廣東佛山3.2級地震和廣東河源4.3級地震應急處置及分析

王 挺，李普春，陳修吾，黃恩釗，金世紅

（廣東省地震局，廣州 510070）

0 引言

2023 年2 月5 日11 時38 分在廣東省 佛山市三水區(qū)（北緯23.27°，東經112.95°）發(fā)生3.2 級地震，震源深度8 km。隨后2 月11 日10 時41 分在廣東省河源市源城區(qū)（北緯23.76°，東經114.64°）又發(fā)生了4.3 級地震，震源深度11 km。兩次地震一次發(fā)生在人口稠密、經濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，一次發(fā)生在新豐江水庫老震區(qū)，且發(fā)震時間都在中午時分，由于震源深度較淺，震感范圍較廣，社會影響極大，公眾反應強烈，震后廣東省地震局按照地震應急預案立即啟動Ⅳ級地震應急響應，高效、有序的開展地震應急響應工作，震區(qū)生產生活秩序快速恢復正常，相關工作也得到各方的高度肯定，同時也為今后的地震應急響應積累了經驗。

1 地震基本概況

1.1 地震震情

廣東佛山3.2 級地震震中位于佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)附近，距離樂平鎮(zhèn)7 km，三水區(qū)14 km，佛山市32 km，廣州市35 km。震中當?shù)卣鸶袕娏?，廣州、東莞部分地區(qū)有震感。截止當日13 時，未監(jiān)測到余震發(fā)生。地震宏觀震中位于三水區(qū)樂平鎮(zhèn)源潭村、念德村、竹山崗村一帶，地震最大烈度為Ⅳ度（4度），此次地震共造成53間房屋受損，震區(qū)社會秩序整體較為穩(wěn)定。

廣東河源4.3 級地震震中位于河源市源城區(qū)源西街道附近，距離源西街道4 km，源城區(qū)6 km，廣州市157 km。河源市區(qū)震感強烈，廣州、深圳、佛山、惠州、汕頭、梅州、河源、東莞等地普遍有感。截止當日17 點30 分，共發(fā)生余震148 次，最大余震2.8 級。地震宏觀震中位于源西街道大坑南村和東埔街道葫蘆坳一帶，地震最大烈度為Ⅴ度（5 度），根據(jù)現(xiàn)場工作隊震害調查結果，本次地震沒有造成人員傷亡和房屋破壞。震區(qū)民眾震后也并未驚慌失措，僅震感較強的區(qū)域內有少數(shù)居民及高層住戶跑至戶外避震，震后又返回屋內，社會秩序整體較為平穩(wěn)。

1.2 發(fā)震構造

廣東佛山3.2 級地震震中距離白坭—沙灣斷裂約2 km，該斷裂總長約150 km，總體走向為N30°～40°W，西北段傾向SW，傾角50°～80°，東南段傾向SW，傾角80°。在地震活動方面，斷裂處于瘦狗嶺斷裂、廣從斷裂交匯處，歷史上發(fā)生過多次中強地震與有感地震。震中100 km 范圍內，曾發(fā)生5.0～5.9 級地震5 次，最大地震為1683 年10月10 日在廣東南海發(fā)生的5 級地震（距離本次震中約24 km）。1970年以來，震中50 km范圍內曾發(fā)生3.0級以上地震4次，其中3.0～3.9級地震3次，4.0～4.9 級地震1 次，時間較近的地震為1997 年09 月26 日在廣東佛山市三水區(qū)發(fā)生的3.9 級地震（距離本次震中約4 km）。震源機制分析表明，本次地震為淺源型天然地震，儀器地震烈度分布和現(xiàn)場調查結果也支持發(fā)震斷層應為北西向的白坭—沙灣斷裂，這與1997 年三水3.1 級、3.9 級地震的發(fā)震斷層存在一定的差異[1]，本次地震發(fā)震斷層尚需進一步研究。

廣東河源4.3 級地震微觀震中位于河源—邵武斷裂附近，該斷裂帶全長超過650 km，寬20～30 km，斷裂帶總體走向N45°E，局部NEE 或NNE，一般傾向SE 或NW，傾角多為30°～50°，也有70°～80°者。河源自1959 年新豐江水庫大壩蓄水后，地震活動趨于頻繁。震中100 km 范圍內，曾發(fā)生5.0級以上地震4次，其中5.0～5.9級地震3次，6.0～6.9級地震1次，最大地震為1962年03月19日在廣東河源發(fā)生的6.1 級地震（距離本次震中約6 km）。1970 年以來，震中50 km 范圍內曾發(fā)生3.0級以上地震82次，其中3.0～3.9級地震68次，4.0～4.9 級地震14 次，時間較近地震為2022 年12 月21日河源市東源縣發(fā)生的3.6 級地震（距離本次震中約17 km）。根據(jù)廣東地震臺震源機制分析結果，本次地震破裂類型以走滑型為主，推測發(fā)震斷層為河源—邵武斷裂。

1.3 房屋抗震設防情況

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），廣東佛山3.2 級地震震中所在區(qū)域三水區(qū)樂平鎮(zhèn)抗震設防地震動峰值加速度為0.05 g，抗震設防烈度為Ⅵ度（6 度），從建筑物抗震設防情況看，大部分建筑總體上按Ⅵ度（6 度）進行抗震設防，近年來的自建房以框架為主，磚混結構房屋也基本采取了抗震構造措施，設置了圈梁和構造柱，震后也未發(fā)生破壞，但部分老舊的磚木、磚混結構房屋抗震能力較差，且部分還有住人，震后都發(fā)生了不同程度的破壞，存在很大的地震安全隱患。廣東河源4.3 級地震震中所在區(qū)域源城區(qū)源西街道抗震設防地震動峰值加速度為0.10 g，抗震設防烈度為Ⅶ度（7 度），從建筑物抗震設防情況看，大部分建筑總體上按Ⅶ度（7 度）進行抗震設防，近年來的自建磚混結構房屋也基本采取了抗震構造措施，設置了圈梁和構造柱，但也存在圈梁和構造柱布設不全、隨意開設洞窗、柱與墻體沒有砌成馬牙槎等抗震安全隱患，雖然本次地震未造成房屋破壞，但若發(fā)生與抗設防烈度相當?shù)牡卣饡r將有可能造成房屋破壞，進而引發(fā)人員受傷甚至死亡。

2 地震應急處置

2.1 迅速響應高效應對

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，廣東省地震局自動速報系統(tǒng)2分鐘確定出地震三要素（時間、地點、震級），應急人員震后8分鐘迅速到崗，隨即按照《廣東省地震局地震應急預案》和《地震應急響應規(guī)程》展開統(tǒng)一應急處置行動：一是震后30 分鐘內向省委、省政府和中國地震局上報震情信息并立即啟動Ⅳ級響應，與中國地震局、中國地震臺網中心和省應急廳進行視頻聯(lián)線，協(xié)同指揮調度（圖1～2），同時派出現(xiàn)場工作隊攜流動地震儀立即赴震區(qū)開展加密地震監(jiān)測、震害評估、科普宣傳等工作；二是召開緊急會商會，對震后趨勢進行分析研判；三是及時向社會公眾發(fā)布權威信息。通過廣東電視臺播發(fā)震情信息，通過門戶網站、官方微博、微信實時發(fā)布震情信息和地震科普知識，省地震局新聞發(fā)言人接受省內各大媒體多批次采訪，實時監(jiān)控涉震輿情動態(tài)，全力消除群眾恐慌心理，平息網絡涉震謠言，確保社會大局穩(wěn)定。

圖1 廣東佛山3.2級地震應急響應Fig.1 Emergency response of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖2 廣東河源4.3級地震應急響應Fig.2 Emergency response of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.2 快速評估提供支撐

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，地震災害快速評估與輔助決策系統(tǒng)在收到正式速報信息后3 分鐘內按照表1 所示的地震災害快速評估產出約定產出災害評估簡報、震區(qū)基本信息及一系列專題圖件（圖3～4），并通過短信、政務微信（粵政易）等方式面向省市應急人員實時推送震區(qū)基本信息（圖5～6），為高效、有序的開展應急處置工作提供了強有力的技術支撐。

表1 地震災害快速評估產出約定Table 1 Output agreement of earthquake disaster quick evaluation

圖3 廣東佛山3.2級地震應急專題圖件Fig.3 Emergency thematic maps of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖4 廣東河源4.3級地震應急專題圖件Fig.4 Emergency thematic maps of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖5 廣東佛山3.2級地震應急信息服務Fig.5 Emergency information services of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖6 廣東河源4.3級地震應急信息服務Fig.6 Emergency information services of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.3 緊急會商加密監(jiān)測

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，廣東省地震局立即聯(lián)合中國地震臺網中心開展緊急會商，分析研判地震形勢，為應急處置工作提供科學指引，同時廣東省地震局指派廣州和新豐江地震監(jiān)測中心站立即趕赴震區(qū)開展加密地震監(jiān)測，中心站應急人員到達現(xiàn)場后立即開展選點架臺工作，分別在三水區(qū)樂平鎮(zhèn)、源城區(qū)源西街道架設了流動監(jiān)測臺（圖7～8），并于當日17時左右完成流動臺與廣東省臺網的組網工作，將現(xiàn)場波形數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)綇V東省臺網中心，為震后趨勢判定了提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

圖7 佛山樂平流動臺架設Fig.7 Erection of the mobile stations in Leping，F(xiàn)oshan

圖8 河源源西流動臺架設Fig.8 Erection of the mobile stations in Yuanxi，Heyuan

2.4 協(xié)同聯(lián)動全面排查

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，廣東省地震局立即派出現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)開展震害調查工作，指導、協(xié)助當?shù)刈龊脩碧幹霉ぷ?。根?jù)地震災害快速評估結果和初步排查掌握的相關情況，現(xiàn)場工作隊抵達震區(qū)后，隨即會同當?shù)氐卣鸩块T及區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村委各級政府部門協(xié)同開展震害調查工作。

廣東佛山3.2 級地震現(xiàn)場調查時重點針對震中區(qū)域樂平鎮(zhèn)源潭村、念德村、竹山崗村等三個行政村自建房、建設工地開展全面安全排查，共排查4786 間房屋，房屋受損53 間（源潭村33 間、竹山村20 間），其中48 間住人、5 間無人居住，受影響群眾216 人（無人員傷亡），受影響的216 名群眾全部轉移至安全區(qū)域，并得到妥善安置，其他區(qū)域未發(fā)現(xiàn)災情信息。極震區(qū)評估烈度為Ⅳ度（4度），Ⅳ度（4 度）區(qū)主要涉及三水區(qū)樂平鎮(zhèn)，面積約2 km2，因本次地震受影響的房屋主要都是老舊磚木、磚混結構房屋，且受災區(qū)域不大，故而未進行嚴格意義上的現(xiàn)場烈度調查工作，僅對房屋破壞情況進行了統(tǒng)計分析。本次地震震級只有3.2級，但在經濟發(fā)達的珠三角地區(qū)仍造成了53 棟房屋受損，具有類似于1997 年佛山三水兩次3.0 級以上地震“震級小、破壞大”的特點[2]，這也凸顯出珠三角地區(qū)部分農村房屋抗震能力仍需進一步提升。震中區(qū)域的源潭村、竹山村，大多數(shù)房屋還是上世紀八九十年代的老舊自建房，以磚木、磚混結構為主，基本沒有采購抗震構造措施，抗震能力極差（圖9～10），且目前還有住人，這種現(xiàn)象在珠三角其他地市也同樣存在，具有很大的地震安全隱患，應結合城區(qū)更新改造盡快予以治理，及時消除風險隱患。

圖9 磚木結構房屋墻體破壞Fig.9 The walls failure of brick-wood structure houses

圖10 磚混結構房屋墻體開裂Fig.10 The wall cracks of brick-concrete structure houses

廣東河源4.3 級地震現(xiàn)場調查時對江東新區(qū)、源城區(qū)、東源縣等區(qū)縣的18 個社區(qū)和行政村進行宏觀烈度調查，涉及震中周邊約10 km 范圍，完成了27 個調查點的烈度調查工作，并以此為基礎繪制了地震烈度圖（圖11）。極震區(qū)烈度為Ⅴ度（5度），Ⅴ度（5 度）區(qū)主要涉及源城區(qū)源西街道和東源縣新港鎮(zhèn)，宏觀震中位于源城區(qū)源西街道，面積約29 km2。震區(qū)房屋建筑類型主要有框架結構、磚混結構和土木結構，城區(qū)內以框架結構為主，村鎮(zhèn)區(qū)域磚混結構房屋占比較大，少量土木結構房屋但大多無人居住。震害調查結果顯示，本次地震未造成房屋破壞，僅源城區(qū)東埔街道高塘村毛埔小組有1處房屋墻體原有裂縫疑似進一步擴大（圖12～13），與2012年河源東源4.8級地震破壞情況相比[3]，本次地震造成的破壞相對較小，主要有以下兩個方面的原因：一是震級相較于2012 年地震偏小；二是震中區(qū)域近年來新建的磚混結構房屋大多采取了抗震構造措施，框架結構房屋也更加普遍，房屋整體抗震能力較以往已有明顯提升。

圖11 廣東河源4.3級地震烈度圖Fig.11 Seismic intensity maps of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖12 土木、磚木結構房屋未見破壞Fig.12 Undamaged civil and brick-concrete structure houses

圖13 加建磚混結構房屋原裂縫疑似擴大Fig.13 Suspected expansion of original cracks in the added brick-concrete structure buildings

2.5 地震預警高效產出

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，處于內部試運行的國家地震烈度速報與預警工程廣東子項目建設的緊急地震信息服務系統(tǒng)震后7 s 左右向部署在省地震局和新豐江、汕頭、陽江及韶關等地震監(jiān)測中心站內部的預警終端發(fā)出地震預警信息（首報），其中廣東佛山3.2 級地震預警震級為3.7 級，震中位于廣東佛山市三水區(qū)，共10 臺預警終端收到預警信息，其中有2 臺預警終端達到最大響應烈度2 度（未達發(fā)布條件，不發(fā)布預警信號），分布于廣州市越秀區(qū)，8 臺預警終端響應烈度為1 度（圖14）；廣東河源4.3 級地震預警震級為4.1 級，震中位于廣東河源市源城區(qū)，共10臺預警終端收到預警信息，其中有2臺預警終端達到最大響應烈度5度（發(fā)布橙色預警信號），分布于河源市源城區(qū)，8臺預警終端響應烈度為1度（圖15）。地震信息從分鐘級的速報提升到秒級的預警，預警信息內容也較傳統(tǒng)的速報信息更加豐富，可根據(jù)本地烈度按照響應條件發(fā)出不同級別的預警信號，并提供地震波到達倒計時及避震指引服務。

圖14 廣東佛山3.2級地震預警Fig.14 Early warning of the Foshan M3.2 earthquake In Guangdong Province

圖15 廣東河源4.3級地震預警Fig.15 Early warning of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

2.6 強化宣傳引導輿情

廣東佛山3.2 級地震和廣東河源4.3 級地震發(fā)生后，一是安排有關專家接受廣東電視臺、南方日報等主流媒體多批次采訪（圖16～17）；二是及時在官方網站、微信、微博發(fā)布震情信息和地震科普知識及省地震局地震應急處置工作情況（圖18～19）；三是通過輿情監(jiān)控平臺實時監(jiān)控網絡輿情，及時回應涉震話題，平息地震謠言。做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、網絡有推送，全方位向社會公眾介紹了本次地震基本情況、災情情況、應急處置工作情況以及當前廣東省地震活動水平和震后趨勢判定等，及時回應社會關切，有效引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

圖16 廣東佛山3.2級地震新聞媒體采訪Fig.16 News media interviews of the Foshan M3.2 earthquake in Guangdong Province

圖17 廣東河源4.3級地震新聞媒體采訪Fig.17 News media interviews of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

圖18 及時發(fā)布廣東佛山3.2級地震新聞通稿Fig.18 Timely release of news releases of the Foshan M3.2earthquake in Guangdong Province

圖19 及時發(fā)布廣東河源4.3級地震新聞通稿Fig.19 Timely release of news releases of the Heyuan M4.3 earthquake in Guangdong Province

3 總結分析

在此次地震應急處置工作中，廣東省市地震部門主動擔當，密切配合，措施得力，高效、有序的開展了應急處置工作，但同時也暴露出一些尚需改進的問題和短板，在此總結分析如下：

（1）地震應急服務響應工作尚需進一步細化。地震應急預案和震后12 h 地震應急服務響應行動清單雖然明確了應急響應服務內容和工作任務清單，但沒有落實到具體的人員，部分人員到崗后對所需承擔的職責尚不清晰，一定程度上也影響了應急工作效率，佛山3.2 級地震后雖然相關部門也進行了總結，細化了崗位職責和人員，但從隨后的河源4.3 級地震應急處置工作來看，仍然存在崗位職責不清晰、業(yè)務不熟練的現(xiàn)象，建議根據(jù)應急響應服務內容進一步壓實崗位職責并落實到具體人員，同時加強崗位培訓和考核工作。

（2）廣東省市協(xié)同聯(lián)動機制有待進一步加強。廣東省市地震及相關部門在視頻調度、信息互通與報送、現(xiàn)場調查、流動監(jiān)測等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動還有待完善，兩次地震均發(fā)現(xiàn)廣東省市地震部門在信息互通上存在一定的滯后現(xiàn)象，在忙于向上匯報的同時忽略了往下同步信息，震后需要進一步強化信息的互通傳遞，統(tǒng)籌各方力量合力做好應急處置工作，形成縱向、橫向多方位全面聯(lián)動的良好格局。

（3）地震現(xiàn)場工作保障有待進一步加強。按照地震應急預案，啟動Ⅳ級地震應急響應后，將第一時間派出現(xiàn)場工作隊前往震中所在地開展地震災害調查，但在出發(fā)前需要準備好地震災害快速評估的相關報告、圖件及地震現(xiàn)場調查使用的表格，這兩次地震均發(fā)生在周末，應急值班人員有限，因視頻調度、信息報送和輿情監(jiān)控等方面都需要人員保障，故未能及時提交電子和紙質地震災害快速評估的相關報告、圖件，且由于廣東屬少震省份，現(xiàn)場出隊相對較少，現(xiàn)場工作隊也準備不足，現(xiàn)場調查使用的裝備和表格也未及時備好待用。佛山3.2 級地震時由地震監(jiān)測中心站主導現(xiàn)場調查工作，中心站的同志參與地震現(xiàn)場工作較少，應急準備較廣東省局現(xiàn)場工作隊也明顯不足，業(yè)務能力也急需提升，河源4.3 級地震時也發(fā)現(xiàn)廣東省局現(xiàn)場工作隊的應急響應意識有待加強，建議進一步完善值班崗位設置，配齊力量，強化現(xiàn)場工作隊員的應急響應意識和責任意識，積極開展地震現(xiàn)場烈度調查培訓工作，著力提升現(xiàn)場工作隊員的專業(yè)技能，確保能在規(guī)定時間內發(fā)布地震烈度圖。

（4）不同震級系統(tǒng)的問題仍未得到有效解決[4]。速報震級和編目震級不一致的問題在對外信息發(fā)布和對上的信息報送工作中仍然存在，且歷史地震的參數(shù)不同系統(tǒng)間也存在一定的差異，一定程度上影響了地震部門信息發(fā)布的權威性，佛山3.2 級地震后就已經發(fā)現(xiàn)上述問題，也根據(jù)相關地震資料對大部分歷史地震參數(shù)進行了統(tǒng)一，并就編目和速報震級的問題開展了討論，但沒有形成共識，河源4.3級地震時依然存在上述問題，建議盡快形成相關制度將對外發(fā)布的地震震級進行規(guī)范化管理，同時對歷史地震參數(shù)進行復核，形成統(tǒng)一的歷史地震目錄庫。

（5）地震應急基礎數(shù)據(jù)更新尚有難度。數(shù)據(jù)是開展地震應急服務的基礎，雖然現(xiàn)有的地震應急基礎數(shù)據(jù)結合第一次全國自然災害綜合風險普查相關數(shù)據(jù)進行了大幅更新完善，但在諸如行政村點等末端數(shù)據(jù)以及易燃易爆危險源、地質災害點等專業(yè)性數(shù)據(jù)方面更新還是存在一定的難度，目前還是只能依靠公函的方式獲取，時效性和完整性難以保障，兩次地震均發(fā)現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)在行政村點分布方面存在一定的位置和名稱偏差，這類數(shù)據(jù)因為更新頻率快，更新難度也較大，建議進一步加強同相關部門的溝通聯(lián)系，積極爭取各方面的支持，為數(shù)據(jù)更新提供可持續(xù)的政策保障。

（6）輿情監(jiān)控手段略顯單一?，F(xiàn)有的輿情監(jiān)控平臺主要是針對微博的監(jiān)控，對其他類型的新媒體尚不能進行有效的監(jiān)控，不利于地震部門全面了解網絡涉震輿情，及時進行回應解答，從而確保社會輿情整體平穩(wěn)，兩次地震均及時關注處理了微博涉震輿情，對于抖音、快手、頭條、微信、貼吧等尚缺乏一個有效的監(jiān)控平臺，導致部分涉震言論很難及時發(fā)現(xiàn)并處理。建議加強同中國地震局負責網絡輿情監(jiān)控相關部門的聯(lián)系，深入開展輿情監(jiān)控體系研究，全面提升輿情監(jiān)控手段。

4 結語

廣東佛山3.2 級地震是珠三角腹地自2010 年廣東深圳3.2 級地震以來再次發(fā)生的3.0 級以上地震，而廣東河源4.3 級地震則是新豐江庫區(qū)自2014 年廣東東源4.2 級地震以來發(fā)生的最大地震，兩次地震雖然震級不大，造成的損失相對也較小，但由于震源深度淺，震感范圍廣，導致社會影響大，公眾反應強，這也是對省市地震部門防震減災工作成效的一次全面檢驗，在省委、省政府和中國地震局的堅強領導和震區(qū)所在的市、區(qū)抗震救災指揮部及各成員單位的共同努力下，兩次地震應急處置工作得以高效、有序的開展，取得了一定的成效，但也暴露出一些客觀存在的問題，通過全面總結分析應急處置工作中存在的問題和不足，不斷優(yōu)化完善地震應急處置工作流程，把地震應急準備工作做的更細更實，也為我省今后的地震應急處置工作提供經驗和參考。

致謝：在廣東佛山3.2級地震和廣東河源4.3級地震應急處置資料的收集過程中，得到了廣東地震臺、地震現(xiàn)場工作隊和廣州、新豐江地震監(jiān)測中心站及河源市地震局、佛山市地震局等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。