探討畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀

賈敏林

江蘇省阜寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郭墅畜牧獸醫(yī)站,江蘇阜寧 224400

動(dòng)物不僅大量地存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人們的日常生活中也有很多動(dòng)物的陪伴。這些動(dòng)物在生長發(fā)育中都會(huì)受到諸多疾病的侵襲，有些疾病會(huì)使動(dòng)物出現(xiàn)嚴(yán)重的并發(fā)癥，肉用動(dòng)物的品質(zhì)會(huì)受到影響，削弱養(yǎng)殖行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分疾病能夠?qū)θ梭w造成感染，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。動(dòng)物檢疫的重要性不僅體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的保護(hù)上，還體現(xiàn)在對(duì)人們安全的監(jiān)管上。國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效差異較大，動(dòng)物檢疫的水平也參差不齊，部分地區(qū)檢疫水平技術(shù)落后以及檢疫意識(shí)不足，阻礙了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1 動(dòng)物檢疫在我國的現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫意識(shí)薄弱

多數(shù)養(yǎng)殖戶采用的飼養(yǎng)管理方式仍然傳統(tǒng)，且他們自身也并沒有動(dòng)物防疫的觀念，并且少部分養(yǎng)殖戶為了減少成本投入還會(huì)刻意避免防疫工作的進(jìn)行，認(rèn)為動(dòng)物檢疫工作是個(gè)花錢但沒有好處的事情。但在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中，若經(jīng)動(dòng)物檢疫發(fā)現(xiàn)疫病，則應(yīng)當(dāng)對(duì)患病牲畜以及潛在病例展開相應(yīng)的處死以及無害化處理，將疾病傳播范圍維持在可控范圍的同時(shí)，避免對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)造成過高經(jīng)濟(jì)損失。各類牲畜易患疾病會(huì)呈現(xiàn)出一定流行特點(diǎn)，整體潛伏時(shí)間相對(duì)較長，如果缺乏實(shí)質(zhì)有效的疾病防控工作，便會(huì)出現(xiàn)其大范圍傳播與暴發(fā)，降低養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)的影響，而存在有基層基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完備的情況，導(dǎo)致基層獸醫(yī)工作者的工作待遇不達(dá)標(biāo)，降低獸醫(yī)工作積極性與主動(dòng)性的同時(shí)，不利于動(dòng)物檢疫工作的高質(zhì)量推進(jìn)。

1.2 動(dòng)物檢疫效率低下

我國雖然在大力推進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)行，并在全國各地加設(shè)了許多動(dòng)物檢疫站點(diǎn)，但實(shí)際的動(dòng)物檢疫效果并未見顯著提升。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)整動(dòng)物檢疫當(dāng)中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)性管理內(nèi)容，提高檢疫部門的工作質(zhì)量，并設(shè)置科學(xué)且規(guī)范的檢疫流程，確保各項(xiàng)動(dòng)物檢疫工作能夠得到有效的落實(shí)。國內(nèi)市場(chǎng)上的動(dòng)物制品來自全國各地，受到養(yǎng)殖規(guī)模和技術(shù)的制約，各地的動(dòng)物檢疫時(shí)間均不一樣，完成動(dòng)物檢疫的時(shí)間成本和金錢成本都不一樣，增加動(dòng)物檢疫整體難度的同時(shí)，也對(duì)各類技術(shù)應(yīng)用造成了較多限制。部分動(dòng)物檢疫工作者本身并不具備有良好的專業(yè)工作能力與工作素養(yǎng)，容易出現(xiàn)檢疫結(jié)果偏差相對(duì)較高的情況，并不配于現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫工作的各項(xiàng)要求[1]。

1.3 動(dòng)物檢疫的技術(shù)設(shè)備落后

各地區(qū)的動(dòng)物檢疫站點(diǎn)配備的檢疫設(shè)備參差不齊，某些站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備不完善，也沒有穩(wěn)定的檢疫辦公室，致使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的動(dòng)物檢疫水平受距離、交通和設(shè)備的限制，阻礙了動(dòng)物檢疫技術(shù)的發(fā)展，得出的檢疫結(jié)果也經(jīng)不起考量。部分不法商販會(huì)特意向商戶低價(jià)購買病死動(dòng)物，經(jīng)特殊手段處理后流入市場(chǎng)，最后到達(dá)人民群眾的手中，但是這類方式在具體的應(yīng)用上會(huì)有較多漏洞，且整體檢測(cè)技術(shù)要求較高，部分執(zhí)法部門的工作落實(shí)成效差，導(dǎo)致病死動(dòng)物在市面上流動(dòng)，對(duì)人們的日常生活造成威脅。信息化水平不達(dá)標(biāo)同樣屬于動(dòng)物檢疫當(dāng)中的限制性問題，畜牧養(yǎng)殖基地分布散亂，管理上很難做到統(tǒng)一規(guī)范，多數(shù)地區(qū)的人工檢疫占比較高，限制動(dòng)物檢疫推進(jìn)成效的同時(shí)也降低了動(dòng)物檢疫技術(shù)的應(yīng)用成效[2]。

2 開展動(dòng)物檢疫的策略優(yōu)化

2.1 嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫工作的規(guī)章制度

政府部門應(yīng)當(dāng)有目的有意識(shí)地帶領(lǐng)基層獸醫(yī)工作站與檢疫部門參與到技術(shù)培優(yōu)當(dāng)中，通過設(shè)置各類規(guī)章制度的方式來提高各項(xiàng)檢疫工作的規(guī)范程度，實(shí)現(xiàn)檢疫技術(shù)高質(zhì)量推廣的同時(shí)幫助養(yǎng)殖戶掌握一定的動(dòng)物檢疫技能。另一方面，相關(guān)工作者可以依照當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)模與牲畜飼養(yǎng)量來設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理與管控對(duì)策，強(qiáng)化站點(diǎn)建設(shè)效果的同時(shí)幫助養(yǎng)殖人員掌握相對(duì)基礎(chǔ)的檢疫技術(shù)，消除養(yǎng)殖人員在檢疫方面存在的錯(cuò)誤觀念，為動(dòng)物檢疫工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之后要提升動(dòng)物檢疫工作者的選聘標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選錄取專業(yè)能力強(qiáng)的獸醫(yī)，避免檢疫工作的準(zhǔn)確率因獸醫(yī)能力不足而產(chǎn)生偏差。養(yǎng)殖戶如果想要展開引種工作，則要全面依照地方檢疫標(biāo)準(zhǔn)與引種規(guī)范來推進(jìn)這項(xiàng)工作，避免引入帶病個(gè)體[3]。

2.2 提高養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫意識(shí)

請(qǐng)專業(yè)人員到當(dāng)?shù)亻_辦講座進(jìn)行宣傳，協(xié)助養(yǎng)殖人員逐步明確動(dòng)物檢疫工作的高質(zhì)量推進(jìn)能夠?yàn)轲B(yǎng)殖戶的健康程度提供保障，而并不只是單單影響動(dòng)物的健康，比如對(duì)人畜共患病的重要講解。整合因管理缺失而誘發(fā)疾病暴發(fā)的各類案例來為養(yǎng)殖人展開講解，達(dá)到警醒作用。當(dāng)?shù)卣部舍槍?duì)檢疫工作的細(xì)節(jié)推進(jìn)上去予以相應(yīng)的資金援助工作，減少養(yǎng)殖戶的資金壓力從而將重點(diǎn)更多的放置到疾病檢疫當(dāng)中，提高檢疫流程的配合程度。完善各地動(dòng)物檢疫站點(diǎn)的平臺(tái)搭建，提升動(dòng)物檢疫的效率和準(zhǔn)確性。

2.3 提高動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平

動(dòng)物檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性不僅依賴于儀器設(shè)備，還受制于檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。動(dòng)物檢疫人員的招聘對(duì)象應(yīng)來自農(nóng)業(yè)院校的對(duì)口專業(yè)人才，這樣才能保證專業(yè)素養(yǎng)。相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物檢疫人員的技術(shù)操作訓(xùn)練，確保開展動(dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確性和高效性。部分地區(qū)的檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)也應(yīng)由檢疫部門負(fù)責(zé)，經(jīng)過考核后方能上崗，這樣才能使動(dòng)物檢疫工作的結(jié)果令人信服。

3 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫工作的開展措施

3.1 嚴(yán)峻的野生動(dòng)物源性疫病防控形勢(shì)

傳統(tǒng)的野生動(dòng)物源性疫病對(duì)人類社會(huì)的威脅從未消失，而新的野生動(dòng)物源性疫病又不斷出現(xiàn)，可謂是雙重夾擊。氣候的不斷變化誘發(fā)了某些病原體的變異，不管是重新肆虐的埃博拉病毒還是西尼羅河熱等都來自于野生動(dòng)物。此外，病原體由于抗原漂移等機(jī)制也在不斷產(chǎn)生新的血清型，例如高致病性禽流感-H7N9 等[4]。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，不光是人口的流動(dòng)路線復(fù)雜，動(dòng)物的貿(mào)易路線也十分復(fù)雜。人口和動(dòng)物的快速流動(dòng)使得傳染病的傳播速度大大加快，全球范圍內(nèi)的野生動(dòng)物源性疫病均有愈演愈烈的趨勢(shì)。列如埃博拉出血熱，自1976 年首次在非洲的剛果發(fā)現(xiàn)后，到如今埃博拉病毒的傳播范圍已傳至東南亞地區(qū)，并能在蝙蝠和豬的體內(nèi)檢出病毒陽性[5]。

3.2 野生動(dòng)物入境動(dòng)物檢疫面臨的挑戰(zhàn)

目前世界各國對(duì)野生動(dòng)物源性的疫病均無有效的控制預(yù)防手段，故斬?cái)嗥鋫鞑ネ緩?，禁止風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物及其制品入境才是根本。我國一直采用入境前申請(qǐng)動(dòng)植物檢疫許可證和開展境外預(yù)檢的方式作為入境檢疫的第一道防線，入境時(shí)實(shí)行口岸檢疫，入境后實(shí)行隔離檢疫等方式來加固防線，最大限度地確保入境的野生動(dòng)物的合法性和安全性，極大地降低了野生動(dòng)物源性動(dòng)物疫病在我國傳播的可能性。但這些年依然有漏網(wǎng)之魚出現(xiàn)，部分動(dòng)物在我國不受生態(tài)鏈制約，在我國大肆生長繁殖，已對(duì)本地品種的生存造成威脅。我國野生動(dòng)物入境的口岸多又分散，各口岸的檢疫水平參差不齊，部分檢疫樣本需要外送，在樣本的運(yùn)輸過程中存在巨大的安全隱患。目前海關(guān)總署已明確提出要求，入境的野生動(dòng)物檢疫需具有高級(jí)獸醫(yī)簽證官或?qū)＜椰F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)崗的資質(zhì)的人員才能開展檢疫工作，但大多檢疫人員不符合上述資質(zhì)，故其在識(shí)別野生動(dòng)物品種、現(xiàn)場(chǎng)的檢疫、采樣工作中都存在漏洞，致使生物安全的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率提高。新出現(xiàn)的疫病通常容易漏檢，因缺乏專門的檢測(cè)方法，無法快速對(duì)其作出診斷和響應(yīng)[6]。另外，部分野生動(dòng)物疫病-袋鼠皰疹病毒肝炎，目前沒有相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查試劑，需要實(shí)驗(yàn)室自己建立診斷體系和依據(jù)。用于檢測(cè)的生物試劑由于來源于不同的生產(chǎn)商也會(huì)造成檢驗(yàn)結(jié)果的偏差。

4 結(jié)語

動(dòng)物檢疫工作是守護(hù)畜牧業(yè)和人類安全健康的重要防線，但由于各種原因，使其在我國的實(shí)際開展工作中困難重重，主要是因?yàn)榛鶎拥暮鲆暋Ｎ覈鳛檗r(nóng)業(yè)大國，飼養(yǎng)著規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，但個(gè)別養(yǎng)殖散戶對(duì)動(dòng)物檢疫缺乏基本認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作在基層的推進(jìn)收效甚微。政府應(yīng)大力宣傳動(dòng)物檢疫的好處，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)不進(jìn)行動(dòng)物檢疫可能造成的巨大損失，使動(dòng)物檢疫的概念扎根于養(yǎng)殖戶心中，配合政府進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作的開展。當(dāng)前新形勢(shì)下給我國動(dòng)物檢疫工作提出了新的挑戰(zhàn)，各海關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)入境動(dòng)物檢疫工作，不僅解決“內(nèi)憂”，還要防止“外患”。