城市河流整治項(xiàng)目與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

連云港市環(huán)境科技服務(wù)中心 田恒，馬偉，王莉

將我國(guó)的城市河流與城市生態(tài)中的其他重要組成部分進(jìn)行比較，可以看出其區(qū)別明顯，主要表現(xiàn)為城市河流生態(tài)具有活躍性，其中蘊(yùn)含著豐富的生物群落。當(dāng)前的城市河流不僅為城市提供基本生活用水及工業(yè)生產(chǎn)用水，同時(shí)也是連接人類活動(dòng)區(qū)域與自然環(huán)境的重要橋梁，是體現(xiàn)城市整體生態(tài)性的關(guān)鍵。此外，城市河流還肩負(fù)著防洪、排澇等艱巨的防災(zāi)賑災(zāi)作用。再加上當(dāng)前我國(guó)城市現(xiàn)代化發(fā)展步伐不斷加快，這也使得城市河流的娛樂(lè)性及美觀性功能被廣泛開(kāi)發(fā)，而對(duì)于傳統(tǒng)的城市河流整治方式來(lái)說(shuō)，往往會(huì)影響到城市河流系統(tǒng)美觀性及其娛樂(lè)功能，因此需要更為生態(tài)化的手段來(lái)開(kāi)展城市河流整治項(xiàng)目，這也與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)整體現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際需求更為符合。

一、城市河流與生態(tài)環(huán)境概念解析

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)城市水生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，城市河流是其中最為重要的組成部分，其對(duì)城市整體穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)及健康發(fā)展的重要性不言而喻。隨著現(xiàn)階段我國(guó)城市發(fā)展速度不斷加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不斷提高，尤其在城市內(nèi)部構(gòu)建起了形式多樣的高樓大廈，因此更需要有相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境改善手段，對(duì)城市整體建設(shè)進(jìn)行支持，其與城市當(dāng)前的高樓大廈融為一體，這樣才能在城市內(nèi)打造更為良好的生態(tài)環(huán)境及生活環(huán)境，使得城市景觀的整體美觀性得到突出體現(xiàn)。從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)情況可以看出，由于人們的環(huán)保意識(shí)逐漸提高，我國(guó)城市當(dāng)前環(huán)境惡化已經(jīng)得到了有效緩解，人與自然之間的關(guān)系也得到了一定改善，今后應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)此種發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然的和諧相處，這樣才能為我國(guó)城市可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供原動(dòng)力[1]。對(duì)于一座城市而言，清澈、流動(dòng)、環(huán)繞的河流可以有效提高城市整體美觀性，從而使得城市面貌更為自然、靈動(dòng)，這是優(yōu)化當(dāng)前城市形象的重要路徑。

二、城市河流水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間中，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，“先污染后治理”的現(xiàn)象非常普遍，這也使得部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，尤其對(duì)于我國(guó)渤、淮、遼等水域來(lái)說(shuō)，水污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，局部地區(qū)出現(xiàn)了污染勢(shì)頭難以遏制的情況。與此同時(shí)，我國(guó)還面臨著地面沉降、海水入侵、濕地范圍縮小等多種水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，如果不能科學(xué)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重負(fù)面影響。自從我國(guó)召開(kāi)十八大之后，我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重視程度越來(lái)越高，已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)正式納入我國(guó)“五位一體”的總布局中，這也使得生態(tài)文明建設(shè)在人民群眾中產(chǎn)生了重要影響，人們?cè)絹?lái)越清晰地意識(shí)到良好生態(tài)環(huán)境對(duì)城市發(fā)展的重要性，這也為我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境改善工作開(kāi)展確立了前提。

三、當(dāng)前我國(guó)城市河流生態(tài)存在的問(wèn)題

由于我國(guó)現(xiàn)代化城市河流所承擔(dān)的功能較為多樣，具體體現(xiàn)為防洪排澇、城市供水、商業(yè)娛樂(lè)、生態(tài)景觀等幾個(gè)方面，也正是因?yàn)槠涔δ苤饾u多元，致使城市河流生態(tài)管理工作復(fù)雜程度也明顯提升。隨著當(dāng)前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展腳步不斷加快，使得我國(guó)城市衛(wèi)生領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域等發(fā)展速度不斷加快，這也使得城市河流兩邊土地資源開(kāi)發(fā)利用力度不斷加大，進(jìn)而使得城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)前城市河流生態(tài)功能產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，使得一些生活污水及工業(yè)污水直接排放到了城市河流中，從而對(duì)城市河流產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致很多城市河流生態(tài)受到了不可逆轉(zhuǎn)的破壞[2]。

四、城市河流整治項(xiàng)目創(chuàng)新對(duì)策

（一）提升征地拆遷速度

在開(kāi)展城市河流整治工作時(shí)，必然會(huì)涉及河流沿岸農(nóng)田及建筑物的征地拆遷問(wèn)題。今后想要保證城市河流整治項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該進(jìn)一步加快征地拆遷速度。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于征地拆遷會(huì)涉及多方利益，因此會(huì)面臨較為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)困境，這也使得征地拆遷難度明顯提高，效率明顯降低。因此，今后要注意以現(xiàn)有法規(guī)機(jī)制為基本參照，明確征地拆遷過(guò)程中存在的難點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，以此來(lái)優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合效果。具體來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展征地拆遷工作時(shí)，應(yīng)該始終以維護(hù)居民利益為首，保障當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，但與此同時(shí)，也要對(duì)惡意阻礙執(zhí)法事件依法采取強(qiáng)制性措施，從而使得征地拆遷難題得到有效解決[3]。例如，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)部分城市來(lái)說(shuō)，在河流整治工作開(kāi)展過(guò)程中，存在較為嚴(yán)重的征地拆遷速度緩慢、拆遷困難較大等問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該深入到拆遷一線，到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指揮工作，從而制定出最佳解決方案，保障城市河流整治項(xiàng)目整體順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）避免河流水體反復(fù)污染現(xiàn)象出現(xiàn)

在以往開(kāi)展城市河流整治工作時(shí)，往往存在因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而致使河流水體反復(fù)污染的現(xiàn)象。歸根結(jié)底，主要由于城市河流整治項(xiàng)目具有一定特殊性，在實(shí)際操作過(guò)程中，并不是單一依靠某一個(gè)城市自主運(yùn)轉(zhuǎn)便可以完成整治工作，大多數(shù)時(shí)候需要城市之間互相協(xié)作，推動(dòng)項(xiàng)目施工工作正常開(kāi)展，例如，經(jīng)常會(huì)涉及左岸與右岸或上下游同步整治，由此可以看出，城市之間的互相協(xié)同合作情況會(huì)直接影響到最終城市河流整治綜合效果[4]。今后在開(kāi)展城市河流整治工作時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生態(tài)協(xié)調(diào)、城市互相協(xié)調(diào)的整治理念，以此為基礎(chǔ)確定統(tǒng)一的城市河流整治規(guī)劃方案，保證城市河流生態(tài)健康程度，這也是降低我國(guó)城市河流水體反復(fù)污染現(xiàn)象出現(xiàn)可能性的重要路徑，有利于我國(guó)城市河流通過(guò)整治工作開(kāi)展恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌。具體來(lái)說(shuō)，相鄰城市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前城市河流整治問(wèn)題積極交流溝通，以現(xiàn)有政策機(jī)制為基礎(chǔ)，確定上游決策指導(dǎo)下游決策的基本整治方案，從而保證城市河流整治工作可以有條不紊地開(kāi)展[5]。

（三）強(qiáng)化城市排水管網(wǎng)建設(shè)

從當(dāng)前我國(guó)城市河流整治工作開(kāi)展情況來(lái)看，排水管網(wǎng)建設(shè)成了關(guān)鍵內(nèi)容，再加上現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度不斷加快，涌入城市生活與發(fā)展的人口數(shù)量越來(lái)越多，這也使得我國(guó)城市水生態(tài)污染程度不斷加劇，因此必須加強(qiáng)城市當(dāng)前排水管網(wǎng)建設(shè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)城市河流污染問(wèn)題的有效緩解?，F(xiàn)階段我國(guó)信息化技術(shù)水平不斷提升，其在我國(guó)多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)中有廣泛應(yīng)用。在開(kāi)展城市排水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)該積極融入信息化技術(shù)理念，構(gòu)建起數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反饋的排水管網(wǎng)監(jiān)督預(yù)測(cè)模式，從而使其對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)及環(huán)境污染治理的作用得到充分體現(xiàn)[6]。具體來(lái)說(shuō)，今后應(yīng)該充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)、GIS技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)體系，構(gòu)建起智慧水務(wù)信息管理平臺(tái)，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前城市河流整治工作的自動(dòng)化管理，這也是保證城市河流水生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化的重要方式之一。

五、城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略分析

（一）以法律途徑及行政途徑開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)

在上文中已經(jīng)提到，想要促使城市可持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)城市水生態(tài)環(huán)境非常有必要。目前來(lái)看，法律途徑是我國(guó)城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的重要途徑之一，我國(guó)政府對(duì)城市水生態(tài)環(huán)境破壞行為的懲治力度正在不斷加大，相關(guān)法律法規(guī)體系也在不斷完善，整體來(lái)看，其對(duì)水生態(tài)破壞行為的懲處主要體現(xiàn)為批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰兩方面。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前水環(huán)境污染防治的觀念也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，開(kāi)始由以往的分散治理、單一濃度控制等方式逐漸向集中控制與分散治理相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，這也體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)當(dāng)前水污染治理工作的重視程度更高，為我國(guó)城市水污染防治工作的具體開(kāi)展提供了有力保障[7]。今后應(yīng)該積極借助現(xiàn)有法律法規(guī)機(jī)制，充分開(kāi)發(fā)法律保護(hù)途徑，做到對(duì)水污染責(zé)任人嚴(yán)懲不貸，這樣才能使城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展獲得有力支持。

而對(duì)于行政途徑來(lái)說(shuō)，其與法律途徑相輔相成，通過(guò)將二者的有效結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式的有效優(yōu)化。在具體踐行行政保護(hù)途徑時(shí)，應(yīng)該注意從以下兩個(gè)方面入手：首先，優(yōu)化排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)污染源廢水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，如果企業(yè)方面超出這一標(biāo)準(zhǔn)范圍，則會(huì)應(yīng)用關(guān)、轉(zhuǎn)、停等多種手段相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定懲罰，并勒令企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)整工作。今后還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自身治理水污染的責(zé)任意識(shí)，需要對(duì)以往的排放指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，使其與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展及企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況更為符合，從而促使企業(yè)更為迫切地意識(shí)到自身艱巨任務(wù)，這也是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。其次，優(yōu)化總量控制[8]。在對(duì)行政途徑進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，應(yīng)該確定宏觀總量與微觀總量相結(jié)合的污染控制機(jī)制，要對(duì)區(qū)域內(nèi)過(guò)度利用水資源、河流污染、河道徑流量減小等問(wèn)題予以充分關(guān)注，充分發(fā)揮水利工程的具體調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水總量及徑流量的有效控制，而不是僅僅依靠修建一個(gè)堤壩或截?cái)嗪恿鞯姆绞絹?lái)實(shí)現(xiàn)水生態(tài)保護(hù)。

（二）以經(jīng)濟(jì)途徑開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)城市河流水生態(tài)保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，其在具體開(kāi)展過(guò)程中體現(xiàn)出了一定復(fù)雜性，想要保證水污染防治工作得以順利開(kāi)展，必須要確定從源頭控制污染的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，從而提升水生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量。因此，今后應(yīng)該對(duì)我國(guó)污染處理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化，使其市場(chǎng)化屬性越來(lái)越明顯，要通過(guò)多方面的經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展相應(yīng)污水治理工作，從而為污水治理提供更為直接有力的保障。例如，當(dāng)前我國(guó)部分城市污水處理廠規(guī)模較小、設(shè)備較為老舊，今后應(yīng)該加大資金投入力度，進(jìn)一步完善城市污水處理廠功能，從而使得污水處理廠的價(jià)值得到充分發(fā)揮。這就需要我國(guó)政府確定相應(yīng)的資金補(bǔ)助機(jī)制及扶持政策，同時(shí)還需要地方政府積極配合，拓展更多的資金引進(jìn)渠道，將政府的專項(xiàng)資金與社會(huì)資金渠道進(jìn)行有效結(jié)合，以此來(lái)解決設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題[9]。此外，為了保證污水防治工作得以有效開(kāi)展，還應(yīng)該對(duì)排污收費(fèi)、排水許可等多方面的管理制度進(jìn)行不斷完善，其與當(dāng)前城市污水治理及企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況更為符合，這樣才能使我國(guó)城市污水處理作業(yè)走向市場(chǎng)化、專業(yè)化[10]。

（三）以技術(shù)途徑開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)

城市河流水生態(tài)治理工作的開(kāi)展必然離不開(kāi)完善的技術(shù)體系支持，因此要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)城市污染處理工作開(kāi)展實(shí)際情況，積極引進(jìn)更為先進(jìn)的、具有針對(duì)性的水污染處理技術(shù)，例如，可以引用生物膜技術(shù)、活性污泥技術(shù)、磁分離技術(shù)等先進(jìn)的污水處理技術(shù)，應(yīng)用到當(dāng)前我國(guó)城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中之后，可以使水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)出節(jié)能高效、占地面積小、造價(jià)成本低廉等優(yōu)勢(shì)[11]。同時(shí)，還應(yīng)該正視新技術(shù)引進(jìn)之后所涉及的污水處理工藝優(yōu)化等問(wèn)題，例如，對(duì)于我國(guó)部分城市來(lái)說(shuō)，污水排放量增加速度較快，而處理效率較低，這時(shí)就需要對(duì)活性污泥技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)體系進(jìn)行不斷創(chuàng)新，運(yùn)用二級(jí)處理措施，確定聯(lián)合處理工藝流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水體的有效凈化，這也為污水再生利用奠定了基礎(chǔ)[12]。

（四）以材料途徑開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)

在進(jìn)行城市水生態(tài)保護(hù)工作時(shí)，水生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目施工材料的選擇非常重要，其材料應(yīng)用選擇情況會(huì)直接影響到最終工程綜合質(zhì)量及效益。因此，施工材料的選擇必須符合當(dāng)前城市生態(tài)發(fā)展、景觀打造、防洪排澇等多項(xiàng)功能要求，這樣才能構(gòu)建起更具生態(tài)性的護(hù)岸設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市河流的有效整治。隨著我國(guó)當(dāng)前行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，水生態(tài)環(huán)境工程中所應(yīng)用的施工材料種類也呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，抗沖擊性生物毯防護(hù)材料、植生型生態(tài)防護(hù)材料等在我國(guó)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為環(huán)境親和性強(qiáng)、質(zhì)地柔韌，將其應(yīng)用到城市河流整治項(xiàng)目中時(shí)，使得整治項(xiàng)目的整體性得到了突出體現(xiàn)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)以往河流生態(tài)修復(fù)效果的進(jìn)一步優(yōu)化。今后在對(duì)新材料進(jìn)行選擇與應(yīng)用時(shí)，應(yīng)該注意結(jié)合當(dāng)前城市河流實(shí)際特點(diǎn)、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等多方面因素，從而保證施工材料選擇更具針對(duì)性，這也是保障最終水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作達(dá)到預(yù)想目標(biāo)的關(guān)鍵?？梢钥闯?，我國(guó)在城市水生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)中所應(yīng)用的新材料種類與特征會(huì)直接影響到最終工程水生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合效果，這就需要保證所選擇的施工材料具有良好的生態(tài)協(xié)調(diào)性，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作模式的有效優(yōu)化，這也為我國(guó)城市整體可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展確定了生態(tài)化基調(diào)。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)城市河流整治項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，這與城市河流受污染日益嚴(yán)重有直接關(guān)系。在正式開(kāi)展城市河流整治工作時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)以往的整治模式進(jìn)行創(chuàng)新，提升其與當(dāng)前城市發(fā)展實(shí)際需求的契合程度，這樣才能使城市河流整治的根本意義得到體現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)該注意對(duì)城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行深入研究，應(yīng)用更為先進(jìn)的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水的有效治理，這樣才能為我國(guó)城市可持續(xù)健康發(fā)展確定具體路徑。想要使城市污水處理質(zhì)量及效率得到有效提升，應(yīng)該以生活污水處理及工業(yè)污水處理作為主要入手點(diǎn)，細(xì)化污水處理各個(gè)環(huán)節(jié)，從而構(gòu)建起更為完善的水生態(tài)系統(tǒng)，這也可以使我國(guó)城市河流的各項(xiàng)功能得到充分體現(xiàn)，為我國(guó)城市現(xiàn)代化、生態(tài)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。