云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)研究

吳 韜，鐘啟超

（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）

黨的二十大報(bào)告指出：“意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。”①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)?！雹诹?xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第22頁(yè)。當(dāng)前， “世界百年變局”和“世紀(jì)新冠疫情”交織疊加，數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，數(shù)字化浪潮席卷全球，使得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)空間活動(dòng)異常頻繁；加之國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年，第119—120頁(yè)。使得我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，而云南獨(dú)特的地理區(qū)位使之從我國(guó)國(guó)家地理疆域的“邊緣”變成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“前沿”。新形勢(shì)下研究云南邊疆民族地區(qū)如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提升網(wǎng)絡(luò)治理效能，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，管好用好網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，講好中國(guó)故事和中國(guó)夢(mèng)的“云南篇章”具有重要意義。

一、文獻(xiàn)研究回顧

（一）國(guó)外意識(shí)形態(tài)相關(guān)研究

意識(shí)形態(tài)概念最早由“觀念學(xué)”創(chuàng)始人德斯蒂·德·特西拉于1796年提出，并引入西方哲學(xué)史。馬克思揭示了意識(shí)形態(tài)問題的極端重要性，在“意識(shí)形態(tài)”概念上賦予其“上層建筑”的內(nèi)涵。國(guó)外意識(shí)形態(tài)研究主要聚焦以下方面：一是意識(shí)形態(tài)概念及其形式?？枴ぢＤ窂闹R(shí)社會(huì)學(xué)角度把意識(shí)形態(tài)分為“特殊的意識(shí)形態(tài)概念”和“總體的意識(shí)形態(tài)概念”。②［德］卡爾·曼海姆：《意識(shí)形態(tài)和烏托邦》，艾彥譯，北京：華夏出版社，2001年，第66頁(yè)。雷蒙·蓋斯將意識(shí)形態(tài)概念分為“描述性的意識(shí)形態(tài)” “貶義上的意識(shí)形態(tài)”和“積極性的意識(shí)形態(tài)”三種類型。③［英］雷蒙·蓋斯：《批評(píng)理論的理念：哈貝馬斯及法蘭克福學(xué)派》，湯云、楊順利譯，北京：商務(wù)印書館，2018年，第1—47頁(yè)。二是意識(shí)形態(tài)與政治關(guān)系。盧卡奇闡述了意識(shí)形態(tài)與政治（主要是革命）的關(guān)系問題。④［匈］盧卡奇：《歷史與階級(jí)意識(shí)——關(guān)于馬克思主義辯證法的研究》，杜章智、任立、燕宏遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書館，1992年，第119—355頁(yè)。雷蒙·阿隆、愛德華·希爾斯、李普塞特等批判意識(shí)形態(tài)對(duì)政治的積極作用。三是意識(shí)形態(tài)與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系?？椎抡J(rèn)為人類智力發(fā)展的前兩個(gè)階段都屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是虛假的，而第三個(gè)階段即科學(xué)才是實(shí)證的。哈貝馬斯提出，科學(xué)技術(shù)不僅成了第一生產(chǎn)力，同時(shí)也成了發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)。四是意識(shí)形態(tài)和精神分析關(guān)系。叔本華和尼采等批判傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)，引發(fā)唯意志主義思潮。五是意識(shí)形態(tài)與文化關(guān)系?？死５隆じ駹柎摹⒁粮駹栴D等從文學(xué)和文化的視角探討意識(shí)形態(tài)。六是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)。1964年，查爾斯·珀西·斯諾在《兩種文化》中闡述了“人文和科學(xué)”兩種文化，并設(shè)想一種人文與科學(xué)融會(huì)的第三種文化。⑤［英］C.P.斯諾：《兩種文化》，紀(jì)樹立譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1994年，第2—97頁(yè)。魯斯·尤西姆將“第三文化”引入跨文化傳播領(lǐng)域。1995年，約翰·布羅克曼在《第三種文化》中提出網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了“第三種文化”平臺(tái)。自此，網(wǎng)絡(luò)文化逐漸萌生。尼古拉斯·尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》、曼紐爾·卡斯特的《信息時(shí)代三部曲：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化》等探討了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形態(tài)以及對(duì)固定空間領(lǐng)域的民族國(guó)家或組織的影響。戴維·希爾弗關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)方式等問題。斯拉沃熱·齊澤克探討了網(wǎng)絡(luò)文化涉及“世界觀”的哲學(xué)問題，凱斯·桑斯坦在《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問題》中闡述網(wǎng)絡(luò)民主、自由問題。⑥［美］凱斯·桑斯坦： 《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問題》，黃維明譯，上海：上海人民出版社，2003年，第118—134頁(yè)。保羅·博里的《互聯(lián)網(wǎng)神話：從互聯(lián)網(wǎng)想象到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)》探討了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的相關(guān)問題。

（二）國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)研究主要聚焦以下方面：一是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家意識(shí)形態(tài)論述的研究。莊卬探討了馬克思、恩格斯提出思想的“普遍性形式”問題。①莊卬：《從兩種歷史觀的對(duì)立看思想的“普遍性形式”問題——重讀〈德意志意識(shí)形態(tài)〉筆記》，《學(xué)術(shù)月刊》1964年第7期，第55—62頁(yè)。任允正探討了馬克思、列寧的人權(quán)觀與當(dāng)代意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)問題。②任允正：《馬克思列寧主義的人權(quán)觀與當(dāng)代意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)》，《環(huán)球法律評(píng)論》1980年第6期，第6—12頁(yè)。楊恩寰梳理了馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的學(xué)說(shuō)。③楊恩寰：《毛澤東同志對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑學(xué)說(shuō)的發(fā)展》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》1982年第4期，第3—8頁(yè)。二是對(duì)習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述的研究。李向國(guó)闡釋了習(xí)總書記的意識(shí)形態(tài)觀。④李向國(guó)：《習(xí)近平意識(shí)形態(tài)觀述論》，《理論導(dǎo)刊》2016年第5期，第44—48頁(yè)。王欣、劉家俊、左路平等闡釋習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述的時(shí)代特征、哲學(xué)意蘊(yùn)以及社會(huì)心理意涵。三是意識(shí)形態(tài)的概念內(nèi)涵。俞吾金、宋惠昌、毛壽龍等對(duì)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。四是意識(shí)形態(tài)的社會(huì)功能。李文成認(rèn)為意識(shí)形態(tài)的階級(jí)功能和社會(huì)、人類功能是矛盾統(tǒng)一的。⑤李文成：《意識(shí)形態(tài)的雙重功能》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》1998年第1期，第106—112頁(yè)。五是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)。馮侖認(rèn)為要改善和加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。⑥馮侖：《關(guān)于黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)》，《理論月刊》1987年第6期，第41—45頁(yè)。張綱、王長(zhǎng)江、張占斌等探討了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的策略、話語(yǔ)權(quán)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容。六是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)。朱鐵志探討了網(wǎng)絡(luò)文化與意識(shí)形態(tài)的問題。陶文昭、田海艦、趙雪、李婷等闡述了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理、屬性、話語(yǔ)權(quán)、輿情引導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)等。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于意識(shí)形態(tài)的研究涉及政治、科學(xué)、文化、社會(huì)心理，涵蓋經(jīng)濟(jì)、語(yǔ)言、思想教育等方面。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于意識(shí)形態(tài)的研究，觀點(diǎn)紛呈，成效顯著，影響廣泛。然而，相較而言，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)相關(guān)的研究還較為薄弱，現(xiàn)有文獻(xiàn)針對(duì)邊疆民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的研究還不夠豐碩，本文將集中探討云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的當(dāng)前態(tài)勢(shì)、基本狀況、制約問題和路徑選擇。

二、云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的態(tài)勢(shì)狀況

（一）云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的態(tài)勢(shì)分析

一是從國(guó)外形勢(shì)來(lái)看，意識(shí)形態(tài)全球化進(jìn)程加快演進(jìn)、態(tài)勢(shì)加劇演變。一直以來(lái)，美西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力都從未放棄和停止對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。⑦習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，第23頁(yè)。隨著全球化在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的廣泛沖擊，全球化對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響日益深刻，全球化的意識(shí)形態(tài)趨勢(shì)愈發(fā)明顯、態(tài)勢(shì)加劇演變，意識(shí)形態(tài)全球化進(jìn)程不斷加快，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家憑借在科技、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過互聯(lián)網(wǎng)極力宣揚(yáng)和大肆傳播全球化的意識(shí)形態(tài)，進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)文化產(chǎn)品、生活方式特別是價(jià)值觀念等方面內(nèi)容的輸出，企圖以資本主義的意識(shí)形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)世界。⑧姜浩、楊鑫：《國(guó)外意識(shí)形態(tài)新變化對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策研究》，《石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第5期，第69—72頁(yè)。當(dāng)前，西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了新變化、出現(xiàn)了新情況，尤其是在意識(shí)形態(tài)全球化加速演變過程中，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”不斷升級(jí)意識(shí)形態(tài)的傳播模式、爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)的傳播平臺(tái)、構(gòu)建層級(jí)式意識(shí)形態(tài)的傳播鏈條，或隱或顯、或明或暗地輸出意識(shí)形態(tài)的新型話語(yǔ)，⑨吳浩然、羅喬麗：《當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策》， 《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用》2022年第1期，第168—170頁(yè)。企圖淡化、削弱和沖擊我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)，從而達(dá)到其不可告人的目的。

二是從我國(guó)發(fā)展來(lái)看，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎思想旗幟、關(guān)乎發(fā)展道路、關(guān)乎國(guó)家安全。習(xí)近平總書記深刻指出：“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！雹倭?xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，第21頁(yè)。黨的十九屆六中全會(huì)明確指出，在文化建設(shè)上，“黨著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓宣傳思想工作，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)?！雹凇吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。同時(shí)，對(duì)新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)展，黨的十九屆六中全會(huì)作出“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”③《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。的正確判斷。新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在理論陣地、輿論陣地、文藝陣地、前沿陣地以及網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)取得了顯著成就。④蒙慧、謝一?。骸缎聲r(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)“雙重性”轉(zhuǎn)變的判斷依據(jù)探究》，《新東方》2022年第2期，第76—82頁(yè)。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新情況新挑戰(zhàn)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作走向深化，可為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大勝利奠定堅(jiān)實(shí)的思想、理論和情感基礎(chǔ)以及物質(zhì)與精神力量，⑤白雪峰、謝忱：《我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變論略》，《學(xué)校黨建與思想教育》2022年第10期，第15—18頁(yè)。凝聚起全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

三是從云南實(shí)際來(lái)看，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)安全防線是我們長(zhǎng)期肩負(fù)的使命重任。黨的十八大以來(lái)，云南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南時(shí)對(duì)文化建設(shè)作出的重要指示要求，加快推進(jìn)云南文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章提供有力思想保證和精神支撐。⑥云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳：《“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·省委宣傳部專場(chǎng)發(fā)布會(huì)》，2022年6月10日，http：／／www.yn.gov.cn／ynxwfbt／html／2022／zuixinfabu_0610／4688.html，2022年10月28日。自云南省從省到州（市）陸續(xù)組建成立網(wǎng)信職能部門以來(lái)，全省網(wǎng)信事業(yè)領(lǐng)域的政策支撐體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷得到完善，全省“一張網(wǎng)、一盤棋、一體化”的工作格局不斷得到鞏固，基本形成全省網(wǎng)信工作的“四梁八柱”，為推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障、有力信息化支撐。⑦云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳：《“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·省委網(wǎng)信辦專場(chǎng)發(fā)布會(huì)》，2022年6月20日，http：／／www.yn.gov.cn／ynxwfbt／html／2022／zuixinfabu_0617／4710.html，2022年10月28日。然而，由于獨(dú)特的地理區(qū)位、重要的戰(zhàn)略位置以及眾多的民族聚居，云南仍然面臨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，仍要持續(xù)營(yíng)造良好輿論氛圍，長(zhǎng)期維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)安全防線。

（二）云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的基本狀況

黨的十九大以來(lái)，云南省緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一首要政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南的重要講話和重要指示批示精神，以上率先，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的能力和本領(lǐng)，分層分類開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、基層宣傳宣講、理論研究闡釋，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研，深化理論武裝工作，省委常委班子堅(jiān)持把省委常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)和省委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)作為重要方式，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全省各級(jí)黨委（黨組）班子跟進(jìn)學(xué)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部培訓(xùn)基地多形式、分層次、全覆蓋地開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。①《禮贊百年輝煌奏響奮進(jìn)凱歌——2021年全省宣傳思想工作綜述》，《云南日?qǐng)?bào)》2022年1月24日，第3版。

云南省委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色治網(wǎng)之道，全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)全省網(wǎng)信工作創(chuàng)新發(fā)展，各州（市）特別是沿邊州（市）、民族地區(qū)的各級(jí)黨委始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)信戰(zhàn)線黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，并將其納入巡視巡察工作安排，全省各級(jí)黨委（黨組）書記帶頭“把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍”，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入綜合考核和巡察專項(xiàng)考核，特別是在“強(qiáng)隊(duì)伍”方面，依托黨校（行政學(xué)校）開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)。同時(shí)，大力加強(qiáng)網(wǎng)信人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)壯大網(wǎng)信專業(yè)人才隊(duì)伍，全面從嚴(yán)管好各級(jí)網(wǎng)信隊(duì)伍，確保云南網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展始終沿著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)方向前進(jìn)，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族干部學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)能力，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。

特別是近年來(lái)，云南省持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，多部門聯(lián)合開展“清朗·云嶺凈網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理系列專項(xiàng)行動(dòng)，分步驟分領(lǐng)域?qū)α髁吭旒?、網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍、歷史虛無(wú)主義、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐、血腥暴力等問題整治。②云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳：《“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·省委網(wǎng)信辦專場(chǎng)發(fā)布會(huì)》，2022年6月20日，http：／／www.yn.gov.cn／ynxwfbt／html／2022／zuixinfabu_0617／4710.html，2022年10月28日。通過加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博、新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、涉養(yǎng)老詐騙網(wǎng)上巡查監(jiān)測(cè)、飯圈和網(wǎng)上文娛亂象治理等工作成效明顯，全省網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全得到有力維護(hù)。③云南省人民政府：《省委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組（意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議暨省委網(wǎng)信委會(huì)議強(qiáng)調(diào)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施扎實(shí)工作牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)》，2022年8月4日，http：／／www.yn.gov.cn／ywdt／ynyw／202208／t20220804_245419.html，2022年10月28日。云南省宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、網(wǎng)信、教育等部門在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)，極大地服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。④云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳：《“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·省委網(wǎng)信辦專場(chǎng)發(fā)布會(huì)》，2022年6月20日，http：／／www.yn.gov.cn／ynxwfbt／html／2022／zuixinfabu_0617／4710.html，2022年10月28日。

三、云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的制約問題

（一）應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)亟待提升

新時(shí)代的非凡十年，我們黨確立并堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，⑤習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的實(shí)踐進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間治理成效顯著，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)取得矚目成就。同時(shí)，我們也清醒地看到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及隱患暗疾還較多，特別是云南邊疆民族地區(qū)，在互聯(lián)網(wǎng)上備受關(guān)注且關(guān)注度較高，往往“自帶網(wǎng)絡(luò)流量”，觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的“燃點(diǎn)”較低，存在引發(fā)網(wǎng)上輿論風(fēng)暴的各種隱患，這對(duì)邊疆民族地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：一方面要“如何在對(duì)外開放的多樣化社會(huì)里，堅(jiān)持用一元化的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)形態(tài)”，①習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第299頁(yè)。另一方面要“如何消除負(fù)面文化或者說(shuō)劣質(zhì)文化的影響，有效地域敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的各種滲透、顛覆和破壞活動(dòng)”。②習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考和實(shí)踐》，第299頁(yè)。新形勢(shì)下，在全球化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化大潮的猛烈沖擊下，西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家憑借在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透手段越來(lái)越具有欺騙性、隱蔽性、虛偽性和有效性，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透渠道越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化、立體化、深入化和平民化，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透時(shí)機(jī)越來(lái)越具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性、集中性和針對(duì)性，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透效果越來(lái)越呈現(xiàn)具體化、應(yīng)用化、日?；同F(xiàn)實(shí)化。③朱繼東：《新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)思想研究》，北京：人民出版社，2021年，第37頁(yè)。面對(duì)這些手段、形式和渠道更加隱秘、更有迷惑性以及欺騙性的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展反意識(shí)形態(tài)滲透斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性和艱巨性認(rèn)識(shí)還不深刻、領(lǐng)悟還不透徹，甚至頭腦還不清醒，還存在不愿發(fā)聲、不敢發(fā)聲、不會(huì)發(fā)聲的情況，亟待增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

（二）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線走向縱深的數(shù)字素養(yǎng)亟待加強(qiáng)

隨著新一代信息技術(shù)的迭代演進(jìn)，新興媒體的傳播力、影響力越來(lái)越強(qiáng)大，互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第50次〈中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉》顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%，移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為10.47億，即時(shí)通信用戶規(guī)模為10.27億，網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模為9.95億，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為7.88億，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模為7.16億。④中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心： 《第50次〈中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉》，2022年8月31日，http：／／www.cnnic.net.cn／n4／2022／0914／c88-10226.html，2022年11月7日。近年來(lái)，云南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展，2021年云南省網(wǎng)民規(guī)模為3179.2萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67.8%，并且網(wǎng)民年輕化的特點(diǎn)較為突出，35歲以下年齡段的年輕人成為主力上網(wǎng)人群。⑤云南省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)： 《〈云南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022）〉正式發(fā)布》，2022年9月28日，https：／／www.ynnet.org.cn／Show-359.html，2022年11月7日。加之，邊疆民族地區(qū)在快速融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮過程中，也大量涌現(xiàn)出新媒體從業(yè)人員、短視頻直播網(wǎng)紅、網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”等網(wǎng)絡(luò)人士，以及網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)歌手、流浪藝人等群體，本土元素與外來(lái)元素在邊疆民族地區(qū)交匯、碰撞以及融合，這對(duì)邊疆民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無(wú)疑是復(fù)雜的局面和難題。當(dāng)前，邊疆民族地區(qū)廣大基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管能夠做到“進(jìn)軍網(wǎng)上”和“深入網(wǎng)上”，與廣大網(wǎng)民“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”開展互動(dòng)交流，并且能及時(shí)響應(yīng)和積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，但是邊疆民族地區(qū)基層相當(dāng)大的一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在樹牢網(wǎng)絡(luò)思維、掌握網(wǎng)絡(luò)技能、運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)、駕馭網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)能力、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線走向縱深等方面存在能力欠缺的問題，數(shù)字素養(yǎng)還普遍較低，亟待廣泛加強(qiáng)。

（三）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍壯大的工作機(jī)制亟待健全

正確開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳工作，需要不斷推進(jìn)網(wǎng)上宣傳的理念內(nèi)容、方式方法和手段形式等方面的創(chuàng)新，進(jìn)而不斷提升網(wǎng)上宣傳的吸引力、感染力、影響力和有效性，本質(zhì)上是最大范圍爭(zhēng)取民眾人心、最大力量凝聚社會(huì)共識(shí)、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。做好這項(xiàng)工作，核心是人，關(guān)鍵在培養(yǎng)造就一大批政治過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)過硬和能力過硬的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，能夠深入網(wǎng)絡(luò)、貼近網(wǎng)民，能夠敏銳察覺、及時(shí)研判、果斷處置網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，正視各方積極關(guān)切，提供權(quán)威信息發(fā)布，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，在邊疆民族地區(qū)，還存在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制不健全不完善的情況，以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多樣、成員年齡老化和知識(shí)技能單一、手段方式簡(jiǎn)單等情況，并且在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的干部隊(duì)伍中較為普遍，激勵(lì)、管理和考核等機(jī)制也不夠靈活高效，使得通報(bào)、問責(zé)成為推動(dòng)工作的主要方式。可知，在任務(wù)要求和通報(bào)問責(zé)的重壓之下，難以真正激發(fā)廣大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，亟待健全和完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的路徑選擇

（一）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)本領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第11頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)“要高度重視網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，消除生成網(wǎng)上輿論風(fēng)暴的各種隱患”②中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，第55頁(yè)。。云南邊疆民族地區(qū)處于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的陣地前沿，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的欠發(fā)達(dá)與后發(fā)展地區(qū)，先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與發(fā)達(dá)數(shù)字文明和落后數(shù)字化發(fā)展水平與傳統(tǒng)發(fā)展思維在這里交匯并形成鮮明的對(duì)比，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)洶涌澎湃的信息化浪潮，要搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地制高點(diǎn)，掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，必須要牢固樹立和持續(xù)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確把握、統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作之間和物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，③朱繼東：《新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)思想研究》，第57頁(yè)。特別是開展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與突發(fā)事件處置時(shí)，要注重“及早發(fā)現(xiàn)” “準(zhǔn)確判斷” “及時(shí)回應(yīng)” “謹(jǐn)慎定性” “占據(jù)主動(dòng)”和“善于補(bǔ)救”六個(gè)方面的能力建設(shè)，④朱繼東：《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)》，北京：人民出版社，2021年，第393—408頁(yè)。不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，逐步培養(yǎng)和形成從“聞令而動(dòng)”到“聞聲而動(dòng)”的政治自覺、思想自覺與行動(dòng)自覺。

（二）提高數(shù)字化素養(yǎng)，走好邊疆民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)群眾路線

習(xí)近平總書記指出“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活新空間，那就應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間”，⑤中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，第74頁(yè)。強(qiáng)調(diào)“最大范圍爭(zhēng)取人心，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。人心是最大的政治。做網(wǎng)上工作，不能見網(wǎng)不見人，必須下大氣力做好人的工作，把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍”⑥中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，第77—78頁(yè)。。云南邊疆民族地區(qū)是我國(guó)多民族聚居的典型代表區(qū)域，民族風(fēng)情絢麗多姿，民族文化繁榮多彩，堅(jiān)定文化自信最有優(yōu)勢(shì)，也最有底氣，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音、展示好中國(guó)形象，云南北上南歸的“大象之旅”吸引世界眼光，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注?？梢哉f(shuō)這次“大象”的出圈，呈現(xiàn)在廣大網(wǎng)民眼中的云南，已經(jīng)從“象往之地”成為“向往之地”，隨著首屆大象國(guó)際傳播論壇的成功舉辦，“大象傳播”不僅是云南加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的成功典范，而且是云南構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系的成功探索，這就是云南最有優(yōu)勢(shì)、最有底氣堅(jiān)定文化自信、建設(shè)數(shù)字文明的最好詮釋。隨著“數(shù)字云南”建設(shè)的全面推進(jìn)，數(shù)字化素養(yǎng)成為新時(shí)代云南邊疆民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)的基本要素和重要內(nèi)容，這必然要求全省各級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái)，班子要強(qiáng)起來(lái)”，特別是“各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手”，①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第156頁(yè)。在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深化和提升數(shù)字化素養(yǎng)，掌握數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的各項(xiàng)工作本領(lǐng)，切實(shí)“在可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播上做文章，用網(wǎng)民喜聞樂見的方式，使正面宣傳的用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大、用戶黏性不斷增強(qiáng)”，②中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，第76頁(yè)。促進(jìn)邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作持續(xù)走向深入，不斷取得新進(jìn)展、再上新臺(tái)階。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的新聞?shì)浾撽?duì)伍

習(xí)近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”③《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年8月29日，第1版。，強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小雹堋读?xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年8月29日，第1版。。中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。⑤王永貴、尤文夢(mèng)：《百年大黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的成功密碼》，《教學(xué)與研究》2022年第8期，第16—28頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，云南邊疆民族地區(qū)在“以政治引領(lǐng)、教育厚植、文化浸潤(rùn)、發(fā)展凝聚、交融增進(jìn)、法治維護(hù)和開放彰顯”⑥是說(shuō)新語(yǔ)：《如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)？》，2022年8月18日，http：／／www.qstheory.cn／laigao／ycjx／2022-08／18／c_1128925242.htm，2022年11月9日。中華民族共同體意識(shí)方面取得了積極進(jìn)展。然而，新時(shí)期新形勢(shì)下，世界百年變局與世紀(jì)新冠疫情交織疊加，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)發(fā)展任務(wù)艱巨，各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、不穩(wěn)定性因素多變，因此，云南邊疆民族地區(qū)“要堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。要守住意識(shí)形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒”，⑦《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年8月29日，第1版。就必須要加快培育和不斷壯大新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的新聞?shì)浾撽?duì)伍，切實(shí)把握好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的“時(shí)、度、效”和“情、理、法”，使這支隊(duì)伍積極通過“團(tuán)結(jié)影響在互聯(lián)網(wǎng)上有影響的人去影響那些在互聯(lián)網(wǎng)上容易被影響的人”，不斷在“看不見的宣傳”方面進(jìn)行更多探索、積累更多經(jīng)驗(yàn)、取得更大成績(jī)。