書名:《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》
作者:裴兆斌
出版社:東南大學(xué)出版社
ISBN:978-7-5641-9272-3
出版時間:2020年12月
定價:68元
人類社會的可持續(xù)發(fā)展離不開海洋。海洋是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略要地,在我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。海上行政執(zhí)法作為我國海洋行政管理的重要手段,對于維護我國海洋權(quán)益、維護我國海上安全與秩序、促進我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此,海上行政執(zhí)法與處罰必須以證據(jù)為依據(jù),加之海上行政案件具有“點多、面廣、線長”的特點,我國海上行政執(zhí)法迫切需要制定統(tǒng)一的證據(jù)規(guī)范。
由裴兆斌等編著,東南大學(xué)出版社于2020年出版的《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》一書,詳細(xì)介紹了我國海上行政案件的證據(jù)收集及其具體規(guī)范應(yīng)用,能夠滿足我國在辦理海上行政案件中對證據(jù)規(guī)范的迫切需要。該書共分上篇、下篇兩部分,其中上篇共有五個章節(jié),主要介紹了我國海洋行政案件證據(jù)的基本理論,詳細(xì)闡述了我國海上執(zhí)法機構(gòu)辦理行政案件中對書證規(guī)格、物證規(guī)格、視聽資料與電子數(shù)據(jù)規(guī)格、證人證言規(guī)格、當(dāng)事人陳述規(guī)格、鑒定結(jié)論規(guī)格以及勘驗、檢查筆錄與現(xiàn)場筆錄規(guī)格的一般要求,詳細(xì)闡述了海洋行政案件證據(jù)的收集、審查與認(rèn)定;下篇則把證據(jù)制度、特別是證據(jù)規(guī)格與證據(jù)規(guī)則理論切實運用于具體案件的分析與規(guī)范上,詳細(xì)描述并塑造了各類海上行政案件的證據(jù)規(guī)格??梢哉f,塑造海上行政案件的證據(jù)規(guī)格是本書的最主要目的。
《海洋行政案件證據(jù)規(guī)范指南》一書重視證據(jù)基本范疇中具體制度的可操作性和海上行政執(zhí)法實踐的結(jié)合性,突出強調(diào)海上辦理行政案件證據(jù)制度的特殊性,其特色之處在于:
第一,明確了我國海洋行政案件證據(jù)的科學(xué)內(nèi)涵。通過對海洋行政案件證據(jù)的基本理論加以敘述,明確了我國海洋行政案件證據(jù)的概念、特征、作用以及證據(jù)制度的基本范疇,通過將行政案件證據(jù)與行政訴訟證據(jù)相比較,明確二者之間的同一性以及差異,具有很強的理論性,能夠幫助讀者從理論層面掌握海上行政案件證據(jù)的科學(xué)內(nèi)涵。
第二,詳細(xì)列舉了我國海洋行政案件的證據(jù)分類。通過對海洋行政案件證據(jù)的種類、證據(jù)分類的一般形式要求以及證據(jù)規(guī)格在具體案件中的形式要求加以論述,能夠讓讀者基本了解海上行政案件的證據(jù)分類,然后通過對八類證據(jù)的表現(xiàn)形式、特征及其分類進行詳細(xì)敘述,并通過海上執(zhí)法機構(gòu)在辦理行政案件中對各類證據(jù)規(guī)格的一般要求加以解釋說明,內(nèi)容循序漸進、充實豐富、通俗易懂,具有很強的通用性,能夠使讀者深入了解海上行政案件證據(jù)的具體分類。
第三,明確了我國海上執(zhí)法機構(gòu)辦理行政案件調(diào)查取證的程序性要求。通過對海洋行政案件證據(jù)的收集、審查以及證據(jù)的保全進行闡述,并綜合考慮海洋行政案件證據(jù)的具體操作流程,明確了海上執(zhí)法機構(gòu)在辦理行政案件時收集證據(jù)、證據(jù)審查的方式、方法以及具體應(yīng)用規(guī)則,具有較強的可操作性,能夠讓讀者充分了解海上執(zhí)法機構(gòu)在辦理行政案件過程中對證據(jù)的程序性要求。
第四,詳盡描述了我國各類海上行政違法案件的證據(jù)規(guī)格。通過對違反海域使用和海島保護案件、違反海洋環(huán)境保護案件、涉外海洋科研與鋪設(shè)電纜管道違法案件、違反海洋漁業(yè)航行安全案件、違反海洋漁業(yè)管理案件等各類海上行政案件的證據(jù)規(guī)格進行分章詳細(xì)論述,塑造了海上行政案件的證據(jù)規(guī)格體系,具有很強的實用性,能夠使讀者充分了解不同海上行政違法案件的證據(jù)規(guī)格。
第五,選用常見案例具體分析了我國海洋行政案件的證據(jù)運用。該書打破證據(jù)理論研究只是基礎(chǔ)理論研究的說法,選取了海上常見的幾類案件作為例證,詳細(xì)論述了對這些案件的調(diào)查取證,并把證據(jù)制度的基本理論現(xiàn)實地運用于具體案件的辦理當(dāng)中,具有很強的實務(wù)性,既能夠使海上執(zhí)法人員學(xué)會具體操作,又能夠通過這些具體案件的證據(jù)運用分析,充分理解把握證據(jù)基本理論。
正當(dāng)程序是控制行政裁量的有效方式,但“任何設(shè)計精巧的程序,如果沒有證據(jù)的作用,必將變得毫無意義”?!逗Q笮姓讣C據(jù)規(guī)范指南》一書展現(xiàn)了裴兆斌教授及其團隊在海上維權(quán)與綜合執(zhí)法、海洋法教學(xué)與科研等領(lǐng)域的豐富工作經(jīng)驗。該書既可以作為海上行政執(zhí)法部門進行海上維權(quán)與執(zhí)法辦案的工具書與培訓(xùn)書,也可作為廣大學(xué)者及相關(guān)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)參考書,具有較高的學(xué)術(shù)價值及實踐價值,是一部值得廣大學(xué)者閱讀的優(yōu)秀著作。