防疫教育與法治教育的融合發(fā)展研究

紀洋洋

摘?要：我國在抗擊新冠疫情過程中，始終堅持依法防疫，運用法治思維開展防疫實踐，這為大學(xué)生法治教育提供了素材與契機。防疫教育與法治教育在教育目標、教育內(nèi)容、教育功能上具有邏輯關(guān)聯(lián)，二者的融合符合大學(xué)生法治教育的全面性、針對性、實效性需要，對培養(yǎng)新時代社會主義法治人才具有重要意義。

關(guān)鍵詞：防疫教育；法治教育；大學(xué)生

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.02.081

當前，堅持依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控工作，堅持依法防疫、依法治疫，引導(dǎo)全社會用法治思維和法治方式參與防控工作的價值引領(lǐng)。但少數(shù)大學(xué)生無視學(xué)校規(guī)章制度，無視他人生命安全，因隱瞞行程或無視學(xué)校不得擅自提前返校、不得擅自離校的規(guī)定等行為而受到處分的案例接連發(fā)生，表明對大學(xué)生防疫教育的效果不盡如人意，個別大學(xué)生對防疫法律規(guī)范認識不到位，防疫教育與法治教育工作仍任重道遠。

1?防疫教育與法治教育融合的邏輯關(guān)聯(lián)

“一個案例勝過一沓文件”“一個案例勝過一沓法條”。大學(xué)生法治教育是綜合系統(tǒng)，不能僅沉浸在書本里和資料中，要與社會課堂相結(jié)合過程，防疫實踐中的真實人物和事件，與教育大學(xué)生觀察法治、發(fā)現(xiàn)法治、把握法治和推動法治具有密切的邏輯關(guān)聯(lián)。

1.1?目標互通性

法治教育的目標是使大學(xué)生養(yǎng)成良好的法治思維，能夠依法維護權(quán)利、參與公共事務(wù)、化解矛盾糾紛，認同中國特色社會主義法治道路，信仰中國特色社會主義法治精神，成為社會主義法治的尊崇者、遵守者、捍衛(wèi)者。防疫教育旨在讓大學(xué)生學(xué)習(xí)疫情防控法律依據(jù)，掌握疫情防控中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及可能產(chǎn)生的法律后果，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)合法參與防疫抗疫。法治教育的目標實現(xiàn)是長期過程，貫穿教育始終。防疫教育是在出現(xiàn)疫情階段，從具體個案中提升大學(xué)生運用法治思維和方式行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的實踐能力，帶動大學(xué)生關(guān)注思考社會公共領(lǐng)域的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，這種階段性目標的達成是與長期法治教育目標不謀而合的，故而二者在目標達成上具有互通的關(guān)系。

1.2?內(nèi)容互補性

大學(xué)生法治教育內(nèi)容包括對法律常識的教育、法律思維能力的培養(yǎng)和法治精神的培育。防疫教育的內(nèi)容包括鼓勵大學(xué)生在確保自身安全的前提下，主動報名、勇挑重擔(dān)，積極參與到疫情防控的各項工作中，并挖掘大學(xué)生防疫抗疫故事；包括引導(dǎo)大學(xué)生“不造謠、不傳謠、不信謠”；包括對隱瞞行蹤、擅自離返校、瞞漏報每日健康信息等警示案例教育等。法治教育側(cè)重強化對法治理念、法治原則、法治信仰的剖析，而防疫教育中涵蓋的實踐內(nèi)容、正向能量、負面清單，將理論抽象的法律內(nèi)容，具象為現(xiàn)實情節(jié)，成為大學(xué)生法治教育實踐育人的鮮活素材。二者在理論與實踐、正面引導(dǎo)與負面警示等內(nèi)容方面具有互相補充的特性。

1.3?功能互促性

疫情防控工作中，從及時出臺相關(guān)政策文件為防疫工作提供法制保障，到對妨害疫情防控違法違規(guī)行為的處罰追訴，到公眾自覺履行隔離義務(wù)、配合流調(diào)登記工作……依法防控疫情的過程發(fā)展了社會主義法治理論與實踐，彰顯了社會主義法治中國建設(shè)的成果，讓大學(xué)生看到了法治國家、法治政府、法治社會的形象，這對實現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生對法律的信仰和對既有法制體系的尊重方面具有促進作用。同時隨著大學(xué)生法治教育水平的不斷提高，又能夠促進大學(xué)生認可接受防疫教育，提升防疫教育的實效性。由此可見，防疫教育與法治教育在提高大學(xué)生知法懂法守法用法、提高大學(xué)生社會主體責(zé)任意識等功能方面具有相互促進性。

2?防疫教育與法治教育融合意義

2.1?符合法治教育的全面性需要

習(xí)近平法治思想的核心要義之一是“全民守法”。大學(xué)生法治教育是全面性工程，而實踐中大學(xué)生對法治的理解往往呈現(xiàn)出碎片化、淺顯化特點，這不利于社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者的培養(yǎng)。大學(xué)生法治教育是要培養(yǎng)具有堅定中國特色社會主義法治信仰的人，讓大學(xué)生堅定中國特色社會主義法治道路的信心。在我國疫情防控工作中，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面體現(xiàn)了依法有序防控的要求，疫情防控法治化是運用法治思維和方式克服挑戰(zhàn)的體現(xiàn)，為引導(dǎo)大學(xué)生堅定相信黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的理想信念、強化遵法學(xué)法守法用法的法治意識奠定基礎(chǔ)。

2.2?符合法治教育的針對性、實效性需要

習(xí)近平總書記指出要在針對性和實效性上下功夫，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。

實施有針對性的法治教育，需要引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解中國特色社會主義法治以人民為中心的根本立場。疫情防控工作中，我們看到國家采取的各項措施保障人民生命健康權(quán)，平等救治生命，依法處理違反防疫規(guī)定行為，對暴力傷醫(yī)行為加大打擊力度等，均體現(xiàn)了我國法治重視人權(quán)主體普遍性和維護公平正義的思想理念和價值追求。

強化大學(xué)生法治教育的實效性，需要貼近大學(xué)生實際生活。在“聯(lián)防聯(lián)控?群防群治”的疫情防控工作體系下，大學(xué)生也是防疫實踐的主體。防疫教育能夠促使大學(xué)生運用正確的法治思維判斷疫情防控中的對與錯、罪與罰，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注疫情防控中個人應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)，培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)對突然事件的法律行為習(xí)慣，提高自律能力和自我防護能力。

3?防疫教育融合大學(xué)生法治教育的路徑

3.1?構(gòu)建“大思政”格局，推進法治教育制度構(gòu)建

習(xí)近平總書記要求“把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來”，強調(diào)課堂內(nèi)課堂外聯(lián)動。我國疫情防控實踐發(fā)展了社會主義法治理論，將習(xí)近平法治思想融入防疫教育，融合防疫工作中學(xué)生管理教育的具體做法，并規(guī)范化、制度化，完善應(yīng)急管理文件規(guī)定，這是將防疫教育與法治教育融合的基礎(chǔ)。同時，防疫工作中的生動案例、真實事跡，凝結(jié)成法治教育教學(xué)教材，凝練成制度性文件，并結(jié)合實際制定防疫教育工作組織制度、管理制度、責(zé)任制度等文件，優(yōu)化法治教育頂層設(shè)計，完善法治教育工作機制。

3.2?發(fā)揮“主渠道”作用，注重法治教育課堂活動

高校應(yīng)充分發(fā)揮課堂“主渠道”作用，以依法防疫為契機，將防疫教育與法治教育融入課堂教學(xué)，讓防疫教育與法治課對接、融合。如在思政課中，結(jié)合疫情防控相關(guān)政策與法律法規(guī)知識，融入《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育，并引導(dǎo)大學(xué)生用法律思維看待疫情防控工作中的網(wǎng)絡(luò)輿論與國際形勢，推動法治教育的入腦入心，在課堂上中強化學(xué)生的道德情操和法治觀念，強化學(xué)生對中國特色社會主義法治理論的認同，將課堂作為防疫教育融入法治教育的重要支撐。

3.3?強化“沉浸式”教學(xué)，打造法治教育真情實景

我國在疫情防控工作中以立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)為抓手，聯(lián)防聯(lián)控，緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控戰(zhàn)斗，為作為親歷者的大學(xué)生提升法治素養(yǎng)提供了“活教材”。通過疫情教育的鮮活事例、警示案例進行法治教育，可以簡化復(fù)雜和難以理解的法律理論知識，使法治教育更加生活化，這樣大學(xué)生的法治教育才能回歸生活、用于生活。如高校大學(xué)生面臨的校園封閉式管理與外出審批、假期離校與開學(xué)返校審批、行程上報等，引導(dǎo)大學(xué)生對自身行使權(quán)利與履行疫情防控主體義務(wù)的關(guān)系等問題的思考。通過這種疫情教育中沉浸式啟發(fā)、互動與探究，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思辨能力，提高大學(xué)生作為社會主體的責(zé)任意識，將對法律認知升華為守法之行。

3.4?打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，豐富法治教育內(nèi)容形式

互聯(lián)網(wǎng)在降低輿論情緒代替法治的現(xiàn)象、糾正疫情錯誤認知、正面應(yīng)對疫情謠言、凝聚社會共識等方面起到不可替代的作用。疫情期間，網(wǎng)課、線上教學(xué)等成為大學(xué)生的日常“必需品”，大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注疫情防控、獲得防疫信息。如各大高校在疫情期間面向大學(xué)生及時推送與疫情防控有關(guān)的信息，引導(dǎo)學(xué)生樹立理性應(yīng)對疫情、防控疫情、依法抗疫的觀念?？梢姌?gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”?模式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展法治教育是緊跟時代步伐，為法治教育提供豐富的信息資源，豐富法治教育的內(nèi)容與形式，縮短法治教育的時空距離，實現(xiàn)法治教育的資源共享。

參考文獻

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