新時期高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展問題及措施探析

儲鸝儋

摘 要：隨著社會的快速進步和發(fā)展，現(xiàn)代高速公路運輸也在急速發(fā)展，對我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，然而公路運輸在發(fā)展的同時也必定會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。在后續(xù)的各項工作開展中，需結(jié)合經(jīng)濟條件來優(yōu)化現(xiàn)存模式，通過優(yōu)化策略來應對實際狀況，將當前的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，為此下面將對當前存在的問題進行分析和論述，并結(jié)合實際提出了具體策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代高速公路；運輸經(jīng)濟；發(fā)展規(guī)劃；措施

高速公路是區(qū)域連接的“通道”，也是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，若想保證其能夠切實發(fā)揮出自身作用，就需要重視建設(shè)管理，配備完善的制度體系，避免因此而影響區(qū)域發(fā)展。但就目前情況來看，當前部分地區(qū)高速公路運輸經(jīng)濟存在脫節(jié)的情況，沒有完全發(fā)揮出自身的渠道作用，阻礙了全面建設(shè)的進程，為此應響應國家號召，將可持續(xù)發(fā)展理念運用在運輸經(jīng)濟發(fā)展當中，采用適當合理的手段及方法探索有效途徑，去除各類影響因素，保證經(jīng)濟建設(shè)有序進行。

一、新時期高速公路運輸經(jīng)濟概述

（一）高速公路運輸經(jīng)濟分析

公路運輸即配合交通工具轉(zhuǎn)移人或物品，近10年來經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，未來高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模預計仍然會不斷增大，逐漸向全球化趨勢過渡，助力未來的建設(shè)，以此為接全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時，公路運輸較比鐵路運輸，其建設(shè)耗資更小，且固定設(shè)備所需的種類并不多，建成后便可長久進行使用，且運輸不受時間限制，可以根據(jù)當前情況隨時做出改變，越來越多的地區(qū)開始大力建設(shè)公路運輸，以此來帶動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

（二）高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展

我國不同地區(qū)的經(jīng)濟差別十分顯著，各個地區(qū)利用其獨特的地理位置，積極發(fā)展運輸，為其經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。高速公路運輸是19世紀末隨著現(xiàn)代汽車的誕生而產(chǎn)生的，早期建設(shè)存在分布不均的情況，1949年全國公路通車里程僅8.07萬公里，但在1949年—1978年的30年間，全國公路里程保持持續(xù)增長，平均每年增加約3萬公里。改革開放后公路運輸需求強勁增長，“要想富、先修路”這一思想逐漸生根發(fā)芽，20世紀80年代干線公路網(wǎng)和國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃先后制定并實施，在一定程度上加快了地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。

二、新時期高速公路運輸經(jīng)濟分析

高速公路運輸經(jīng)濟可以將其分為旅客經(jīng)濟、貨物經(jīng)濟和交通經(jīng)濟，在工作中需要通過固定手段實施動態(tài)處理，以此滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（一）旅客經(jīng)濟分析

當前，我國高速公路所帶來的旅客經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個全新的階段，其發(fā)展象征著整個社會體系的進步，能夠在保障國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)下整合內(nèi)部資源，大幅提升區(qū)域的經(jīng)濟水平，為實現(xiàn)全面規(guī)劃注入持續(xù)動力。就目前來看，我國高速公路旅客經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷加快，2021年周轉(zhuǎn)量已突破2000億人次，是同年鐵路旅客周轉(zhuǎn)量的1.25倍，同比2020年增長了7.01%，且隨著高速公路里程和路網(wǎng)密度的不斷增加，高速公路網(wǎng)為旅客出行提供了越來越方便的個性化服務(wù)，便捷性也得到明顯提升，能夠滿足群眾對高速公路出行的需求。

（二）貨物經(jīng)濟分析

高速公路運輸貨物經(jīng)濟正逐漸成為主流，發(fā)展需求也越來越多樣化，隨著貨運價值的不斷提升，管理部門需要緊跟當前政策制度，明晰未來經(jīng)濟市場的總體方向?，F(xiàn)階段，高速公路運輸行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系非常密切，針對各類貿(mào)易也有相應的制度，在2010年至2021年始終保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，且隨著高速公路覆蓋范圍的不斷擴大，使得綜合運輸量得到了大幅的提升，充分體現(xiàn)了其對于社會經(jīng)濟和運輸行業(yè)的拉動作用，后續(xù)高速公路貨物運輸方式還可以與水運、航運等進行補充，運輸網(wǎng)絡(luò)全面完善后還將突破經(jīng)濟新高。

（三）交通經(jīng)濟分析

當前我國重點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了通過高速公路建設(shè)提高地區(qū)經(jīng)濟效益，需要密切城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，將交通經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)結(jié)合作為重點內(nèi)容，加強區(qū)域之間的交流，從而提升公路運輸?shù)乃?。當前，我國長距離的高速公路建設(shè)拉開了序幕，各省高速公路發(fā)展逐漸均衡，交通出行服務(wù)逐漸均衡，按照本地化的發(fā)展路徑優(yōu)化，不僅可以維系原有系統(tǒng)的功能性，還能夠強調(diào)需求和建設(shè)過程之間的協(xié)調(diào)性，以此逐漸打破傳統(tǒng)的空間束縛，體現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的效果，為我國后續(xù)全面經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。

三、新時期高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）意識形態(tài)

中國公路運輸經(jīng)濟早期以運輸物資為主，意識形態(tài)也較為固化，主要利用中型卡車或大型卡車來完成，且當時運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)單一，導致經(jīng)濟方面與鐵路的差距較大。隨著我國高速公路發(fā)展進程的加快，運輸?shù)臉说奈镆苍絹碓蕉鄻踊?，如今意識得到了解放，逐步過渡到了多工具協(xié)同，進一步加快了高速公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展進程。但就目前來看，部分地區(qū)的運輸單位對意識方面沒有重視，發(fā)展意識、規(guī)劃意識、安全意識等較為薄弱，各類違規(guī)情況也時有發(fā)生，導致了整體建設(shè)難以符合要求，也無法將交通實際發(fā)展情況反映出來。

（二）投資規(guī)劃

高速公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展與社會全面建設(shè)息息相關(guān)，如果無法保證公路交通運輸發(fā)展中的資金，就難以根據(jù)當前的情況進行優(yōu)化和改善。高速公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展少不了高速公路建設(shè)與運行的支撐，更離不開完善的經(jīng)濟體系和科學合理的發(fā)展路徑支持，但目前我國的相關(guān)設(shè)施還未得到絕對的完善，工程建設(shè)造價隨著規(guī)模的逐漸擴大也在不斷變高，如投資與建設(shè)出現(xiàn)不匹配的情況，將會嚴重阻礙到后續(xù)得到經(jīng)濟建設(shè)。同時，在我國公路交通運輸發(fā)展中，國家或地區(qū)無法保證合理分配，導致后期資金規(guī)劃缺乏充足的資金，部分項目開展出現(xiàn)了擱置的情況，急需有效手段進行改善，切實保證發(fā)展能夠協(xié)調(diào)。

（三）城鄉(xiāng)差異

我國人口眾多，各地區(qū)資源配置存在很大差異，使公路建設(shè)的難度被大大增加，如城市與農(nóng)村建設(shè)不平衡便是其中之一，使得城鄉(xiāng)在交通運輸經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)了差距，且隨著高速公路里程和路網(wǎng)密度的不斷增加，鄉(xiāng)村地區(qū)在這樣的條件下將難以得到發(fā)展，公路運輸服務(wù)也難以得到提升，解決雙方現(xiàn)存的經(jīng)濟需求矛盾，現(xiàn)已成為調(diào)整的重點內(nèi)容。同時，由于城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，嚴重影響了高速公路交通運輸經(jīng)濟的進步，如惡性循環(huán)般阻礙后續(xù)發(fā)展，后續(xù)應著手對此方面進行全面的優(yōu)化，著力打造城鄉(xiāng)高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，積極應對各類挑戰(zhàn)和機遇，保證后續(xù)各項工作開展能夠與時代需求契合。

（四）發(fā)展方面

我國幅員遼闊，各地區(qū)之間存在明顯的環(huán)境差異和地理差異，如在地勢環(huán)境較好的區(qū)域，則高速公路的建設(shè)速度更快，運輸經(jīng)濟增長速度也更快，反之如地勢環(huán)境條件較差，則將阻礙到后續(xù)運輸經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在高速公路運輸經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)，配套的各項基礎(chǔ)建設(shè)也十分完善，公路交通運輸質(zhì)量好；在經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，則配套基礎(chǔ)建設(shè)也會相對落后，嚴重影響到后續(xù)運輸經(jīng)濟發(fā)展。同時，當前高速公路運輸未能與鐵路和水運和航空之間補充，經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)無法得到全面完善，且由于部分地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不當使得運輸經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下降的情況，難以體現(xiàn)出社會經(jīng)濟和運輸行業(yè)的拉動作用。

四、新時期高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的措施

（一）強化主體意識

高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展也需要完善思想工作，加強公路運營機制，確保公路運輸速度、效率及質(zhì)量得到有效的提高，達到公路運輸與經(jīng)濟共同的進步及發(fā)展。發(fā)展意識方面要重點關(guān)注交通經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系，可借助相關(guān)的各項規(guī)定政策推動公共交通的優(yōu)先發(fā)展，通過各類資源的重新整合與合理分配，完善事先規(guī)劃、緊密部署、協(xié)調(diào)等方式優(yōu)化；規(guī)劃意識方面要以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念為指導，科學合理地設(shè)計高速路線，高效調(diào)配物資與資源，避免浪費不必要的資源和能源，逐步提升城市體系規(guī)劃合理性，使未來高速公路交通的運營和管理方式更加多元化；安全意識方面則要做好管理工作，時刻保持與其他企業(yè)的密切交流，避免因建設(shè)不當而引發(fā)事故風險，制約當?shù)氐陌l(fā)展。為此，在當前的新形勢下，需要強化多方面的意識，從而有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟建設(shè)，使運輸條件得到有效改善，讓經(jīng)濟蕭條地區(qū)重新煥發(fā)活力，切實滿足未來發(fā)展的需求。

（二）強調(diào)規(guī)劃投資

在當前新時期背景下，高速公路建設(shè)需要進一步加大資金投入，發(fā)展中要保證合理分配，除中央政府的相關(guān)稅費等投入外，可通過發(fā)行國債、財政資金、專項基金等方式增加建設(shè)資金，不僅能夠減少融資消耗，且可以有效增加國有資本金保值增值的效果。同時，應考慮多元化的投融資渠道，鼓勵民營資本進入高速公路領(lǐng)域，通過設(shè)立信托基金、專項金融產(chǎn)品等吸引民間資金，也可以選擇采用BOT方式來為高速公路建設(shè)融資，以此減輕政府資金的負擔，為后續(xù)全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高速公路運輸經(jīng)濟新形勢在近年不斷優(yōu)化，經(jīng)過優(yōu)化和調(diào)整改進了以往的“固化論”規(guī)律，應用創(chuàng)新發(fā)展理念完成建設(shè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民便利生活提供強大助力，對我國交通事業(yè)發(fā)展起到了促進作用。當前我國重點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為了通過高速公路建設(shè)提高地區(qū)經(jīng)濟效益，需要將交通經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)結(jié)合作為重點內(nèi)容，加強區(qū)域之間的交流，從而提高公路運輸?shù)乃健?/p>

（三）處理城鄉(xiāng)差異

高速公路是我國基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分，而交通運輸則是社會經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)、區(qū)域貿(mào)易、發(fā)展規(guī)劃等有著直接關(guān)系，若想使其切實發(fā)揮出自身作用，就需要解決現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差異問題，根據(jù)當前情況進行優(yōu)化和調(diào)整，以滿足我國當前的發(fā)展需求。建設(shè)公路運輸規(guī)劃時應多考慮實際性問題，密切城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，對細節(jié)問題進行深化探討，面對不同的地域環(huán)境和生態(tài)人文，運用不同方式的路網(wǎng)建設(shè)方法，要求各部門協(xié)調(diào)配合以及協(xié)調(diào)解決重點問題。同時，在城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展中應采取有效結(jié)論將問題鎖定，通過不斷引進領(lǐng)域先進技術(shù)完善地區(qū)連接工作，并結(jié)合區(qū)域特點制定出符合國民經(jīng)濟的制度，如2012年交通運輸部首次提出了重大節(jié)假日通行費免收方案，人民群眾見了“實惠”，后續(xù)也要探索高速公路的公益屬性，發(fā)揮出自身的經(jīng)濟作用。

（四）做好發(fā)展規(guī)劃

高速公路運輸經(jīng)濟是通過道路運輸?shù)姆绞教岣咦陨砝鎯r值，現(xiàn)如今在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性逐漸凸顯，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，高速交通行業(yè)發(fā)展水平還會得到明顯提升。同時，高速公路運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中擔任著重要的責任，為了能夠有效提升規(guī)劃和使用的效率，需要將建設(shè)期間的資源合理分配，因地制宜地運用篩選、統(tǒng)籌，為高速公路所涉區(qū)域各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟交流、產(chǎn)品流動等提供基本條件，并以此促進資源整體分配和調(diào)節(jié)，為實現(xiàn)全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，在高速公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還需要突出自身的基本功能性，著重關(guān)注地區(qū)的基本配置，可應用信息技術(shù)預先進行車流量的模擬，其中高速主干線公路結(jié)合實際情況設(shè)置雙向6車道或雙向8車道，保證節(jié)假日以及高峰時期依然能夠穩(wěn)定運行，以此凸顯出公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的基本功能。

（五）調(diào)整經(jīng)濟體系

現(xiàn)代高速運輸經(jīng)濟體系是保證發(fā)展的一項基礎(chǔ)保障，為了能夠使公路線路向外不斷擴展，要求做好統(tǒng)籌部署和實施工作，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況來優(yōu)化資源配置，配合公路運輸不斷發(fā)展。高速公路運輸是我國經(jīng)濟建設(shè)的基本條件之一，通過將規(guī)劃設(shè)計和運營等內(nèi)容變?yōu)橛袡C整體，能夠促進各個行業(yè)發(fā)展，在執(zhí)行過程中要積極對交通運輸條件進行全面優(yōu)化和改善，以此提高運輸交通的發(fā)展水平，進一步拓寬國內(nèi)外的市場，以此充分將公路運輸?shù)慕?jīng)濟價值體現(xiàn)出來。地區(qū)高速公路修建完成后，為了進一步加快區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度，憑借當?shù)氐木G色無公害農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整運輸經(jīng)濟發(fā)展體系，從以往的發(fā)展旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展農(nóng)貿(mào)運輸經(jīng)濟，逐漸帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)的“全面小康”目標，且后續(xù)針對運輸進行不斷優(yōu)化和完善，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，為地區(qū)未來經(jīng)濟建設(shè)奠定基礎(chǔ)，穩(wěn)固發(fā)展的根基。

結(jié)束語

高速公路是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的必要方式，國家相關(guān)部門應采取措施，對經(jīng)濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)配備管理制度，并著手增加投融資來源，促進中國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，對于后續(xù)管理要制定出合理的對策，專業(yè)施工團隊下開展建設(shè)，相關(guān)行業(yè)則應依法運營，追求合理利潤，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

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