天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究

王 磊， 白 昱， 稅璐瑤

(天津城建大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 天津 300384)

制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已被列入重要的戰(zhàn)略規(guī)劃，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心方向。天津市作為中國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，深入實(shí)施“制造業(yè)立市” 戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系(即智能科技產(chǎn)業(yè)+生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)+航空航天、高端裝備、汽車(chē)、石油石化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè))，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，積極擴(kuò)大有效投資，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，制造業(yè)立市的成效初步顯現(xiàn)。然而，天津市過(guò)于追求制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)注不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了制造業(yè)發(fā)展速度減緩甚至停滯的困境。因此，如何全面把握天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要義，并對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)分析，是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)外早期對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究多為單維評(píng)價(jià)，隨著研究的深入，多維視角的研究不斷增加。美國(guó)的Michael Porter在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中運(yùn)用鉆石模型在產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)要素、產(chǎn)品需求、企業(yè)戰(zhàn)略4個(gè)維度對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，奠定了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的理論基礎(chǔ)[1]。加拿大學(xué)者Tim和Henrev對(duì)鉆石模型加以改進(jìn)構(gòu)建了GEM模型，GEM模型是基礎(chǔ)-企業(yè)-市場(chǎng)模型的簡(jiǎn)稱(chēng)，對(duì)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、企業(yè)、市場(chǎng)因素進(jìn)行量化評(píng)價(jià)[2]。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究多以GEM模型為理論基礎(chǔ)。劉友金在GEM模型的基礎(chǔ)上加入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)因素構(gòu)建了GEMN模型，彌補(bǔ)了GEM模型忽視產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的缺陷[3];劉國(guó)新和閆俊周以GEM模型為基礎(chǔ)加入政策和社會(huì)環(huán)境拓展為GEMS模型[4]；朱思文和張凡通過(guò)對(duì)GEM內(nèi)部指標(biāo)進(jìn)行重組，構(gòu)建了GMI SSP模型評(píng)價(jià)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力[5]。制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)方法主要分為主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)。席楓和李家祥運(yùn)用層次分析法(AHP)[6]通過(guò)向?qū)＜野l(fā)放調(diào)查問(wèn)卷主觀確定了制造業(yè)的指標(biāo)權(quán)重；馬衛(wèi)紅等[7]、王新安等[8]、李琳等[9]、張曉芹等[10]分別運(yùn)用偏離-份額法(SSA)、主成分分析法(PCA)、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)、熵權(quán)法客觀分析了區(qū)域制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平和結(jié)構(gòu)的變化。通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)關(guān)于制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的探討前期文獻(xiàn)具備一定的系統(tǒng)性，同時(shí)存在兩個(gè)方面問(wèn)題：一是現(xiàn)有關(guān)于制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)維度，涉及創(chuàng)新和環(huán)保的指標(biāo)較少；二是以往研究所構(gòu)建評(píng)價(jià)體系內(nèi)的定性指標(biāo)普適性不足，且客觀性難以把握，不利于對(duì)城市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展進(jìn)行持續(xù)、具體的評(píng)價(jià)?；诖?，以天津市為研究對(duì)象，著眼于制造業(yè)2005—2020年的面板數(shù)據(jù)，將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和環(huán)保減排指標(biāo)納入統(tǒng)一研究框架，探討新環(huán)境下天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升與高質(zhì)量發(fā)展，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)研究意義。

1 天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

以GEM三要素模型為基礎(chǔ)，兼顧綜合性、客觀性、易獲性、可表征性等原則選取指標(biāo)內(nèi)容，提出基于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和碳減排壓力視角的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理論模型。同時(shí)考慮到制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，故部分制造業(yè)指標(biāo)以工業(yè)指標(biāo)代替[11]。

1)經(jīng)濟(jì)效益方面。良好的經(jīng)濟(jì)效益不僅使企業(yè)自身獲得勞動(dòng)回報(bào)，而且為所在地區(qū)提供更多財(cái)政收入與人才吸引力，在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少生產(chǎn)成本并增加產(chǎn)值以提高經(jīng)濟(jì)效益。試用工業(yè)增加值等4個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均資產(chǎn)總額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn)。

2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。衡量制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度可以判斷制造業(yè)各部門(mén)在資源整合、方向調(diào)整、技術(shù)更新等維度的發(fā)展?jié)摿?。制造業(yè)只有大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，并充分發(fā)揮大中型企業(yè)的資源整合優(yōu)勢(shì)，才可以在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。試用新興產(chǎn)業(yè)增加值比重等5個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。其中，工業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比=工業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入/工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

3)創(chuàng)新能力方面。創(chuàng)新能力決定著制造業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展?jié)摿?，評(píng)價(jià)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必然需要掌握制造業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。高質(zhì)量發(fā)展不僅要求制造業(yè)具有更高的創(chuàng)新投入與產(chǎn)出，還要具備較高的創(chuàng)新潛力和活躍能力。因此，試用天津市制造業(yè)R&D人員占比等5個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)創(chuàng)新能力。其中，制造業(yè)R&D人員占比=制造業(yè)R&D人員數(shù)/R&D人員數(shù)，制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度=制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出/制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新潛力=規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有R&D活動(dòng)企業(yè)數(shù)/制造業(yè)企業(yè)數(shù)。

4)低碳環(huán)保方面。節(jié)能減碳是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求，也是遵循“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)展方向。因此，在衡量制造業(yè)低碳環(huán)保能力時(shí)不應(yīng)僅以有害物質(zhì)排放為評(píng)判依據(jù)，還應(yīng)考慮制造業(yè)對(duì)清潔能源的應(yīng)用能力以及對(duì)廢棄物的循環(huán)利用能力。擬用單位工業(yè)增加值能耗等9個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)低碳環(huán)保程度。其中，單位工業(yè)增加值能耗=工業(yè)能源消耗量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)/工業(yè)增加值。

5)對(duì)外開(kāi)放方面。中國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于中低水平，隨著制造業(yè)傳統(tǒng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的不斷衰減與新興技術(shù)革命的迅速發(fā)展，中國(guó)與制造業(yè)強(qiáng)國(guó)存在明顯差距的同時(shí)也面臨著發(fā)展中國(guó)家的追趕，制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放與交流互促的能力在其競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)判中的重要性日益凸顯。試用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等4個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。其中，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)=(出口額-進(jìn)口額)/(出口額+進(jìn)口額)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占比=高新技術(shù)產(chǎn)品出口額/出口額。

6)社會(huì)貢獻(xiàn)方面。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體擔(dān)負(fù)著繳納稅款、提供就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，其正向的社會(huì)貢獻(xiàn)是實(shí)現(xiàn)共建共享的必然要求。同時(shí)隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合的日益深入，社會(huì)對(duì)制造業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不僅限于產(chǎn)品的售賣(mài)，還在于售后保障制度的完善。因此，擬使用就業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)等3個(gè)指標(biāo)衡量制造業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，就業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)=制造業(yè)新增從業(yè)人員數(shù)/新增就業(yè)人員數(shù)，稅收貢獻(xiàn)率=(制造業(yè)利稅總額-利潤(rùn)總額)/稅收收入。

綜上所述，以制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、低碳環(huán)保、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)貢獻(xiàn)為二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)及30個(gè)三級(jí)指標(biāo)的天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。評(píng)價(jià)體系蘊(yùn)含4層優(yōu)勢(shì)：①設(shè)計(jì)涵蓋6方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面體現(xiàn)出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，更適用于評(píng)價(jià)的精細(xì)化執(zhí)行；②所選取指標(biāo)整合“雙碳”目標(biāo)約束與“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略要求，緊貼天津市發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境；③評(píng)價(jià)體系所含三級(jí)指標(biāo)均為定量指標(biāo)，易獲性與可信度高，易于主客觀結(jié)合進(jìn)行表征計(jì)算。在此指標(biāo)體系基礎(chǔ)上對(duì)天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)與障礙因素分析。

2 基于AHP-熵權(quán)法的天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

層次分析法(analytic hierarchy process，AHP)指將與決策有關(guān)的元素分為若干層次進(jìn)行定性和定量分析的方法，適用于確定有明確遞階層次系統(tǒng)指標(biāo)的主觀權(quán)重，但作為主觀定權(quán)方法容易因評(píng)價(jià)人的主觀因素產(chǎn)生誤差[12]；熵權(quán)法即運(yùn)用信息熵理論，根據(jù)指標(biāo)的信息熵值判斷所提供的信息量，但作為客觀定權(quán)方法因嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)學(xué)規(guī)律而容易忽略決策者的意圖與發(fā)展趨勢(shì)。因此，采取AHP-熵權(quán)法作為主客觀結(jié)合賦權(quán)法進(jìn)行天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力賦權(quán)評(píng)價(jià)。

表1 天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

2.1 層次分析法(AHP)權(quán)重計(jì)算

首先根據(jù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建AHP指標(biāo)評(píng)價(jià)模型，定義要素集天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為C，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)定義子要素集Ci={C1,C2,C3,C4,C5,C6}，各子要素集包含其指標(biāo)層指標(biāo)即Cij={Ci1,Ci2,Ci3,…,Cim}。邀請(qǐng)10位相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家根據(jù)1-9標(biāo)度法對(duì)天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較后打分，運(yùn)用德?tīng)柗品ㄅ袛嘀笜?biāo)間相對(duì)重要性后構(gòu)建判斷矩陣，由此計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重，并按式(1)～式(3)對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

(1)

CI=(λmax-m)/(m-1)

(2)

CR=CI/CR

(3)

式中：λmax表示矩陣的最大特征值；ω表示各指標(biāo)按列歸一化后的算術(shù)平均值；Aω表示各指標(biāo)權(quán)重值；m表示指標(biāo)個(gè)數(shù)；CI/CR為一致性指標(biāo)，CR表示檢驗(yàn)系數(shù)，根據(jù)指標(biāo)個(gè)數(shù)查表得RI值為1.672 4。根據(jù)計(jì)算得λmax=6.178 6，CR=0.028 4，說(shuō)明所選指標(biāo)適宜，符合一致性檢驗(yàn)要求。

2.2 熵權(quán)法權(quán)重計(jì)算

選取2005—2020年天津市指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用式(4)和式(5)分別對(duì)正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，而后進(jìn)行整體平移以消除零值，即Xij=Xij+α,取α=0.000 1。

(4)

(5)

由于各指標(biāo)值差異較大，為使客觀評(píng)分更加準(zhǔn)確，按照式(6)對(duì)無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并利用式(7)進(jìn)行熵值計(jì)算。

(6)

(7)

式中：Pij表示i年在j評(píng)價(jià)指標(biāo)下的標(biāo)準(zhǔn)化值；n表示樣本年份；ej表示第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值。

而后通過(guò)式(8)和式(9)分別計(jì)算差異系數(shù)和制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)權(quán)重。

gj=1-ej

(8)

(9)

式中:gj表示第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)；Wj表示第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值；m表示指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2.3 AHP-熵權(quán)法復(fù)合權(quán)重

運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法結(jié)合計(jì)算天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力各指標(biāo)權(quán)重，復(fù)合權(quán)重計(jì)算公式如式(10)所示，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

(10)

式中:Qj表示AHP-熵權(quán)法所得復(fù)合權(quán)重值；Aω表示層次分析法所得指標(biāo)權(quán)重值；Wj表示熵權(quán)法所得指標(biāo)權(quán)重值[13]。

2.4 天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

采用綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算，為使評(píng)價(jià)結(jié)果易于觀測(cè)，建立評(píng)價(jià)模型為

(11)

式中，Yj表示制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)值。得到2005—2020年天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)值及排序，見(jiàn)表2。

表2 2005—2020年天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)值、增長(zhǎng)率及排序

從AHP-熵權(quán)法所得評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，天津市制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在2005—2015年處于穩(wěn)定上升階段，在2015—2019年逐漸下降，但在2020年又大幅度拉升。該階段較具代表性事件是2019年外商投資法頒布促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，外商在先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)上的投資為天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)契機(jī)。為直接觀察天津市制造業(yè)各方面競(jìng)爭(zhēng)力變化規(guī)律，根據(jù)得分繪制變化趨勢(shì)折線圖，如圖1所示。

圖1 2005—2020年天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力各方面評(píng)價(jià)值變化趨勢(shì)

由圖1得知，2005—2020年天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)濟(jì)效益方面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面及創(chuàng)新能力方面整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在2010年后5年內(nèi)漲幅較大，分別在2013、2020和2020年達(dá)到最大值；低碳環(huán)保方面和社會(huì)貢獻(xiàn)方面整體趨勢(shì)穩(wěn)定，在短暫上升后下降；對(duì)外開(kāi)放方面整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。說(shuō)明天津制造業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和規(guī)模的同時(shí)也進(jìn)行著結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)發(fā)展需求，但開(kāi)放水平尚未達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的要求。

2.5 天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升阻礙因素

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)值僅能了解天津市制造業(yè)整體及各維度競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)，若要為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供更加精準(zhǔn)、有效的政策建議，還需要對(duì)天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升過(guò)程中的主要障礙因素進(jìn)行深入探索，厘清對(duì)天津市制造業(yè)提升起到最大阻礙作用的因素。運(yùn)用式(12)～式(14)引入障礙度模型進(jìn)行影響指標(biāo)障礙度分析。

Fj=RjQj

(12)

Ij=1-Pj

(13)

(14)

式中：Fj表示因子貢獻(xiàn)度，即總目標(biāo)受單項(xiàng)目標(biāo)的影響程度；Rj表示第j個(gè)指標(biāo)所屬二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Ij為指標(biāo)偏離度，表示三級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值與100%的差；Yj為障礙度得分，表示三級(jí)指標(biāo)對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的阻礙程度。選取2005、2010、2015和2020年為代表年份，對(duì)影響天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的障礙因子進(jìn)行探討。選取三級(jí)指標(biāo)中障礙度排名前8位的障礙因子進(jìn)行分析，具體結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 2005、2010、2015、2020年天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要障礙因素及障礙度 %

由表3可知，制約天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的指標(biāo)在時(shí)間維度上并非靜態(tài)，總體來(lái)看，障礙度較大的因素與指標(biāo)權(quán)重較大的因素呈現(xiàn)相關(guān)性。在影響較大的障礙因素中，工業(yè)增加值作為最大障礙因素的同時(shí)也是指標(biāo)權(quán)重最大的因素，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升有根本性影響；規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新潛力、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)率、工業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)收益率的障礙度排序比指標(biāo)權(quán)重排序更高，可見(jiàn)隨著產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新和效率不足對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙現(xiàn)象愈發(fā)突出；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的障礙度提升最快，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)外貿(mào)易對(duì)促進(jìn)資金流動(dòng)、技術(shù)更新與產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的影響逐漸增強(qiáng)。

3 結(jié)論與措施建議

3.1 結(jié)論

通過(guò)測(cè)算天津市2005—2020年的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分，描述了六大維度的發(fā)展趨勢(shì)，并利用障礙度模型分析了主要評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的阻礙，得出以下主要結(jié)論：

1)從天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分來(lái)看，天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì)，但近年來(lái)略有波動(dòng)且提升速度減緩，存在很大的提升空間。

2)從天津市制造業(yè)六大維度競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益維度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化維度及創(chuàng)新能力維度的競(jìng)爭(zhēng)力整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，低碳環(huán)保維度和社會(huì)貢獻(xiàn)維度的競(jìng)爭(zhēng)力保持穩(wěn)定，對(duì)外開(kāi)放維度競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。天津制造業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求規(guī)模的同時(shí)也進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但開(kāi)放水平尚未達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的要求。

3)從影響天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的障礙因子分析結(jié)果得知，障礙度較大的因素與指標(biāo)權(quán)重較大的因素呈現(xiàn)相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)效益不高是天津制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的最大障礙；隨著產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新和效率不足對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙現(xiàn)象愈發(fā)突出；在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)外貿(mào)易對(duì)促進(jìn)資金流動(dòng)、技術(shù)更新與產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的影響逐漸增強(qiáng)。

3.2 提升天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的措施

綜上可以看出，天津市制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，為積極促進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面協(xié)同提升，提出如下建議：

1)在經(jīng)濟(jì)維度，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持，促進(jìn)環(huán)保由抑轉(zhuǎn)揚(yáng)。前述分析可以看出，經(jīng)濟(jì)效益不高是天津制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的最大阻礙，因此要在深入把握制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)加大投注資金、調(diào)配資源、協(xié)調(diào)融資實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)支持，通過(guò)放寬稅收、利率優(yōu)惠、定向信貸實(shí)現(xiàn)間接經(jīng)濟(jì)支持，加大天津本地制造業(yè)企業(yè)扶持力度以減少央企依賴(lài)現(xiàn)象，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益[14]。另外，近年來(lái)天津市制造業(yè)低碳環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)力有所下降，應(yīng)為企業(yè)提供節(jié)能減碳經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)以幫助被節(jié)能減排限制發(fā)展的企業(yè)渡過(guò)“陣痛期”，順利完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并逐步完善資源再生體系，通過(guò)回收利用再生材料降低生產(chǎn)成本，使環(huán)保由抑制發(fā)展轉(zhuǎn)為促進(jìn)發(fā)展。

2)在環(huán)境維度，規(guī)范市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新動(dòng)力不足、貿(mào)易效率不高是天津市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的持續(xù)阻礙。因此，需要規(guī)范市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度保障，通過(guò)校企合作、完善以5G為代表的新基建和建立寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制等措施來(lái)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。另外，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)實(shí)踐，結(jié)合直轄市優(yōu)勢(shì)和京津冀發(fā)展戰(zhàn)略積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)人才、技術(shù)，營(yíng)造良好的開(kāi)放式營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從供給側(cè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，擺脫對(duì)中低端產(chǎn)品的依賴(lài)，推進(jìn)中高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈配置[15]。

3)在社會(huì)維度，落實(shí)行業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)服務(wù)精神。近年來(lái)天津市制造業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力顯著降低，進(jìn)一步降低了天津市制造業(yè)的人才吸引力。制造業(yè)承擔(dān)著對(duì)員工、消費(fèi)者、社會(huì)公益、環(huán)境資源等多種責(zé)任，因此要持續(xù)關(guān)注制造業(yè)工作人員的從業(yè)保障，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)繳納稅收、就業(yè)保障、員工待遇等方面的監(jiān)管。在落實(shí)制造業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)宣傳引導(dǎo)勞動(dòng)者投身于制造業(yè)做到“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”，通過(guò)樹(shù)立典型鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)于勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”，最終達(dá)成通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人民共同富裕的最終目標(biāo)。