四川省鋼鐵行業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展水平評價研究
——以攀鋼為例

漆國娟，陳云飛,2，楊軒，唐鑫，趙彬燚，李蘭

（1.內(nèi)江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100；2.內(nèi)江師范學(xué)院沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心，四川 內(nèi)江 641100）

1 引言

鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域[1]。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。鋼鐵行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，對工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。三部委關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見指出，鋼鐵行業(yè)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

四川省作為西部鋼鐵大省，對西部地區(qū)及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。四川攀西地區(qū)釩鈦資源豐富釩資源儲量1 862 萬噸、占全國的63%，鈦資源儲量65 250.5 萬噸、占全國的91.6%，在整個高質(zhì)量發(fā)展的過程中，分析影響川渝鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)因素有哪些，如何能夠較為準(zhǔn)確地定量測度川渝鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量顯得至關(guān)重要。為此，本文以四川省攀鋼為典型企業(yè)，構(gòu)建一套指標(biāo)體系來評價其綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展水平，為推動四川省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑設(shè)計提供理論參考。

2 鋼鐵行業(yè)綠色、創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展概述

鋼鐵行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，在我國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。何文波[2]認(rèn)為鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)科技發(fā)展重大成果不斷涌現(xiàn)為我國鋼鐵從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展提供了重要支撐。我國的鋼鐵工業(yè)已逐漸朝著低碳環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。綠色制造業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展理念的核心理念，完成了產(chǎn)業(yè)鏈綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展是推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因此四川省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動為出發(fā)點(diǎn)提出綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展顯得尤為重要[3，4]。

3 鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新、綠色高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)就是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是提升行業(yè)發(fā)展競爭力的核心引擎，目前關(guān)于鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新方面的指標(biāo)可以從多方面開展，學(xué)者趙彥云研究表明科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建，需要科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出和科技對經(jīng)濟(jì)社會的影響4 個準(zhǔn)則[5]；遲國泰等在研究中表明，科技創(chuàng)新系統(tǒng)能力水平可以通過科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科技進(jìn)步、知識創(chuàng)造、科學(xué)素養(yǎng)、綜合創(chuàng)新能力6 個方面定量表達(dá)[6]；綜合創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，同時還有學(xué)者陳艷華從科研創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新投入水平、科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平和科技創(chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散與經(jīng)濟(jì)效益4 個方面進(jìn)行了區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價體系構(gòu)建，設(shè)計1 個一級指標(biāo)、4 個二級指標(biāo)、16 個三級指標(biāo)[7]。綜上，本文將借鑒前人研究成果將四川鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新能力評價體系圍繞科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出和科技創(chuàng)新績效4 個方面來進(jìn)行評價，具體詳見表1。

表1 四川省鋼鐵行業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

3.2 綠色高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

在國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知中明確指出鋼鐵行業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化措施，加強(qiáng)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。同時鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展是推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。王海風(fēng)等從能源消耗、污染釋放、新水排放3 方面綜述了中國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為鋼鐵制造流程三大功能的演化，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展將向著低碳化、綠色化、智能化方向推進(jìn)。本文借鑒前人研究成果，將綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系通過能源消耗和污染排放來測度。能源消耗方面，鋼鐵行業(yè)還在從單體設(shè)備節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能逐步向全流程優(yōu)化的綜合節(jié)能方向過渡，煤炭消耗是主要資源消耗方式，占總能耗的90%以上，還包括水和電。污染排放方面，燒結(jié)、焦化、球團(tuán)和高爐煉鐵工序會產(chǎn)生鋼鐵工業(yè)顆粒污染物、SO2、NOx等大氣污染，焦化工序會帶來COD 排放。

4 實(shí)證研究

4.1 研究方法及數(shù)據(jù)來源

4.1.1 研究方法

本文主要采用熵權(quán)TOPSIS 法，該方法在權(quán)重設(shè)定過程中，首先可以根據(jù)各指標(biāo)的變異性自動求解出熵權(quán)，其次再依據(jù)熵權(quán)對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，進(jìn)一步得到相對客觀的指標(biāo)權(quán)重。在多層次和多指標(biāo)的綜合評價實(shí)證中，該方法在客觀權(quán)重賦值中既能避免了人為干擾，又能保留數(shù)據(jù)價值。本文主要借助SPSSAU 軟件進(jìn)行分析，該方法操作主要為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化→確定指標(biāo)權(quán)重→計算綜合得分，具體過程詳見參考文獻(xiàn)[7]。

4.1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于知網(wǎng)《攀鋼年鑒》，時間選取為2013-2020年，需要說明的是，由于攀鋼集團(tuán)2010年鞍山鋼鐵集團(tuán)與攀鋼集團(tuán)有限公司將實(shí)行聯(lián)合重組，數(shù)據(jù)從2010-2013年期間為缺失，且重組前后數(shù)據(jù)差異較大，在進(jìn)行評價時會造成數(shù)據(jù)不一致性。同時在指標(biāo)中攀鋼能耗數(shù)據(jù)來源于《中國鋼鐵工業(yè)年鑒》和東方財富網(wǎng)《攀鋼企業(yè)年報》。

4.2 評價結(jié)果及分析

4.2.1 科新發(fā)展水平

通過比較權(quán)重計算結(jié)果，專利申請受理數(shù)、投入經(jīng)費(fèi)、省部級及以上獎項、形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目構(gòu)成、鋼鐵新特產(chǎn)品產(chǎn)量、科創(chuàng)產(chǎn)品收入占主營業(yè)收入比重等6 個指標(biāo)中排名前三的指標(biāo)為科創(chuàng)產(chǎn)品收入占主營業(yè)收入比重、投入經(jīng)費(fèi)、省部級及以上獎項，權(quán)重具體為25.46%、23.60%、19.99%。通過信息效用值可以看出這3 個指標(biāo)對應(yīng)的值最大，說明攜帶信息較多，能夠很好地反映這個維度的評價結(jié)果，詳見表2。從科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展績效評價結(jié)果來看，攀鋼科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變化表現(xiàn)為急速上升后下降再緩慢上升，具體詳見圖1。2015年達(dá)到最高值0.584，根據(jù)攀鋼統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2015年攀鋼加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，至今為止，投入經(jīng)費(fèi)最高為196 642.5 萬元，占主營業(yè)額的4.5%，主要進(jìn)行釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展了清潔釩生產(chǎn)過程反應(yīng)動力學(xué)研究、在國內(nèi)首次成功開展萬噸級鈦精礦造球、氧化焙燒、氧化球團(tuán)冶煉鈦等創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。到2016年、2017年是去產(chǎn)能政策實(shí)施的主要階段，攀鋼在淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)低效產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級，因此急速下降，2018年超額完成去產(chǎn)能任務(wù)后，不斷建立從資源到高效冶煉、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步提升。

圖1 2013-2020年攀鋼創(chuàng)新、綠色高質(zhì)量發(fā)展水平及綜合評價變化

表2 攀鋼各維度熵值法評價計算權(quán)重結(jié)果匯總

4.2.2 綠色發(fā)展水平

通過比較權(quán)重計算結(jié)果，噸鋼綜合能耗、噸鋼新水消耗、SO2排放量、COD 排放量、SO2排放強(qiáng)度、COD 排放強(qiáng)度等6個指標(biāo)中排名前兩位的指標(biāo)為噸鋼綜合能耗、COD 排放強(qiáng)度，權(quán)重具體為19.79%和19.74%，綜合來看6 個指標(biāo)的權(quán)重基本接近，6 個平均指標(biāo)為16.67%。通過信息效用值可以看出這6 個指標(biāo)對應(yīng)的值基本接近，說明6 個指標(biāo)均能夠很好地反映綠色發(fā)展維度的評價結(jié)果，詳見表2。從綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展績效評價結(jié)果來看，攀鋼產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變化表現(xiàn)為2013-2017年飛速增長階段，2017年后穩(wěn)定增長階段，具體詳見圖1。自2013年國家發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕58 號）后，攀鋼積極響應(yīng)節(jié)能減排，深入推進(jìn)礦山、發(fā)電、焦?fàn)t、燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、軋鋼、釩、鈦等工序的廢氣治理，成為國內(nèi)首家廢水零排放的釩生產(chǎn)企業(yè)，鈦白粉生產(chǎn)過程中廢水實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，歷史遺留環(huán)保問題取得長足進(jìn)步。僅在“十三五”期間，攀鋼環(huán)保投入高達(dá)34.73 億元，環(huán)保項目數(shù)目達(dá)262 項，由單純追求達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)排放總量控制。

綜合來看，攀鋼創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變化表現(xiàn)為持續(xù)上升趨勢，創(chuàng)新發(fā)展水平與綠色發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。

5 鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

根據(jù)熵權(quán)TOPSIS 綜合評價法對攀鋼2013-2020年鋼鐵行業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行評價分析，四川省鋼鐵行業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展水平整體上呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，創(chuàng)新能力是薄弱環(huán)節(jié)。因此針對此，本文提出如下建議。

5.1 堅持科技創(chuàng)新，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

川渝地區(qū)鋼鐵行業(yè)應(yīng)加大人才、資金在創(chuàng)新行列的投入力度，提高各個企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新既是川渝地區(qū)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向川渝智造的重要抓手。

具體表現(xiàn)在：①持續(xù)加強(qiáng)高層人才隊伍建設(shè)策略；②堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑；③堅持高端創(chuàng)新產(chǎn)品突破和智能制造融合的發(fā)展路徑。

5.2 堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

低碳綠色發(fā)展是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容和關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持綠色發(fā)展，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鋼鐵的低碳綠色價值。要狠抓環(huán)境治理和控制污染物總量排放，以降低能源消耗、減少污染物排放為目標(biāo)，全面實(shí)施節(jié)能減排升級改造，不斷優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極研發(fā)、推廣全生命周期綠色鋼材，推動鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面推行綠色制造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色礦山，會有效提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。黨的二十大精神指出，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳，強(qiáng)化交通和建筑節(jié)能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。《中國制造2025》也已明確了綠色發(fā)展方向，鋼鐵行業(yè)要堅持綠色發(fā)展之路，開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈。川渝地區(qū)堅持綠色發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體表現(xiàn)在：①打造工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計加工鏈，建立綠色產(chǎn)品研發(fā)體系；②提高廢鋼利用，加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)推廣；③加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)品質(zhì)量升級。