新加坡數(shù)字福祉框架及啟示*

蔡萌生

0 引言

在數(shù)字時(shí)代，重視個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)、關(guān)注公民數(shù)字福祉發(fā)展已逐漸成為全球共識(shí)。人們?cè)谌粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、生活、社交、娛樂、政治參與等場(chǎng)景下[1]與大量的數(shù)字智能設(shè)備進(jìn)行信息獲取、信息傳遞、信息生產(chǎn)等交互活動(dòng)。誠(chéng)然，我們可以通過使用這些設(shè)備獲得各種便利條件、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持等，但數(shù)字技術(shù)的面影響開始顯現(xiàn)甚至開始反噬人類，與之相關(guān)的“病”“癥”“癖”“癮”“案”越來越多，嚴(yán)重威脅著人類健康、社會(huì)良性運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展[2]。這就需要采取措施以保障公眾可以更好地掌握、使用這些數(shù)字技術(shù)的技能和知識(shí)，加之百度、谷歌、蘋果、抖音、阿里等科技企業(yè)也推出相關(guān)概念并采取多元行動(dòng)，這帶來了當(dāng)代社會(huì)需要重視的一種新型福祉，即數(shù)字福祉。

數(shù)字福祉（Digital Wellbeing）關(guān)涉數(shù)字技術(shù)與數(shù)字體驗(yàn)對(duì)社會(huì)個(gè)體身體、心理、情感、精神健康的影響，其概念主要包括三個(gè)方面：一是通過建立并維持技術(shù)與健康的關(guān)系，以平衡和文明的方式達(dá)成數(shù)字福祉的目標(biāo)；二是識(shí)別和理解數(shù)字活動(dòng)的積極和消極影響；三是掌握管理和控制數(shù)字福祉的影響因素。整體看來，數(shù)字福祉是數(shù)字智商（Digital Intelligence Quotient，DQ）[3-5]的一個(gè)分支，DQ 的數(shù)字公民、數(shù)字創(chuàng)造力、數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)數(shù)字福祉研究有積極的借鑒作用。在國(guó)外，數(shù)字福祉已成為數(shù)字研究領(lǐng)域的一個(gè)重要且關(guān)鍵維度，然而我國(guó)在這方面的研究與實(shí)踐仍在起步階段[6]。鑒于此，如何推動(dòng)數(shù)字福祉參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)，講好數(shù)字中國(guó)的發(fā)展故事是我們需要積極應(yīng)對(duì)的重要任務(wù)。

1 數(shù)字福祉框架的理論與實(shí)踐

國(guó)外關(guān)于數(shù)字福祉的規(guī)模化研究始于2012年左右，歷經(jīng)十余年的發(fā)展與積淀，有關(guān)數(shù)字福祉的研究與實(shí)踐主要有以下幾類。

第一，早期的研究較為宏觀，主要泛指數(shù)字技術(shù)對(duì)人們生活的影響[7-8]。這是一個(gè)涵蓋數(shù)字生活各個(gè)維度的概括性概念，具體包括以和諧與文明的方式創(chuàng)建和使用數(shù)字技術(shù)、識(shí)別和理解參與數(shù)字活動(dòng)的積極和消極影響、掌握有助于數(shù)字福祉管控的方法與手段。作為數(shù)字福祉的重要內(nèi)容之一，數(shù)字公民的內(nèi)核包括政策、利益相關(guān)者、戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和資源及評(píng)估工作五個(gè)部分；其九項(xiàng)背景、信息和組織指導(dǎo)原則積極助推數(shù)字公民在社區(qū)中的參與，以確保社會(huì)和教育朝著數(shù)字公民的方向發(fā)展。它涵蓋了在線、在線幸福和在線權(quán)利三個(gè)關(guān)鍵主題[9]。需要特別說明的是，這里的在線是指與人們?cè)诰W(wǎng)上的參與和存在方式有關(guān)的信息，在線幸福表示與我們?cè)诰€感受有關(guān)的信息，在線權(quán)利指與在線問責(zé)有關(guān)的信息。

第二，亞太數(shù)字兒童框架（Digital Kids Asia-Pacific，DKAP）呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差異對(duì)數(shù)字福祉的貢獻(xiàn)。它專注于兒童全面發(fā)展，通過增強(qiáng)兒童的認(rèn)知、行為和社會(huì)情感能力，為兒童在數(shù)字社會(huì)中的賦權(quán)提供了可行路徑。該框架將數(shù)字福祉歸類在數(shù)字素養(yǎng)和公民身份下進(jìn)行研究，把其總結(jié)為促進(jìn)和保護(hù)健康和數(shù)字福祉的安全力和恢復(fù)力，如識(shí)別和管理健康風(fēng)險(xiǎn)、使用數(shù)字技術(shù)來保障和提高社會(huì)個(gè)體身心健康等內(nèi)容。因此，該框架為有效解決兒童數(shù)字賦權(quán)方面的困境提供了切實(shí)可行的建議，諸如在識(shí)字和安全之外重新思考數(shù)字公民身份、將兒童視為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象、建立支持系統(tǒng)并重新規(guī)劃屏幕使用時(shí)間作為兒童積極體驗(yàn)的前提、最大限度地縮小數(shù)字鴻溝、增強(qiáng)女性兒童的能力以提高其自信、發(fā)展跨部門合作伙伴關(guān)系以解決數(shù)字公民問題等。越南、孟加拉國(guó)、斐濟(jì)等國(guó)家組織和實(shí)施了數(shù)字化的探索，加之韓國(guó)在內(nèi)的更為富裕和數(shù)字彈性更強(qiáng)的國(guó)家的實(shí)踐，呈現(xiàn)了人們?cè)跀?shù)字技能方面具備的競(jìng)爭(zhēng)力和知識(shí)儲(chǔ)備的成功案例[10]。這對(duì)于理解和彌合地緣政治上的數(shù)字福祉鴻溝有積極意義。

第三，歐洲數(shù)字能力框架（European Digital Competence Framework，EDCF） 致力于為歐盟成員國(guó)政府提供實(shí)施數(shù)字福祉的指南，它重視數(shù)字福祉與人民生活質(zhì)量的關(guān)系，特別是在整個(gè)地區(qū)正在經(jīng)歷快速數(shù)字化的情況下。它通過避免和減輕社會(huì)個(gè)體的身體和生理傷害、防范數(shù)字環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)、將社會(huì)福利和包容性納入數(shù)字技術(shù)三個(gè)部分來定義數(shù)字福祉?？陀^地講，它借鑒了世界衛(wèi)生組織關(guān)于“福祉”相對(duì)寬泛、全面的定義，尤其是考慮到個(gè)體的整體健康狀態(tài)這一維度。

第四，國(guó)際政府科學(xué)咨詢網(wǎng)絡(luò)數(shù)字福祉報(bào)告（International Network for Government Science Advice Report on Digital Wellbeing，INGSA） 分享了數(shù)字化對(duì)個(gè)體和社會(huì)福祉的影響，著重突出了不斷發(fā)展的自我制度、社會(huì)生活制度和公民生活制度三個(gè)方面，以更好地闡釋“關(guān)于個(gè)體和社會(huì)福祉的數(shù)字變革”。INGSA 還倡議開發(fā)一種更好的分析工具，以評(píng)估變革性數(shù)字技術(shù)的影響。它將“制度”理解為正式的法律和治理機(jī)制，以及社會(huì)中非正式的、不成文的規(guī)則和規(guī)范。它認(rèn)為，這種對(duì)制度的更廣泛定義有助于理解“關(guān)于個(gè)人和社會(huì)福祉的數(shù)字革命”。此外，它還強(qiáng)調(diào)了理解新興技術(shù)進(jìn)步中細(xì)微差別的重要性，以及政府治理在個(gè)人和社會(huì)生活方面的差異。該報(bào)告提出了數(shù)字福祉的人類發(fā)展和幼兒學(xué)習(xí)、貫穿個(gè)體生命歷程的心理健康、人身安全和公共安全、社會(huì)包容和信任，以及治理和決策質(zhì)量五個(gè)維度。

第五，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization of Economic Co-operation and Development，OECD）于2019 年發(fā)布的數(shù)字福祉框架分析了信息和通信技術(shù)的獲取、使用的作用及其在社會(huì)中的影響，呈現(xiàn)了個(gè)體數(shù)字福祉之生活質(zhì)量和物質(zhì)條件的11 個(gè)關(guān)鍵維度。其中，生活質(zhì)量維度包括健康狀況、平衡工作與生活、教育和技能、社會(huì)關(guān)系、公共參與和治理、環(huán)境質(zhì)量、個(gè)體人身安全、主觀幸福感等8 個(gè)方面；物質(zhì)條件維度包括收入和財(cái)富、就業(yè)和薪資、住房等3 個(gè)方面。該框架指出，上述關(guān)鍵維度通過人口均值和群體差異來衡量個(gè)體的幸福感。該組織建議政府、政策制定者積極解決數(shù)字鴻溝問題，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)不公平以實(shí)現(xiàn)更大的包容性；通過數(shù)字化技能提升賦予人民權(quán)力；最大限度地提高數(shù)字化工作的效益，并加強(qiáng)確保數(shù)字安全的政策；創(chuàng)建更多基于數(shù)字福祉的研究，評(píng)估數(shù)字社會(huì)的福祉水平。

從更為廣泛的視角、更為前沿的維度進(jìn)行深究，可以將數(shù)字技術(shù)迭代、消費(fèi)主義、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、行動(dòng)主義和公民參與等融入其中。特別是在新冠肺炎疫情期間，社會(huì)個(gè)體與社會(huì)組織通過互聯(lián)網(wǎng)和社交平臺(tái)完成了原本需要線下開展或?qū)嵤┑拇罅抗ぷ鞑?chuàng)造了海量社會(huì)財(cái)富。需要指出的是，在數(shù)字技術(shù)的加持下，公民參與社會(huì)治理的實(shí)踐通道與路徑正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，這使得人們能夠更加便捷、即時(shí)、積極地參與到各自社區(qū)（街區(qū)）各類治理性社會(huì)事務(wù)。上述這些實(shí)踐幫助人們通過自主和自決的沉浸式參與喚起了一種“賦權(quán)感”“融入感”“參與感”，從而有助于提升人們幸福感[11]的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，人們不僅不會(huì)因社會(huì)的變遷及數(shù)字領(lǐng)域的變革而日益邊緣化[12-13]，反而可以促進(jìn)社會(huì)個(gè)體的數(shù)字福祉[14]的提升。鑒于此，數(shù)字福祉不僅是技能、賦權(quán)、主觀和社會(huì)健康以及生理狀態(tài)，它有更為深層次的內(nèi)核。

2 新加坡數(shù)字福祉框架建構(gòu)

為進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字福祉深入開展，新加坡國(guó)立大學(xué)融合他國(guó)研究建構(gòu)了兼具理論性與實(shí)踐性的數(shù)字福祉框架，通過改善數(shù)字接入、培養(yǎng)數(shù)字素養(yǎng)和技術(shù)迭代來公平的實(shí)現(xiàn)數(shù)字包容性，并以此作為新加坡國(guó)家層面的數(shù)字化政策基礎(chǔ)，來建構(gòu)新加坡智慧國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。基于此，本文通過對(duì)多個(gè)國(guó)家、地區(qū)及相關(guān)組織的研究與實(shí)踐進(jìn)行了類型化分析和比較性研究，擇優(yōu)以新加坡數(shù)字福祉框架為借鑒，結(jié)合數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)際，致力于推動(dòng)中國(guó)數(shù)字福祉發(fā)展與進(jìn)步。該數(shù)字福祉框架解決了現(xiàn)有評(píng)估框架和理論研究的不足，呈現(xiàn)了一套闡釋數(shù)字環(huán)境中數(shù)字福祉的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，具體包括縱向的數(shù)字公民三個(gè)層面、橫向的數(shù)字福祉九個(gè)維度[15]。詳見表1。

表1 數(shù)字福祉框架

數(shù)字福祉框架將“數(shù)字公民”定義為在數(shù)字環(huán)境中積極和負(fù)責(zé)任地表達(dá)，同時(shí)公平、合乎道德地使用技術(shù)的能力。在框架的縱向指標(biāo)上，數(shù)字公民包括3個(gè)層次：（1）數(shù)字技能（Digital Skills），具備在日常環(huán)境中自信、批判和有意識(shí)地識(shí)別、理解和使用數(shù)字工具和數(shù)字技術(shù)的能力。（2）數(shù)字身份（Digital Identity），具備建立整體和差異化的線上和線下數(shù)字身份的能力。（3）數(shù)字授權(quán)與代理（Digital Empowerment＆ Agency），具備追求和決定個(gè)人目標(biāo)和決策的能力，通過數(shù)字工具和數(shù)字技術(shù)主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)并保持有意義的在線互動(dòng)的能力。

數(shù)字福祉框架的橫向指標(biāo)有9 個(gè)維度，具體內(nèi)容包括：（1）數(shù)字安全與保障（Digital safety and security）。社會(huì)個(gè)體能夠批判性地識(shí)別、理解和管理不同級(jí)別和類型的數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠在安全的數(shù)字環(huán)境中保護(hù)個(gè)人身份、數(shù)據(jù)、利益安全。（2）數(shù)字權(quán)利和責(zé)任（Digital rights and responsibilities），具備在線維權(quán)、問責(zé)的能力，尤其是利用技術(shù)維護(hù)人權(quán)和法律權(quán)利的能力，以及批判性地處理個(gè)人信息的能力。（3）數(shù)字通信（Digital communication），具備建立清晰有效的通信模式的能力，通過技術(shù)共享與協(xié)作來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（4）數(shù)字情商（Digital emotional intelligence），具備在數(shù)字互動(dòng)和環(huán)境中批判性地識(shí)別、評(píng)估和表達(dá)自己情緒的能力，以及對(duì)他人表現(xiàn)出同理心的能力。（5）數(shù)字創(chuàng)造力（Digital creativity），通過信息通信技術(shù)工具創(chuàng)新創(chuàng)造知識(shí)與技術(shù)，并將其重新建構(gòu)為現(xiàn)實(shí)物質(zhì)存在的能力。（6）數(shù)字健康和自我保健（Digital health and self-care），具備在使用數(shù)字設(shè)備、數(shù)字技術(shù)時(shí)能夠意識(shí)到自己的身心健康的重要性，并保持健康狀態(tài)的能力。（7）數(shù)字消費(fèi)主義（Digital consumerism），具備在消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的情境下，在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上進(jìn)行公平、知情和平等選擇的能力。（8）數(shù)字就業(yè)與創(chuàng)業(yè)（Digital employment and entrepreneurship），具備數(shù)字信息識(shí)別和機(jī)會(huì)獲得的能力，以及改善職業(yè)生涯并為區(qū)域、國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的能力。（9）數(shù)字行動(dòng)主義/ 公民參與（Digital activism/civic participation），具備激勵(lì)和參與以事業(yè)為導(dǎo)向的團(tuán)體和計(jì)劃能力，影響數(shù)字和物理環(huán)境的有積極意義變化的能力；在獲得和驗(yàn)證相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，能夠免受虛假信息影響的能力。

3 新加坡數(shù)字福祉框架內(nèi)容指標(biāo)

數(shù)字福祉所包括的相互交叉的指標(biāo)關(guān)系可概括出27 項(xiàng)相關(guān)能力，下面分別從數(shù)字技能、數(shù)字身份、數(shù)字授權(quán)與代理三個(gè)層面進(jìn)行詳述。

3.1 數(shù)字技能層面

數(shù)字福祉的數(shù)字技能層面共有9 項(xiàng)能力。（1）安全可靠的使用（Safe and secure use），能夠有效地使用數(shù)字工具識(shí)別、管控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)威脅，保護(hù)數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。（2）在線權(quán)利和責(zé)任（Rights and responsibilities online），能夠觀察和體驗(yàn)數(shù)字生活的各種權(quán)利和責(zé)任。（3）交際素養(yǎng)（Communicative literacy），通過各種形式的多種介質(zhì)進(jìn)行有效、高質(zhì)的在線交流。（4）情感素養(yǎng)（Emotional literacy），使用和理解數(shù)字情感術(shù)語(yǔ)和表情包（如表情符號(hào)、動(dòng)圖、點(diǎn)贊、分享等），能夠在網(wǎng)絡(luò)上識(shí)別情緒狀況和情境含義。（5）創(chuàng)意素養(yǎng)與表達(dá)（Creative literacy and expression），使用、識(shí)別、理解數(shù)字創(chuàng)意工具及社交平臺(tái)。（6）電子健康素養(yǎng)（E-health literacy），具備獲取信息并了解數(shù)字消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，以確保維持更好的身心健康。（7）消費(fèi)者意識(shí)和素養(yǎng)（Consumer awareness and literacy），能夠在線使用和瀏覽廣告、商品、信息和服務(wù)，學(xué)習(xí)和理解前沿的數(shù)字商業(yè)模式。（8）生產(chǎn)技能（Productivity skills），具備學(xué)習(xí)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體職業(yè)生涯中的相關(guān)目標(biāo)。（9）數(shù)字政治素養(yǎng)（Digital political literacy），即在互聯(lián)網(wǎng)上鑒別、使用、評(píng)估有關(guān)數(shù)字平臺(tái)、工具和內(nèi)容的政治性要素的能力。

3.2 數(shù)字身份層面

數(shù)字福祉的數(shù)字身份層面共有9 項(xiàng)能力。（1）安全身份管理（Secure identity management）。通過安全、負(fù)責(zé)任和合乎道德的在線行為建立和維護(hù)數(shù)字身份。（2）負(fù)責(zé)任的網(wǎng)民身份（Responsible netizen identity）。建立一個(gè)維護(hù)網(wǎng)上個(gè)體形象的數(shù)字人物。（3）參與和身份形成（Participation and Identity formation）。負(fù)責(zé)任地表達(dá)、發(fā)布、管理自身身份和相關(guān)信息；在網(wǎng)絡(luò)上積極建立和維護(hù)自我形象和組織聲譽(yù)。（4）共情（Empathy）。在情感和道德上意識(shí)到自己和他人的敏感性；在情感上支持他人，為他人的需求與關(guān)切提供幫助。（5）內(nèi)容創(chuàng)建和評(píng)估（Content creation and evaluation）。通過執(zhí)行創(chuàng)意計(jì)劃輸出來創(chuàng)建和開發(fā)數(shù)字內(nèi)容，通過創(chuàng)造性的解決方案參與并解決內(nèi)容創(chuàng)建問題，通過創(chuàng)造性的方式表達(dá)身份與認(rèn)同。（6）自我維護(hù)和聲譽(yù)（Self-care and reputation）。在線下和線上有效、自主地使用數(shù)字技術(shù)，為平衡、和諧地使用技術(shù)樹立標(biāo)桿。（7）自主性和數(shù)據(jù)管理（Autonomy and data management）。處理和管理數(shù)字市場(chǎng)中的身份信息、偏好數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)并評(píng)估主觀幸福感。（8）職業(yè)認(rèn)同（Career identity）。通過探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新樣態(tài)并為之做出貢獻(xiàn)來發(fā)展自己的職業(yè)身份認(rèn)同。（9）數(shù)字政治認(rèn)同（Digital political identity）。通過在線探索和參與政治性、社會(huì)性活動(dòng)，培養(yǎng)個(gè)體政治認(rèn)同感。

3.3 數(shù)字授權(quán)與代理層面

數(shù)字福祉的數(shù)字授權(quán)與代理層面共有9 項(xiàng)能力。（1）安全在線參與（Safe online participation），通過制定安全協(xié)議和推廣最優(yōu)做法，努力建立一個(gè)安全可靠的數(shù)字環(huán)境共同體。（2）數(shù)字痕跡管理（Digital footprint management），能夠做出合法和負(fù)責(zé)任的決定來管理數(shù)字痕跡，以塑造不斷發(fā)展的數(shù)字文化。（3） 協(xié)作與溝通（Collaboration and communication），與不同文化背景、不同地域的人們合作，與公眾人物和機(jī)構(gòu)深入接觸，參加對(duì)社區(qū)建設(shè)有積極意義的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)活動(dòng)。（4）自主與交互關(guān)系管理（Solitary and relationship management），發(fā)展線上、線下真實(shí)的社會(huì)關(guān)系，并在網(wǎng)上彌合分歧，營(yíng)造互動(dòng)性的氛圍，增強(qiáng)個(gè)體的歸屬感。（5）數(shù)字創(chuàng)意和創(chuàng)新（Digital creativity and innovation），重新構(gòu)想和思考現(xiàn)有的數(shù)字工具和內(nèi)容；通過數(shù)字手段，提出對(duì)社區(qū)產(chǎn)生積極影響的創(chuàng)造性解決方案和設(shè)想，并激發(fā)個(gè)體積極而有意義的參與。（6）醫(yī)療保健和社會(huì)福祉（Health care and social wellbeing），倡導(dǎo)組織和社區(qū)實(shí)踐，促進(jìn)和保障數(shù)字工具和在線平臺(tái)的健康使用，以提高、改善個(gè)體和社會(huì)福祉。（7）消費(fèi)者權(quán)利和能力（Consumer rights and competencies），維護(hù)數(shù)字市場(chǎng)中的消費(fèi)者權(quán)利和責(zé)任，引入創(chuàng)新的數(shù)字商業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)合作并保持線下“客戶-商家”的關(guān)系。（8）創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)（Innovation and entrepreneurship），助力個(gè)體成為數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的一部分，致力于創(chuàng)新和改造全球經(jīng)濟(jì)，為可持續(xù)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)制造新的機(jī)會(huì)。（9）數(shù)字政治“行動(dòng)主義”（Digital political activism），主要通過在線消費(fèi)、參與、籌款等方式參與政治性、社會(huì)性活動(dòng)。

4 對(duì)我國(guó)數(shù)字福祉發(fā)展的啟示

4.1 樹立數(shù)字技術(shù)是為人類福祉服務(wù)的正確理念

盡管人類社會(huì)的發(fā)展始終伴隨著各類風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)時(shí)代，人類的危機(jī)多源于自然災(zāi)害與社會(huì)解體相伴生的饑餓、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫等；人類在隨后的兩百余年間快速步入工業(yè)時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代，這期間的危機(jī)多源于工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染、技術(shù)進(jìn)步帶來的核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)與生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、大國(guó)博弈引發(fā)的地緣戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)對(duì)抗、互聯(lián)網(wǎng)與全球化引發(fā)的文明沖突與宗教爭(zhēng)端等。但這些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)在本質(zhì)上仍具有很強(qiáng)的“物理屬性”，即在某種程度上屬于人與人、人與組織、組織與組織的人類“內(nèi)部矛盾”。隨著數(shù)字時(shí)代的信息技術(shù)加快迭代，政府內(nèi)部治理與參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)生產(chǎn)與參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)組織立足基礎(chǔ)與發(fā)展模式、社會(huì)個(gè)體生產(chǎn)與日常生活等各個(gè)維度對(duì)智能技術(shù)與智能設(shè)備的依賴程度不斷加深，尤其是以機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和專家系統(tǒng)等人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展與智能設(shè)備的廣泛普及，人類面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)進(jìn)入“人機(jī)時(shí)代”，即人與機(jī)器（尤其是智能機(jī)器與設(shè)備）的“外部矛盾”挑戰(zhàn)。甚至在某些層面，信息技術(shù)和智能設(shè)備開始“反噬”人們的就業(yè)崗位、身體健康、精神家園。這已經(jīng)超越了社會(huì)個(gè)體層面所面臨的威脅，需要人類重新思考技術(shù)發(fā)展與人類福祉的關(guān)系，并從整體上加以應(yīng)對(duì)?？陀^上講，數(shù)字福祉不僅事關(guān)人們?cè)谔摂M網(wǎng)絡(luò)世界的安全，更關(guān)乎現(xiàn)實(shí)世界的福祉。數(shù)字技術(shù)與人工智能的發(fā)展將會(huì)在最大程度上迎合人們的關(guān)切、滿足人們的需求，當(dāng)人們將過多的時(shí)間、精力、情感、財(cái)富沉浸于數(shù)字技術(shù)中時(shí)，可能導(dǎo)致人們陷于數(shù)字“沼澤”而不能自拔、沉迷于虛擬世界而侵蝕真實(shí)的線下生活體驗(yàn)，甚至忘記了人類是技術(shù)的創(chuàng)造者、技術(shù)是為人類福祉而服務(wù)的初心。上述情景造成的不良影響須要得到人類的正向反饋與積極應(yīng)對(duì)。

4.2 以積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)數(shù)字福祉已知與潛在風(fēng)險(xiǎn)

信息社會(huì)的到來讓人們對(duì)信息的需求及依賴程度越來越大[16]。在大數(shù)據(jù)、數(shù)字設(shè)備迅速發(fā)展的當(dāng)下，既要提升公眾數(shù)字福祉的認(rèn)知水平與認(rèn)知能力，亦要考慮用技術(shù)的手段應(yīng)對(duì)與解決技術(shù)的問題。相關(guān)針對(duì)性的研究對(duì)于指導(dǎo)個(gè)體的數(shù)據(jù)管理活動(dòng)、幫助應(yīng)對(duì)信息過載挑戰(zhàn)、促進(jìn)數(shù)字信息資源的效率提升乃至數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有積極的理論和實(shí)踐意義[17-18]。在國(guó)外，為幫助社會(huì)個(gè)體提升自我保護(hù)的能力，電子健康應(yīng)用程序的研發(fā)與使用正成為一種主要趨勢(shì)。研究人員已開始研究開發(fā)數(shù)字健康工具的可行性，以積極改變用戶對(duì)智能設(shè)備使用的態(tài)度和行為，數(shù)字健康應(yīng)用程序通過交互式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和顯示信息，為用戶提供更好的數(shù)字設(shè)備實(shí)際使用控制手段。隨著數(shù)字福祉領(lǐng)域電子健康應(yīng)用市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，全球范圍內(nèi)約有84 000 家公司發(fā)布了32 500 個(gè)健康應(yīng)用程序，約有54 億英鎊已投資于數(shù)字福祉初創(chuàng)企業(yè)[19]。借鑒國(guó)外數(shù)字福祉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索與發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，健康應(yīng)用程序的研發(fā)、推廣與應(yīng)用將會(huì)是一個(gè)或能拉動(dòng)萬億級(jí)GDP 的巨大市場(chǎng)。結(jié)合《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》關(guān)于“全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，數(shù)字福祉帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值得期待。

4.3 建構(gòu)本土化的數(shù)字福祉研究框架

在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字福祉是我們個(gè)體和社會(huì)良性發(fā)展的核心要素之一。從數(shù)據(jù)、信息到知識(shí)、智能（情報(bào)）的轉(zhuǎn)化不會(huì)自動(dòng)發(fā)生，它需要以人類的認(rèn)知信息輸入為基礎(chǔ)，以技術(shù)發(fā)展與硬件配置為支撐，以人類社會(huì)運(yùn)行的管理方法為保障。綜合國(guó)外數(shù)字福祉相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)面對(duì)數(shù)字時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)時(shí)，學(xué)者們的研究成果以及技術(shù)公司的實(shí)踐進(jìn)展往往存在相互矛盾的情況，這表明，對(duì)于什么是數(shù)字福祉及如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字福祉，人們似乎仍然不太了解，甚至有些保守者認(rèn)為“以人類現(xiàn)有的認(rèn)知與技術(shù)水平……數(shù)字福祉難以實(shí)現(xiàn)”。這既有技術(shù)發(fā)展水平的因素，也受目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)文化差異的影響。加之國(guó)家與國(guó)家之間在政黨政治、社會(huì)文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、地理位置條件、歷史傳承等方面存在差異，它們?cè)跀?shù)字福祉的實(shí)踐往往帶有較為明顯的“國(guó)家特征”。作為國(guó)土面積僅710 平方公里、人口500 萬的熱帶島嶼國(guó)家新加坡，其族群構(gòu)成、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、地緣政治博弈等方面有著鮮明的特色?；谛录悠聡?guó)情制定的數(shù)字福祉對(duì)中國(guó)數(shù)字發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)具較強(qiáng)的參考意義，特別是相對(duì)于西方國(guó)家有關(guān)數(shù)字福祉的研究成果而言。誠(chéng)然，新加坡數(shù)字福祉框架中部分指標(biāo)（如數(shù)字行動(dòng)主義/公民參與等）不適應(yīng)中國(guó)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀，但絕大部分內(nèi)容有著很強(qiáng)的參考意義。鑒于此，我們有必要厘清數(shù)字福祉的核心內(nèi)涵與發(fā)展框架，既為保障社會(huì)個(gè)體數(shù)字福祉提供學(xué)理借鑒，也為數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定必要的研究基礎(chǔ)。對(duì)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)而言，我們?cè)诮梃b國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，契合本土實(shí)踐提出符合中國(guó)國(guó)情的數(shù)字福祉框架。

4.4 提前布局為引領(lǐng)全球數(shù)字福祉標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

黨的二十大報(bào)告明確指出“要加快建設(shè)……數(shù)字中國(guó)”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2023 年發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出“到2035 年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就……要全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展……要強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力”，從而為提升數(shù)字化水平、建設(shè)數(shù)字福祉提供根本遵循、指明了前進(jìn)的航向。研究認(rèn)為，數(shù)字化的本質(zhì)是數(shù)字國(guó)家的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略規(guī)劃，成功的數(shù)字福祉建設(shè)既依靠、也須要、更離不開國(guó)家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，在國(guó)際上的影響力日漸強(qiáng)大，成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。鑒于此，在積極有效地對(duì)接全球數(shù)字福祉前沿理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)我國(guó)數(shù)字福祉發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展舉措進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。通過互通有無、相互借鑒，在相關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織及政府和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，逐步發(fā)出中國(guó)的聲音，為建構(gòu)數(shù)字福祉的“人類命運(yùn)共同體”貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著數(shù)字福祉已成為數(shù)字研究領(lǐng)域中的一個(gè)關(guān)鍵概念，在全球范圍內(nèi)引起眾多學(xué)者、社會(huì)組織的關(guān)注，已有多個(gè)國(guó)家（地區(qū)、組織）開展了數(shù)字福祉相關(guān)理論及實(shí)踐，有關(guān)數(shù)字福祉的評(píng)估框架、政策、課程、報(bào)告突出了三個(gè)主題：首先，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，有針對(duì)性地建構(gòu)數(shù)字福祉框架、選擇具體指標(biāo)，將數(shù)字福祉作為評(píng)價(jià)數(shù)字社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，通常從數(shù)字和物理兩個(gè)層面來衡量社會(huì)個(gè)體的整體健康；其次，將數(shù)字福祉視為某個(gè)通常處于數(shù)字安全或保障之下特定領(lǐng)域的子集，即子系統(tǒng)。在這種情況下，社會(huì)個(gè)體及公眾的數(shù)字福祉應(yīng)該在數(shù)字環(huán)境中得到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)；再次，將數(shù)字福祉作為一種社會(huì)個(gè)體的參與過程進(jìn)行研究，也就是數(shù)字福祉是社會(huì)個(gè)體參與數(shù)字社會(huì)的附加產(chǎn)物。即社會(huì)個(gè)體通過創(chuàng)造自己的數(shù)字身份進(jìn)而積極參與整體社會(huì)活動(dòng)，這種參與本身會(huì)促進(jìn)社會(huì)個(gè)體數(shù)字福祉的產(chǎn)生。如何更好地建構(gòu)具有中國(guó)特色數(shù)字福祉發(fā)展框架，如何為“四個(gè)自信”奠定堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字”基礎(chǔ)[20]，是我們面臨并需要解決的時(shí)代課題。放眼亞洲，引領(lǐng)數(shù)字福祉未來發(fā)展潮流將有助于增強(qiáng)中國(guó)在周邊國(guó)家及其他國(guó)家中的影響力，增強(qiáng)民族自豪感，厚植文化自信[21]。展望未來，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將有著遠(yuǎn)大的發(fā)展前景，數(shù)字福祉將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字力量”。