“一帶一路”背景下國(guó)際旅游發(fā)展路徑研究

萬(wàn)欣珂，張?jiān)?/p>

(河南工學(xué)院 管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

1 “一帶一路”背景下國(guó)際旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “一帶一路”倡議

2013年9月7日,習(xí)近平總書(shū)記首次面向中亞地區(qū)主題發(fā)表了重要講話(huà),提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一倡議。同年10月3日，習(xí)近平總書(shū)記在印度尼西亞國(guó)會(huì)上的演講中深刻闡述了“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通是“一帶一路”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在 “一帶一路”背景下，旅游業(yè)是各國(guó)合作的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一，可以以此帶動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，促進(jìn)各國(guó)人民往來(lái)，增進(jìn)文化交流。

1.2 國(guó)際旅游發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)規(guī)模正在持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大,分別體現(xiàn)在兩個(gè)主要方面:一是全球國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),二是全球國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)通道的持續(xù)改善。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)流量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)體現(xiàn)在多方面,如近30年來(lái)全球國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)客流量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。如表1所示,近30年來(lái)全球國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)客流量整體保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng),平均每年增長(zhǎng)率已高達(dá)4.48%[1]。2012年全球來(lái)往國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游旅客首次突破10億人次,并在此之后始終以每年高于4%的平均增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線(xiàn)通道的流量持續(xù)改善主要表現(xiàn)在境內(nèi)國(guó)際旅游航線(xiàn)的流量持續(xù)改善增多和境內(nèi)國(guó)際航線(xiàn)旅游渠道通達(dá)性的不斷穩(wěn)步提升。IATA報(bào)告特別指出,2016年全球國(guó)內(nèi)航空公司共規(guī)劃開(kāi)通了700條新國(guó)際航線(xiàn),平均單程票價(jià)同比減少44美元,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)航空公司客運(yùn)服務(wù)需求的持續(xù)上升。從國(guó)內(nèi)航線(xiàn)來(lái)看,近年來(lái)我國(guó)也在不斷探索增加新的境內(nèi)國(guó)際旅游航線(xiàn),2016年、2017年、2018年國(guó)內(nèi)航空公司新規(guī)劃開(kāi)通的國(guó)際旅游航線(xiàn)分別為260、382、167條。

表1 1989—2018年國(guó)際旅游人數(shù)及增長(zhǎng)率

雖然2020年新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)打破了國(guó)際旅游的正常發(fā)展，但是，決定出境旅游發(fā)展基本面的重要因素依然趨于積極的變化，這決定了出境旅游發(fā)展的基本面依然向好。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看， 2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為101.6萬(wàn)億元，依然保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在2020年出臺(tái)的相關(guān)文件中，也出現(xiàn)了推進(jìn)帶薪休假的舉措，這為出境旅游發(fā)展又提供了有利的時(shí)間支撐。出境旅游不僅僅得益于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和休假制度的調(diào)整，交通的持續(xù)改善、證件的便捷、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)化和支付方式的完善都是有利的因素。在疫情暴發(fā)之前，與出境旅游的持續(xù)發(fā)展同步，這些因素都處于持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程中。

2 “一帶一路”國(guó)際合作路徑模型

通過(guò)對(duì)“一帶一路”倡議提出后有關(guān)國(guó)際旅游的政策、新聞、報(bào)告等資料進(jìn)行整理,構(gòu)建了“一帶一路”國(guó)際旅游的發(fā)展路徑模型(見(jiàn)圖1)。

國(guó)際旅游需求增長(zhǎng)和政策便利構(gòu)成了“一帶一路”國(guó)際旅游的現(xiàn)實(shí)條件，機(jī)遇是國(guó)際旅游發(fā)展的動(dòng)因，政治互信、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化軟實(shí)力與國(guó)際復(fù)合型人才是國(guó)際旅游的實(shí)踐路徑。其中,國(guó)際旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有安全指數(shù)、文化沖突和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。下面對(duì)模型的各個(gè)維度進(jìn)行具體的闡述。

圖1 “一帶一路”國(guó)際旅游的發(fā)展路徑模型

3 “一帶一路”倡議為國(guó)際旅游帶來(lái)的機(jī)遇

隨著“一帶一路”倡議的提出，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出臺(tái)了各種落地簽政策。例如，新加坡鼓勵(lì)中國(guó)公民申請(qǐng)新加坡旅游電子簽證，最多可獲得長(zhǎng)達(dá)10年有效期的多次往返簽證；肯尼亞也已經(jīng)將對(duì)中國(guó)公民的落地簽改為電子簽證；柬埔寨、斯里蘭卡等“一帶一路”沿線(xiàn)其他國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。在這些政策的帶動(dòng)下，我國(guó)境外游人數(shù)不斷增長(zhǎng)。這些舉措勢(shì)必會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，尤其是文化旅游方面會(huì)更加繁榮。

自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，沿線(xiàn)國(guó)家旅游交往密切，市場(chǎng)規(guī)模巨大，經(jīng)濟(jì)合作成效顯著，以對(duì)話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏(yíng)以及交流互鑒為特征。

4 “一帶一路”背景下國(guó)際旅游面臨的挑戰(zhàn)

首先，在旅游安全指數(shù)方面，隨著倡議合作的國(guó)家數(shù)量不斷增多，各國(guó)所屬地區(qū)的政治體制結(jié)構(gòu)存在較大差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式存在不平衡、宗教差異、文化信仰不同等因素差異逐漸顯現(xiàn),潛在的安全生產(chǎn)威脅時(shí)刻存在[2]。潛在的經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品安全事故頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患導(dǎo)致旅游者心中產(chǎn)生了一種社會(huì)信任危機(jī),從而嚴(yán)重地限制了其與其他國(guó)際各地經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)旅游領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。

其次,在促進(jìn)國(guó)際地域文化沖突解決方面,由于各個(gè)國(guó)家的歷史以及文化背景存在著較大差異,導(dǎo)致將來(lái)形成的不同地域文化民俗和對(duì)外開(kāi)放文化程度也存在很大的差異。一些具有極端文化的地區(qū)往往會(huì)嚴(yán)重排斥這些外來(lái)文化,使得不同語(yǔ)言文化的國(guó)家民族之間在開(kāi)展國(guó)際文化旅游業(yè)的合作中將遇到一定困難。

最后,在沿線(xiàn)旅游文化產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升方面,“一帶一路”沿線(xiàn)的特色旅游文化產(chǎn)品層出不窮,但是真正能夠成為具有一個(gè)地區(qū)文化特色和具有文化產(chǎn)業(yè)品牌的沿線(xiàn)旅游文化產(chǎn)品卻是少之又少。

5 “一帶一路”背景下國(guó)際旅游發(fā)展路徑

5.1 加強(qiáng)政治互信

“一帶一路”沿線(xiàn)的各個(gè)國(guó)家政府要高度注意拋開(kāi)國(guó)際政治體制的根本差異,求同存異,相互信任,這才是共同開(kāi)展推進(jìn)國(guó)際地區(qū)旅游治理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的重要基礎(chǔ)。共同開(kāi)展推進(jìn)國(guó)際地區(qū)旅游治理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作,既可以間接獲取更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益,也有可能直接獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,因此,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家各國(guó)政府應(yīng)攜起手來(lái)，共同積極致力于推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際旅游領(lǐng)域的命運(yùn)利益共同體。

5.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)

基礎(chǔ)配套設(shè)施設(shè)備是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ),只有不斷完善行業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，才能進(jìn)行建設(shè)。在今后的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)景區(qū)綜合設(shè)施不完善、設(shè)施老舊以及缺乏科學(xué)規(guī)劃的地方進(jìn)行及時(shí)更新?lián)Q代，完善景區(qū)配套的設(shè)施與服務(wù)[3]。同時(shí)，交通是影響“一帶一路”沿線(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，在“一帶一路”政策背景下，各地應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)交通運(yùn)輸線(xiàn)路，盡量縮減交通劣勢(shì)所導(dǎo)致的文化旅游業(yè)發(fā)展滯后現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間平衡發(fā)展。

5.3 加快文化旅游融合，建設(shè)絲路沿線(xiàn)文化軟實(shí)力

來(lái)自美國(guó)的一位著名政治學(xué)家約瑟夫·奈于曾在1990年提出,通過(guò)傳統(tǒng)文化和社會(huì)價(jià)值觀(guān)吸引力相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)和塑造出所有人期望的軟能力,是為一種軟實(shí)力[4]。盡管絲綢之路在最開(kāi)始是一條商業(yè)貿(mào)易線(xiàn)，但是，在新時(shí)代它已經(jīng)發(fā)展成為承載人類(lèi)文明和智慧結(jié)晶的重要文化線(xiàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)各國(guó)應(yīng)該抓住這一寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)，加速文化旅游融合，借助新興的旅游平臺(tái)來(lái)開(kāi)展文化交流，使得古老的絲綢之路再次煥發(fā)出生機(jī)與活力。

5.4 加強(qiáng)國(guó)際化復(fù)合型人才培養(yǎng)

在國(guó)際旅游合作的大趨勢(shì)下，國(guó)際旅游發(fā)展需要更多適應(yīng)旅游國(guó)際化發(fā)展的人才。因此，人才培養(yǎng)的力度仍然需要進(jìn)一步加大，具體有以下兩種措施：

第一，加強(qiáng)學(xué)校教育，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式培養(yǎng)出技術(shù)技能過(guò)硬、實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)旅游人才。例如，通過(guò)與“一帶一路”的沿線(xiàn)亞洲國(guó)家共同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化交流并進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)際學(xué)術(shù)合作,互相交換研究生或是申請(qǐng)研究生訪(fǎng)學(xué)者[5]。

第二，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)人員的培訓(xùn)，通過(guò)引入發(fā)達(dá)國(guó)家管理理念、方法以及高端人才的方式培養(yǎng)高精尖旅游人才[6]。因此,針對(duì)今后的教育專(zhuān)業(yè)人才選拔培養(yǎng)教育工作應(yīng)該不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案,建立起人才共育合作機(jī)制，全面提升國(guó)際復(fù)合型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

6 結(jié)論

“一帶一路”倡議的提出是全球發(fā)展模式的有效探索，在相關(guān)合作倡議下開(kāi)展國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)合作，能夠重新塑造世界旅游格局。為了共同分享“一帶一路”倡議的發(fā)展紅利，沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家都在通過(guò)多種方式積極參與到“一帶一路”國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，使得國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展。但是，我們也必須看到其迅猛發(fā)展背后的各種風(fēng)險(xiǎn)以及挑戰(zhàn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型人才等多方面著手，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，以促進(jìn)國(guó)際旅游的可持續(xù)發(fā)展。