眾的動員。這種目標(biāo)的狹隘性認(rèn)識,最為代表性的就是1942上半年之前受“神秘化”觀念的影響,單純地強(qiáng)調(diào)鋤奸反特只是“要鎮(zhèn)壓敵漢奸反動派的一切組織和活動”,只是“保衛(wèi)全黨,保衛(wèi)階級,保衛(wèi)軍隊(duì)和政權(quán)”?！?6〕由于這種狹隘性目標(biāo)與群眾最直接、具體的現(xiàn)實(shí)利益相差甚遠(yuǎn),毫無疑問民眾沒有被完全動員起來,結(jié)果“敵偽頑特活動不僅未消弱,而且更加強(qiáng)了,由單純的個別收集情報,到有組織的活動”,“頑特逐漸恢復(fù)其力量與活動,并采取了不少新的方式方法與我斗爭”。〔27〕在鋤奸反特運(yùn)動遭受挫折后,根據(jù)地的黨和政府進(jìn)行了反思,認(rèn)識到了要實(shí)行全民動員起來,而要做到這點(diǎn)關(guān)鍵在于搞清楚“動起來為了誰”?！八麄儾幌嘈配z奸工作轉(zhuǎn)移得到廣大群眾的積極贊助,這基本上是從不了解今天我們的鋤奸工作的任務(wù)、性質(zhì)及其具體條件而來的。這種情況就要同志們了解我們的鋤奸工作是在抗日戰(zhàn)爭中間、統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢下、敵后抗日民主根據(jù)地里面進(jìn)行的,它是抗日戰(zhàn)爭的一部分?！薄?8〕

而對于群眾性鋤奸反特的目標(biāo)即全員動起來為了誰,當(dāng)時劉瑞龍的一番論述足以體現(xiàn)實(shí)踐反思后根據(jù)地黨和政府對這一問題的成熟認(rèn)知。在1942年上半年淮北蘇皖邊區(qū)鋤奸工作總結(jié)報告中,劉瑞龍運(yùn)用辯證的思維強(qiáng)調(diào)了鋤奸反特工作是“鋤”與“?！钡慕y(tǒng)一,“只鋤不保不行,只保不鋤也不行,而鋤還是為了?！?“應(yīng)當(dāng)了解我們鋤奸工作兩個方面的任務(wù):一方面要鎮(zhèn)壓敵漢奸反動派的一切組織和活動;另一方面要保障抗日各階層人民的人權(quán)、財權(quán)和政權(quán),保障各抗日黨派的合法存在,保障抗日根據(jù)地的抗日秩序”?！?9〕同時,他明確“保”中既是階級性與黨派性的統(tǒng)一、民族性與統(tǒng)一戰(zhàn)線性的統(tǒng)一,也是這兩個方面彼此之間的統(tǒng)一?！安坏Ｗo(hù)勞動人民的利益,還要保護(hù)其他抗日各階級的人民;不僅保衛(wèi)共產(chǎn)黨的合法存在,還要保護(hù)其他與我團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的抗日黨派。”〔30〕另外,就如何在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中貫徹和落實(shí)這一思想認(rèn)知,劉瑞龍要求務(wù)必把握鋤奸反特的性質(zhì)定位,即“鋤奸是黨和政權(quán)的事,也是人民的事”;貫徹“三個高度一無上”的精神,即“不僅對敵探奸細(xì)反動派要有高度的仇恨心,并且對群眾要有高度的同情心、慈善心,要有高度的群眾觀念,對黨、對階級、對廣大人民要有無上的熱愛”;做到“四個時刻”,即“要時刻注意日寇漢奸反動派毒害人民的各種陰謀活動,時刻了解群眾生活痛苦及其要求,時刻注意在各種運(yùn)動中保護(hù)黨政軍民的利益,時刻注意如何動員和組織人民去對付敵探奸細(xì)反動派”?！?1〕

三、如何實(shí)現(xiàn)全員動起來

“社會運(yùn)動和革命的產(chǎn)生需要有一些共同條件,但這些條件本身既不是社會運(yùn)動也不是革命,只有在大量群眾加入社會運(yùn)動和革命行列后,社會運(yùn)動和革命才從條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)?！薄?2〕聯(lián)系到抗戰(zhàn)時期黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾性鋤奸反特運(yùn)動,在社會具備群眾加入鋤奸反特運(yùn)動的條件后,下一步的動員方式或機(jī)制則顯得尤為重要,這不僅僅關(guān)乎條件能否成為現(xiàn)實(shí)的問題,也攸關(guān)后期的運(yùn)動或革命能否持續(xù)健康發(fā)展的問題。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后不久,黨中央就已經(jīng)注意到這點(diǎn)。例如,1937年10月《目前抗戰(zhàn)形勢與黨的任務(wù)報告提綱》中就指出,“我們的矛盾:我們要發(fā)動群眾,而我們的同盟者卻怕發(fā)動群眾,要統(tǒng)制。關(guān)于‘片面抗戰(zhàn)’與‘全面抗戰(zhàn)’的區(qū)別?！罕娺\(yùn)動在這種情形下仍然能夠發(fā)動,問題是在經(jīng)過何種方法、何種道路”;同時強(qiáng)調(diào)無論何種方法和道路都必須遵循兩個基本原則即“合法”與“統(tǒng)一”,“利用一切合法的形式,舊形式也好。一切為了統(tǒng)一,反對分裂。即共產(chǎn)黨發(fā)起的運(yùn)動與組織也要服從于這兩個基本原則”?！?3〕在堅(jiān)持黨中央的基本精神指導(dǎo)下,各抗日根據(jù)地密切聯(lián)系自己的實(shí)際進(jìn)行了探索,淮北抗日根據(jù)地也不例外。在其所開展的群眾性鋤奸反特運(yùn)動中,注重通過構(gòu)建立體性的組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮群眾團(tuán)體的主體作用、尊重群眾的創(chuàng)造精神、密切聯(lián)系其他維護(hù)群眾利益的運(yùn)動等,來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“全員動起來”。

通過構(gòu)建自上而下的鋤奸反特組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全員動起來。為了執(zhí)行動員全黨完成反奸細(xì)斗爭的任務(wù),1939年10月頒布的《中共中央關(guān)于反奸細(xì)斗爭的決議》,明確要求各地黨的組織必須:“從中央局到地委成立保衛(wèi)委員會,由黨的書記、組織部長、社會部長或?qū)ｉT負(fù)特別工作的人員組織之,在有政權(quán)軍隊(duì)的地方,由黨政軍及保衛(wèi)部門的負(fù)責(zé)同志組織之。委員會由黨的書記作主席”,“建立專門的工作部門(社會部),或?qū)ｉT工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行日常工作”?！?4〕在這一文件精神的指導(dǎo)下,淮北根據(jù)地立足于自己的實(shí)際狀況,一步步建立健全了鋤奸反特組織網(wǎng)絡(luò)。1940年根據(jù)地初創(chuàng)之時設(shè)立了保安處。1941年建立了保安科。到1942年特別是下半年,初步搭建了黨政民鋤奸組織體系網(wǎng)框架,具體為,政府方面:縣保安分處—區(qū)治安委員—鄉(xiāng)治安委員—網(wǎng)員;群眾團(tuán)體方面:縣偵查部長—區(qū)糾察委員—鄉(xiāng)糾察委員—糾察小組;黨內(nèi):縣社會部—區(qū)社會部—鄉(xiāng)保衛(wèi)委員—保衛(wèi)小組。至此,公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及鋤奸工作系統(tǒng)樹了起來。1943年,根據(jù)中央和華中局貫徹精簡領(lǐng)導(dǎo)和一元化的指示精神,將師政鋤奸部與行署公安局合并辦公,組織保衛(wèi)委員會,下設(shè)軍隊(duì)工作科、地方工作科兩科;各縣縣委設(shè)置保衛(wèi)委員會,由縣委書記、縣長、鋤奸部長、公安局長等組織之;將單獨(dú)系統(tǒng)的保安處改組為各級政權(quán)的公安局,取消農(nóng)村秘密網(wǎng)。1944年,突出了鋤保工作按級負(fù)責(zé)制。毫無疑問,在當(dāng)時惡劣的社會政治生態(tài)環(huán)境下,這種組織網(wǎng)絡(luò)形式“通過層次分明的從基層到中央的結(jié)構(gòu)、上下等級嚴(yán)格的關(guān)系,把組織內(nèi)部各個分支的成員自下而上地吸收到了一個嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)中”,〔35〕其最大的優(yōu)點(diǎn)在于“運(yùn)作的高效率和很強(qiáng)的自我保護(hù)能力”。〔36〕另外,在鋤奸反特運(yùn)動中為了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者尤其是組織者主導(dǎo)性主體的作用,履行好決策指揮、組織管理、協(xié)調(diào)控制等職責(zé),根據(jù)地黨和政府還十分重視對鋤奸反特干部和基層網(wǎng)員的培訓(xùn)。

如果說上述是屬于內(nèi)在的縱向垂直型動員機(jī)制,那么通過發(fā)揮群眾團(tuán)體的主體作用則是一種外在的橫向水平型動員機(jī)制。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于群眾團(tuán)體因聯(lián)系著不同階級、階層乃至不同職業(yè)的民眾,從而在鋤奸反特運(yùn)動的參與主體上盡可能地全員化以及空間上最大程度地廣泛性。對于這種動員方式,淮北根據(jù)地本身的認(rèn)識經(jīng)歷了一個由輕視到重視,再到規(guī)范引導(dǎo)的過程。1942年7月份之前,群眾團(tuán)體中的鋤奸組織在根據(jù)地的很多地方都沒有建立起來,致使偵查工作始終無法深入開展。在吸取教訓(xùn)之后,根據(jù)地黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)其是鋤奸反特組織網(wǎng)絡(luò)體系中必不可少的一部分,它的具體形式就是各級群眾團(tuán)體的糾察部門,在受同級政府保安部門的指導(dǎo)下承擔(dān)的具體任務(wù)為:“一般調(diào)查情報工作,群眾團(tuán)體中的鋤奸教育,群眾團(tuán)體內(nèi)部的考察,組織群眾與反動奸細(xì)敵探作斗爭”?！?7〕根據(jù)地黨和政府也特別重視人民自衛(wèi)武裝的建設(shè),強(qiáng)調(diào)武裝基干化和群眾化兩者之間的結(jié)合。“現(xiàn)在要培養(yǎng)每縣每區(qū)都有一支堅(jiān)強(qiáng)的與群眾有密切聯(lián)系的地方基干游擊部隊(duì),作為堅(jiān)持陣地的骨干”?！?8〕以當(dāng)時的泗宿縣為例,1942年縣建立武委會,區(qū)建立自衛(wèi)大隊(duì),鄉(xiāng)建立中隊(duì),農(nóng)村建立自衛(wèi)小隊(duì),自衛(wèi)隊(duì)分基干隊(duì)和普通自衛(wèi)隊(duì),由縣武委會統(tǒng)一指揮。“廣大人民群眾對組織自衛(wèi)隊(duì),保家衛(wèi)國,防奸防盜,十分擁護(hù),踴躍參加”,〔39〕“自衛(wèi)隊(duì)有了槍支,積極性更高了,腰桿更硬了。不管白天黑夜,陰晴寒熱,加緊站崗放哨,嚴(yán)查敵探奸細(xì)。連小偷小摸、賭錢鬼也不敢輕舉妄動了”?！?0〕但是,在一些地方也出現(xiàn)了群眾團(tuán)體代替政府的現(xiàn)象,尤其是農(nóng)救會、自衛(wèi)隊(duì)亂捉亂罰。針對此類現(xiàn)象,根據(jù)地黨和政府及時給予了規(guī)范和引導(dǎo)?！耙院髮︵l(xiāng)村干部與潛藏于群眾中的可疑分子,必先經(jīng)縣委討論,根據(jù)可靠實(shí)際材料,確定為反革命嫌疑分子后,再由區(qū)鋤保部門布置偵察,區(qū)級以上的黨政干部須先由縣報告邊區(qū),經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)為可疑后,再由縣布置偵察?！瓕τ谟蟹锤锩榧?xì)行為的政治案件的破獲或個別案犯的逮捕,必須有充分的材料事證物證,除戰(zhàn)斗情況或漢奸現(xiàn)行犯及軍事間諜現(xiàn)行犯外,須經(jīng)縣以上黨委審查確定后,鋤保部門方能執(zhí)行;對逮捕區(qū)以上干部必須經(jīng)邊區(qū)批準(zhǔn),三四分區(qū)必須經(jīng)過地委批準(zhǔn)”。〔41〕

密切聯(lián)系其他維護(hù)群眾利益的運(yùn)動,實(shí)現(xiàn)全員動起來。時任淮北區(qū)黨委書記的鄧子恢明確強(qiáng)調(diào):“廣泛深入地開展群眾性的懲奸復(fù)仇運(yùn)動,這是鞏固根據(jù)地及鞏固黨的最中心的一環(huán),從徹底懲奸中放手發(fā)動群眾,清理財糧,武裝群眾,控制反動分子與瓦解反動陣營?！薄?2〕當(dāng)時根據(jù)地最為普遍的做法就是將鋤奸反特反霸運(yùn)動與減租減息運(yùn)動結(jié)合起來。以泗西區(qū)為例,有的地主公開威脅農(nóng)民,說“共產(chǎn)黨站不住腳”,散布改天思想,造謠說減下來的租子政府要拿去作公糧,農(nóng)民得不到好處等,導(dǎo)致一些農(nóng)民有顧慮,出現(xiàn)了明減暗不減的情況,白天減了租而晚上又送回地主家。針對這種情況,區(qū)政府抓住影響較大的時圩子惡霸地主時開厚作典型,發(fā)動群眾對他開展面對面的斗爭和控訴。〔43〕同樣,當(dāng)時根據(jù)地的靈北縣也將“雙減”與懲奸結(jié)合起來。首先是廣泛發(fā)動群眾,通過舉行各種形式的集會,啟發(fā)群眾的階級覺悟和斗爭的積極性,提高苦主訴苦的自覺性,在群眾發(fā)動后便根據(jù)地主對“雙減”的態(tài)度,采取不同的斗爭形式,凡是愿意退租退息給農(nóng)民的則與其說理算賬,凡是抗拒的則進(jìn)行堅(jiān)決斗爭,在此期間僅楊疃、尹集、土山、禪堂等區(qū)就先后召開了38次說理大會,與46個地主說理算賬;12次斗爭大會,斗爭了15個地主;鎮(zhèn)壓了4個惡霸地主,農(nóng)民分得退租糧260石和土地730余畝?！?4〕總之,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,就是讓廣大群眾感受到鋤奸反特是為這些維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益的群眾運(yùn)動來“保駕護(hù)航”的,而要真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好自己的利益就必須參與到鋤奸反特運(yùn)動中去。

四、全員動起來后怎么做

全員動起來后,下一步所面臨的“怎么做”則變得尤為重要。因?yàn)樗粌H體現(xiàn)和反映了政治行為主體的目的和態(tài)度,而且也影響乃至決定了行為主體的權(quán)力運(yùn)用以及權(quán)利實(shí)現(xiàn)的狀況。由于政治行為如何展開,是多種因素作用的結(jié)果,除外在的環(huán)境因素之外還有內(nèi)在的主體因素,這使其不是一件容易事。以抗戰(zhàn)時期淮北根據(jù)地的群眾性鋤奸反特運(yùn)動為例,經(jīng)過“實(shí)踐——摸索——總結(jié)——實(shí)踐”這樣長期反復(fù)的過程,根據(jù)地才在此方面獲得了聯(lián)系實(shí)際、把握重點(diǎn);區(qū)別對待、堅(jiān)持原則;堅(jiān)持實(shí)事求是,反對主觀主義;重視法治、有序進(jìn)行等較為成熟的認(rèn)知。

聯(lián)系實(shí)際、把握重點(diǎn)。不同時期、階段根據(jù)地內(nèi)外政治形勢的變化,使得敵偽頑特的活動內(nèi)容和方式也會有變化,這就要求在鋤奸反特運(yùn)動中一定要聯(lián)系具體實(shí)際狀況,抓住工作中的重點(diǎn)人和事,做到有的放矢。對于此點(diǎn),根據(jù)地是在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而獲得的。例如,1942年7月,劉瑞龍?jiān)趯ι习肽晏K皖邊區(qū)鋤奸工作作總結(jié)時就指出,由于對國際上太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后的形勢、對國內(nèi)國民黨第三次反共高潮的危害性等認(rèn)識不足,致使鋤奸反特任務(wù)并未按原定計(jì)劃完成;為此,強(qiáng)調(diào)今后四個月的工作一定要根據(jù)目前戰(zhàn)斗環(huán)境和緊急情況作出調(diào)整,在從被動到主動、從站在敵人外線到鉆入敵人內(nèi)線方面下功夫。在同年底的蘇皖邊區(qū)鋤奸工作的總結(jié)報告中,劉瑞龍聯(lián)系具體的環(huán)境變動及反革命敵偽頑特等活動事實(shí),對根據(jù)地1942年7月之前、7—8月、9—10月、11月等不同階段的鋤奸反特工作的成績和不足逐一進(jìn)行了詳實(shí)分析,要求一定在偵察布置、戰(zhàn)略部署上改變工作的被動性。如果說1942年底之前這個認(rèn)識屬于工作教訓(xùn)的反思,那么之后根據(jù)地高度重視、積極改變,此方面成了一條正面的經(jīng)驗(yàn)。例如,1942年底針對日本發(fā)動的冬季大“掃蕩”,根據(jù)地黨和政府分析了客觀形勢,包括開展敵偽軍工作的有利條件,要求今后敵偽軍工作應(yīng)注意干部地方化、充分運(yùn)用黨外力量、注意爭取偽軍偽組織上層等幾個問題?！?5〕抗日戰(zhàn)爭勝利后,根據(jù)形勢的變化及時地作出工作重點(diǎn)的調(diào)整,要求做好城市鋤奸工作?！?6〕

區(qū)別對待、堅(jiān)持原則。這里的“區(qū)別對待”,就是在鋤奸反特運(yùn)動中對不同程度的對象,應(yīng)有不同的政策,從而達(dá)到聯(lián)合多數(shù)、打擊少數(shù)的目的。例如,劉瑞龍就要求在處理鋤奸反特的案件中,必須依據(jù)偵察所得材料、證據(jù),細(xì)心分析其性質(zhì),確定其為何方(如偵探、奸細(xì)、特工,嫌疑分子、破壞分子等),屬于何種范圍,然后再定出辦法,唯有此才可大致上不犯原則錯誤。對于不同類型的對象,他闡述了具體的政策,例如對土頑及地主,堅(jiān)決反共者則堅(jiān)決消滅之,對其下層及附從分子則爭取之,中央軍家屬只要不參加反共活動則以抗屬優(yōu)待之;對國民黨及三青團(tuán),只要遵循參加抗戰(zhàn)、不反共、不違反政府法令的都允許其合法存在,對其中的一般分子則采取爭取、從思想上影響,對其中反共宣傳活動者可找他們談話,凡處于特務(wù)性之主要分子或骨干,有明顯破壞行為者則依法處理,但不以國民黨或三青團(tuán)論罪;對會門幫口、封建組織的,為敵偽服務(wù)者則解散其組織、扣留其負(fù)責(zé)人,與反共派有關(guān)系者則不承認(rèn)其組織,堅(jiān)決反我者則解散之,對三番子一般地進(jìn)行爭取,對教會之反共宣傳主要則進(jìn)行思想斗爭,在群眾中駁斥其謬論?！?7〕1943年淮北蘇皖邊區(qū)軍政委員會在下發(fā)的《關(guān)于目前淮北鋤奸工作的指示》中強(qiáng)調(diào),“應(yīng)嚴(yán)格分清反動陣營中的輕重、主從、首要與次要,其目的在:既要對反對者以堅(jiān)決鎮(zhèn)壓,另一方面給反動者以寬大,給有功者以獎勵,才能分化地主”?！?8〕“堅(jiān)持原則”,就是采取寬大政策、遵循“打擊主犯、爭取脅從”原則。為了避免人們對這一政策原則產(chǎn)生誤解,根據(jù)地黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),一方面不同于“亂世用重典”,其是為了“打擊真正的敵探奸細(xì),不放過一個敵探,不錯殺一個好人,不放松一個敵人,也不制造一個敵人”,〔49〕“我們殺人是殺其罪大惡極不可教育者,不殺則有害于國家和人民者,則殺之”;〔50〕同時,也指出它也不是寬大無邊,“所謂寬大政策是有兩面意義的:對次要分子,被脅從,罪惡輕的,當(dāng)然是寬大為懷;但對首要分子,主使者,及危害大的則不應(yīng)寬大,應(yīng)嚴(yán)厲”。〔51〕

堅(jiān)持實(shí)事求是,反對主觀主義。這個是根據(jù)地在鋤奸反特運(yùn)動中從自身所犯嚴(yán)重錯誤案件(如泗陽案件、淮中案件)中汲取的一條重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中的泗陽案件,指的是1943年10月泗陽縣公安局在偵辦張功昌、王子言案件中因?qū)┰~未加深究,采取刑訊逼供,致使案情擴(kuò)大化,到1943年3月被捕者有151人,包括黨政軍民學(xué)的各級干部,被牽連者千人以上。“主觀主義的分析問題、處理問題的方法是泗陽反特斗爭中犯錯誤的思想根源,在泗陽案件中表現(xiàn)得最為典型,一切不從實(shí)際出發(fā),只想象估計(jì),重口供不重證據(jù),只看形式不看內(nèi)容,只看片面不看全部,只看到一個可能,沒看到另一個可能,一切先入為主,先肯定他是特務(wù),再搜集材料來滿足自己主觀的想象?！薄?2〕而淮中案件,指的是1943年11月針對該校學(xué)生舉報的“進(jìn)步青年救國團(tuán)”反動團(tuán)體搞破壞活動一事,淮中校方未查明真相,信以為真,造成擴(kuò)大化,涉及師生44人,地方人士48人,總計(jì)92人?！盎粗兄Р吭谠撔５诙刺貏?wù)案件中所犯錯誤和泗陽縣委在泗陽案件中所犯錯誤其性質(zhì)基本上是相同的,同樣犯了主觀主義、宗派主義的錯誤,在案情發(fā)展的過程中同樣采取了擴(kuò)大化逼供信的方法。它的結(jié)果,同樣是假的,搞錯了,沒打擊到真正的特務(wù),相反冤枉牽累了不少好人?！薄?3〕正是鑒于這兩個案件所產(chǎn)生的嚴(yán)重危害性以及所犯錯誤的相同性,淮北根據(jù)地將它們的經(jīng)過和結(jié)論作為學(xué)習(xí)參考資料,列入整風(fēng)必讀文件之中;同時,要求根據(jù)地各級黨委對重要案件及中心工作“必須親自動手收集材料,切實(shí)調(diào)查追究清楚”,對人、對事、對物的了解與觀察“必須是就事論事,實(shí)事求是,必須從實(shí)際出發(fā),而不從想象出發(fā),必須虛心研究,而不可先入為主,自以為是”,對調(diào)查材料“必須是多方考查,全面了解,追求本質(zhì)”?！?4〕

重視法治、有序進(jìn)行。例如,制定了相對完善的系列法規(guī)文件,為開展鋤奸反特運(yùn)動提供了充實(shí)的法律依據(jù)。具體有《豫蘇皖邊區(qū)司法機(jī)關(guān)審理民刑案件暫行規(guī)程》(1941年2月)、《淮北區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)一與加強(qiáng)軍隊(duì)地方鋤奸保衛(wèi)工作的決定》(1943年2月)、《淮北蘇皖邊區(qū)黨政軍委員會關(guān)于目前淮北鋤奸工作的指示》(1943年3月)、《淮北蘇皖邊區(qū)懲治漢奸暫行條例》(1943年7月)、《淮北區(qū)黨委關(guān)于開展敵偽軍工作及敵占區(qū)工作的指示》(1944年3月)、《淮北蘇皖邊區(qū)修正適用刑法暫行標(biāo)準(zhǔn)》(1944年5月)等。建立了較為完備的司法系統(tǒng)和制度,為開展鋤奸反特運(yùn)動提供了有力的制度體系保障。以淮北根據(jù)地的蘇皖邊區(qū)為例,自1941年10月成立行政公署到1942年10月,一年的時間就建立了司法系統(tǒng)即邊區(qū)設(shè)高等法院、縣設(shè)承審員、區(qū)鄉(xiāng)設(shè)調(diào)解委員會,建立了司法制度如檢察制度(“唯漢奸敵探案由保安處偵查,再提交高等法院審判”〔55〕)、二級三審制的審判制度、執(zhí)行制度。另外,強(qiáng)調(diào)在處理鋤奸反特案件的全過程中要發(fā)揚(yáng)法治精神。例如劉瑞龍就要求“處理案件包括偵察、逮捕、審訊、判決四道手續(xù),在這全過程中都要嚴(yán)格遵守黨的政策,要合乎情理,充分表明了這個精神的有兩句話,即‘重證據(jù),不重口供’,‘寧錯放,不錯殺’”,〔56〕明確“不僅殺人要有一定手續(xù),即提人、逮捕、審訊、判決都要依照手續(xù)及遵守政策,以后保安機(jī)關(guān)平時只有偵察、逮捕、初審、控訴,及為了偵察必要的密捕密放之權(quán),正式審判機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),特種犯由組織特種刑事法庭審理之,緊急情況下經(jīng)過上級政府授權(quán)的不在此列”?！?7〕盡管上述鋤奸反特運(yùn)動離真正實(shí)行法治還有相當(dāng)長的距離,但是或多或少地避免了諸如亂抓亂審亂判等“人治”現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了鋤奸反特運(yùn)動的有序進(jìn)行。

五、結(jié) 語

綜上觀之,抗戰(zhàn)時期淮北根據(jù)地的鋤奸反特運(yùn)動之所以呈現(xiàn)出“群眾性”,主要離不開黨在為什么要全員動起來、全員動起來為了誰、如何實(shí)現(xiàn)全員動起來、全員動起來后怎么做等方面的艱辛探索,而這些探索也體現(xiàn)和反映了黨在宣傳和教育群眾、組織和發(fā)動群眾、維護(hù)和服務(wù)群眾等方面本領(lǐng)不斷提升的過程。而這場運(yùn)動與民眾發(fā)生了交匯,不僅是當(dāng)時社會政治環(huán)境的迫切需要,更是民眾在黨這一主導(dǎo)性主體作用下從思想乃至實(shí)踐層面,認(rèn)識到了鋤奸反特運(yùn)動不僅體現(xiàn)了自己的利益,更是一場維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己利益的運(yùn)動,由此一改之前的冷漠旁觀而主動踴躍參與。

不可否認(rèn),根據(jù)地的鋤奸反特運(yùn)動在鞏固和發(fā)展根據(jù)地方面發(fā)揮了重要的作用,但是在這一實(shí)踐過程中也經(jīng)歷了曲折。正如1945年底蘇皖邊區(qū)公安局在總結(jié)抗戰(zhàn)階段根據(jù)地鋤奸工作時所指出的,“它是在各種工作建立了一年以后才開始的,又因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)缺乏,和認(rèn)識上許多模糊觀念及思想上許多不良認(rèn)識”,〔58〕致使其“工作走了不少彎路”?！?9〕總而言之,其所留下的無論是從正面所獲取的經(jīng)驗(yàn),還是從反面所汲取的教訓(xùn),諸如堅(jiān)持從國家民族利益和人民安全的維度高度重視、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下的專群結(jié)合、堅(jiān)持實(shí)事求是依法依規(guī)進(jìn)行等,都對新時代維護(hù)國家安全具有重要的啟示價值。

注釋:

〔1〕中共中央黨史研究室科研局編譯處編:《國外中共黨史中國革命史研究論點(diǎn)摘編(新民主主義革命時期)》,北京:中共黨史資料出版社,1990年,第226頁。

〔2〕〔美〕埃里克·霍弗:《狂熱分子:群眾運(yùn)動圣經(jīng)》,梁永安譯,桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2011年,第74頁。

〔3〕《毛澤東選集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第480頁。

〔4〕中共蒙城縣委黨史辦公室編:《光輝足跡》,1995年編印,第53-55頁。

〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔18〕〔23〕〔24〕〔25〕〔26〕〔27〕〔28〕〔29〕〔30〕〔31〕〔37〕〔38〕〔47〕〔49〕〔50〕〔53〕〔55〕〔56〕〔57〕劉瑞龍:《劉瑞龍文集》第一卷,北京:人民出版社,2010年,第95-96、95-96、98、98、98、33、167、416-417、417、99、94-95、99、99、99、99-100、106、201、100-101、135、136、441、136、102、103頁。

〔10〕中共泗洪縣委黨史辦公室等合編:《泗宿縣革命斗爭史料》第二輯,1985年,第73-74頁。

〔11〕〔德〕埃利亞斯·卡內(nèi)提:《群眾與權(quán)力》,馮文光、劉敏、張毅譯,北京:中央編譯出版社,2003年,第13頁。

〔12〕馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,《馬克思恩格斯文集》第2卷,北京:人民出版社,2009年,第42頁。

〔13〕《馬克思恩格斯全集》第2卷,北京:人民出版社,1972年,103頁。

〔14〕〔15〕馬俊亞:《區(qū)域社會發(fā)展與社會沖突比較研究:以江南淮北為中心(1680-1949)》,南京:南京大學(xué)出版社,2014年,第469、457頁。

〔16〕豫魯蘇皖邊區(qū)黨史資料征集編研辦公室:《淮北農(nóng)村調(diào)查》,1984年編印,第38-39頁。

〔17〕〔加〕卜正民:《通敵:二戰(zhàn)中國的日本特務(wù)與地方菁英》,林添貴譯,臺北:遠(yuǎn)流出版事業(yè)股份有限公司,2015年,第306頁。

〔19〕〔20〕馮文綱主編:《豫皖蘇邊文獻(xiàn)資料選編》,鄭州:河南人民出版社,1985年,第73、303頁。

〔21〕〔22〕豫皖蘇魯邊區(qū)黨史辦公室、安徽省檔案館編:《淮北抗日根據(jù)地史料選輯》第二輯第一冊,1984年,第183、317頁。

〔32〕〔35〕〔36〕趙鼎新:《社會與政治運(yùn)動講義(第二版)》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012年,第238、259、260頁。

〔33〕中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第十四冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第653-654頁。

〔34〕中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第十六冊,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第694頁。

〔39〕〔40〕中共泗洪縣委黨史辦公室等合編:《泗宿縣革命斗爭史料》,1983年編印,第133、134頁。

〔41〕〔58〕〔59〕豫皖蘇魯邊區(qū)黨史辦公室、安徽省檔案館編:《淮北抗日根據(jù)地史料選輯》第六輯,1985年編印,第292、332、333頁。

〔42〕〔45〕〔46〕〔48〕〔51〕〔52〕〔54〕北京新四軍暨華中抗日根據(jù)地研究會淮北分會等編:《鄧子恢淮北文稿》,北京:人民出版社,2009年,第462、439、693、462-463、184-185、547、550頁。

〔43〕中共泗縣縣委黨史研究室著:《中國共產(chǎn)黨泗縣地方史》第一卷,北京:新華出版社,2004年,第121頁。

〔44〕中共靈璧縣委黨史辦公室編:《靈璧縣革命斗爭史》,合肥:安徽人民出版社,1990年,第98-99頁。