基于SWOT 分析的揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

徐黎焱

（揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225127）

黨的十九大報告明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期?！边@既是我國現(xiàn)階段發(fā)展的總體特征，也是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃，現(xiàn)階段，滿足人民的精神文化需求成為我國目前發(fā)展的重要目標(biāo)。在我國，休閑體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是支柱性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國家，休閑體育產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要一支，是驅(qū)動體育產(chǎn)業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展的主力，雖然，我國目前的消費(fèi)能力和消費(fèi)水準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平，但是，體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在一些不足和缺陷。休閑體育產(chǎn)業(yè)是指社會各部門提供的與體育活動密切相關(guān)的體育領(lǐng)域，其中包括體育產(chǎn)品和服務(wù)，以及與這些產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的綜合，休閑體育產(chǎn)業(yè)因其社會覆蓋面廣、污染小、產(chǎn)出社會價值大、能耗低等特點(diǎn)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)不僅可以解決國人當(dāng)前的普遍存在的健康問題，而且可以拉動內(nèi)需，刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和升級。

揚(yáng)州是江蘇省地級市，位于江蘇省中部，長江與京杭大運(yùn)河交匯處，坐擁兩條連接中國政治和經(jīng)濟(jì)中心的水道，使得它成為了中國經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。揚(yáng)州歷史底蘊(yùn)濃厚，古稱廣陵、維揚(yáng)、江都，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在中國歷史上，由于其特殊的地理位置，揚(yáng)州幾乎經(jīng)歷了自漢至清，通史式的經(jīng)濟(jì)繁榮與文化興盛。自古以來就被諸多文人墨客所贊譽(yù)，留下了諸如“天下三分明月夜，二分無賴是揚(yáng)州”的經(jīng)典詞篇，揚(yáng)州既是一個重要的交通樞紐，同時又地處中國最發(fā)達(dá)的長三角經(jīng)濟(jì)圈，以其深厚的歷史文化內(nèi)涵和人文底蘊(yùn)而擁有較多的旅游資源，同時也是歷史上著名的休閑城市之一，至今仍然保留著許多休閑項(xiàng)目。例如，早上皮包水，晚上水包皮，三把刀等，這些項(xiàng)目流傳至今，代表著揚(yáng)州市從古至今就擁有休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史底蘊(yùn)和內(nèi)涵。

近年來，隨著揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，人們已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)體育休閑模式，迫切尋求新的經(jīng)濟(jì)增長突破口。目前，人們的消費(fèi)不斷升級對于休閑體育的需求日益強(qiáng)烈，而休閑體育作為衡量一個城市生活幸福感的重要指標(biāo)，成為每個市民生活中必不可少的一部分，同時也能幫助揚(yáng)州市民緩解生活和工作壓力，增強(qiáng)體質(zhì)，提高群眾滿意度和幸福感。這些無形中給體育休閑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了良好的精神和物質(zhì)基礎(chǔ)，在這天時地利之際，能否加快促進(jìn)揚(yáng)州市體育休閑體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將直接關(guān)系到每個市民的生活幸福質(zhì)量。因此，本文采用SWOT分析法對揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，為制定全面、系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略提供有益借鑒。

1、揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

揚(yáng)州市豐厚的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)使得揚(yáng)州市休閑旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，瘦西湖、何園、個園等園林古跡成為了大眾休閑娛樂的理想去處，此外，揚(yáng)州市也積極舉辦各類體育休閑活動，多次承辦各類國際性體育賽事，區(qū)域性品牌賽事，綜合性運(yùn)動賽事等等，自圓滿舉辦過第十九屆江蘇省運(yùn)會以來，新改建揚(yáng)州體育公園，游泳健身中心，體操館等20余個，這些豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)為揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件支持。

2、揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1、優(yōu)勢

根據(jù)江蘇省前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)在江蘇省內(nèi)排名再創(chuàng)新高，揚(yáng)州超越鹽城，總體排名第七位，經(jīng)濟(jì)總量比去年同期增加103億元，名義增速2.5%，超過全省平均水平，雖然揚(yáng)州GDP總值在江蘇省內(nèi)并不凸顯，但依然有一定的代表性?；隈R斯洛的需求層次理論，人的需求是一個從低級到高級過渡的過程，只有滿足了基本的生存需求，才會產(chǎn)生更高維度的需求。換言之，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速蓬勃發(fā)展，人類的基本生存需要得到滿足后，轉(zhuǎn)向一種更高維、更高層次的需求，即休閑類消費(fèi)，其中休閑消費(fèi)中休閑體育類消費(fèi)在其中占據(jù)較大的比重。意味著人們不再滿足于基本的物質(zhì)消費(fèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷π蓍e娛樂健康等方面的關(guān)注，主要表現(xiàn)為消費(fèi)場所的升級迭代，從以往的比拼奢侈物質(zhì)過渡到注重休閑娛樂健身等，尤其在后疫情時代，這種變化尤為顯著，這種觀念上的轉(zhuǎn)變能夠增加對休閑體育類消費(fèi)的支出，同時也會促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

揚(yáng)州市因其優(yōu)越的地理位置和文化宣傳，使得揚(yáng)州在全省乃至全國都聞名遐邇，有全國5A級風(fēng)景區(qū)瘦西湖風(fēng)景區(qū)，個園和何園，大明寺，東關(guān)街等一些國家級旅游景點(diǎn)。自2006年開始舉辦揚(yáng)州鑒真馬拉松賽事以來，以“名人，名城，名賽”為辦賽策略，依托揚(yáng)州自然和歷史文化的饋贈，始終堅持“精神引領(lǐng)，文化立賽，凸顯歷史，融入城市”的辦賽宗旨。這是第一個以城市標(biāo)志性名人和城市復(fù)合命名的馬拉松賽事，也是第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育賽事。揚(yáng)州鑒真馬拉松首次融合了“文化+體育”，縱觀國際國內(nèi)的馬拉松賽事發(fā)展態(tài)勢，揚(yáng)州鑒真馬拉松賽事以文化為支撐，塑造品牌文化，通過全國百所高校師生參賽、電視臺同步直播和航拍、學(xué)者解說、國外使節(jié)觀摩等文化活動為揚(yáng)州鑒真馬拉松賽事增色。同時，同步策劃馬拉松主題晚會、攝影大賽、征文活動、主題晚會等文化名片成功塑造了“健康，綠色，文化，高端”的人文賽事形象，可以說揚(yáng)州鑒真馬拉松在宣傳到執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了文化的理念。此外，2018年揚(yáng)州市曾成功舉辦江蘇省第十九屆省運(yùn)會，這是揚(yáng)州有史以來承辦的規(guī)模最大，持續(xù)時間最長，參與人數(shù)最多，社會期望度最高的綜合性體育盛會，不僅參賽成績創(chuàng)歷史最佳，而且樹立了辦會、辦賽的典范。這些一系列體育活動或體育賽事的開展都進(jìn)一步優(yōu)化了全市的體育設(shè)施布局，提高現(xiàn)有體育設(shè)施的使用效率，大大提高競技水平，實(shí)現(xiàn)熱門體育賽事和熱點(diǎn)旅游城市互動并進(jìn)。不僅如此，2020年5月12日揚(yáng)州市體育局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，是建設(shè)“健康揚(yáng)州”的重要組成部分，并就加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出針對性措施，如激發(fā)市場主體活力，依托體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源及場地優(yōu)勢，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)孵化園，重點(diǎn)支持中小微體育企業(yè)發(fā)展，實(shí)施“體育+”行動計劃，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動作用，推動體醫(yī)融合發(fā)展，建設(shè)體育醫(yī)院和體醫(yī)融合服務(wù)中心，公園“城市健身房”和社會體育指導(dǎo)員隊伍等措施切實(shí)有效地推動體育產(chǎn)業(yè)及體育消費(fèi)的發(fā)展。各類體育活動和賽事的舉辦和政府文件的出臺都為積極推進(jìn)揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2、劣勢

揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，消費(fèi)重心分布不均是揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)亟待解決的重中之重，大部分消費(fèi)依然集中在休閑體育旅游中，尤其是近年來揚(yáng)州市健身場館遍地開花，使得產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近飽和，難以帶動其他一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間消費(fèi)差距懸殊。

而且各大健身行業(yè)內(nèi)部也存在價格差異較大，惡性競爭，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)等問題，休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部差異制約了揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)的利好發(fā)展。

除此之外，自19屆江蘇省運(yùn)會以來，揚(yáng)州市公益性體育公園建設(shè)較多，但能夠加快拉動體育消費(fèi)快速增長的高端體育類場館較少，體育基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各方面總體呈現(xiàn)中等偏下水平，不能吸引有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，場館中也缺乏專業(yè)社會體育專業(yè)的指導(dǎo)人才，大部分仍以中小學(xué)體育教師和體育教育專業(yè)畢業(yè)生為主要人才來源，但兩者之間教學(xué)對象差異較大，社會體育指導(dǎo)員面向社會大眾，需要較高的專業(yè)水準(zhǔn)，能夠滿足各類群眾的需求，指導(dǎo)并激發(fā)普通群眾參與體育活動的動機(jī)和興趣；另一方面，揚(yáng)州市居民如今的消費(fèi)水平還處于中等水平，在各類休閑品類中所占的比重較低，主要表現(xiàn)為，體育消費(fèi)品可替代性較高，體育場館和體育彩票消費(fèi)頻率較低等。此外，揚(yáng)州市目前具有社會體育指導(dǎo)員資質(zhì)的人才較少，不能有效補(bǔ)充揚(yáng)州市龐大的群眾休閑體育指導(dǎo)缺口，這也是阻礙揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.3、機(jī)遇

揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)借助揚(yáng)州鑒真馬拉松，有著不可比擬的資源和平臺優(yōu)勢，多方面促進(jìn)體育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“體育+文化”行動計劃，發(fā)揮休閑體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動作用，也可以借助揚(yáng)州市得天獨(dú)厚的旅游文化基礎(chǔ)，實(shí)施“體育+旅游”一體化的發(fā)展措施，在享受旅游的同時，也可以帶動休閑體育內(nèi)容的消費(fèi)；

另一方面，揚(yáng)州市依托揚(yáng)州自身的體育資源，例如，鼓勵大型體育才會場館免費(fèi)，低收費(fèi)開放，發(fā)放體育消費(fèi)卷，通過“體育+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的方式基于體育鍛煉愛好者以優(yōu)惠，培育大眾養(yǎng)成體育消費(fèi)意識和習(xí)慣。利用現(xiàn)有的高校體育資源優(yōu)勢，開展地校共建，與揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院實(shí)施專項(xiàng)合作，開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程和專業(yè)，讓更多有志于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在人才有進(jìn)修學(xué)習(xí)的院校和場所，補(bǔ)齊人才短板。同時，也要向外部引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高端體育人才，在發(fā)展的初期可以優(yōu)先使用校企合作，政府制定方式或委托培養(yǎng)的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，從而彌補(bǔ)揚(yáng)州市目前體育人才不足的弊端，重點(diǎn)在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，舉辦講座或論壇等方面進(jìn)行探索，建立智庫，聚集國內(nèi)高等院校專家教授參與我市體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。同時，還要立足于揚(yáng)州市本土企業(yè)，鼓勵這些用人單位對員工進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，鼓勵通過在職進(jìn)修和外部招聘的方式，培養(yǎng)出適合于從事休閑體育產(chǎn)業(yè)的專精人才。隨著場館和高校企業(yè)資源優(yōu)勢可以使揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)有更為廣闊的發(fā)展空間。

2.4、威脅

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民參與休閑健身的主體意識強(qiáng)烈，對休閑體育消費(fèi)內(nèi)容和項(xiàng)目的需求也越來越大，但這僅局限于小部分意識超前的群體，囿于自身受教育水平，收入水平和家庭情況等因素，大部分群眾沒有激發(fā)出參與休閑體育活動的動機(jī)和興趣，認(rèn)為體育只需走走跑跑，不需要進(jìn)行額外消費(fèi)，揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍是擺在我們的面前的一道難題。如何把“體育+”這種融合方式接入到揚(yáng)州市發(fā)展的方方面面，而不僅僅是圈地自萌，自己獨(dú)享發(fā)展的成果，放任這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，對于揚(yáng)州市總體的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)轉(zhuǎn)型、升級、迭代都是不利的，也是揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大威脅。此外，缺乏高質(zhì)量的休閑體育人才也是制約揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，揚(yáng)州市目前現(xiàn)存的體育人才大多屬于自身愛好體育運(yùn)動，而非受過專業(yè)訓(xùn)練，教育的體育院校學(xué)生。因此，這類人群的鍛煉方式方法還存在易損傷、運(yùn)動過度的風(fēng)險，對于形成高質(zhì)量的體育休閑產(chǎn)業(yè)是非常不利的。

3、揚(yáng)州市體育休閑產(chǎn)業(yè)改進(jìn)舉措和建議

3.1、休閑體育產(chǎn)業(yè)主體方面

（1）主體人群多元化。

休閑體育產(chǎn)業(yè)面向的人群主要以中老年群體為主，但此類人群對休閑體育類服務(wù)的需求和購買力較低，因此揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)應(yīng)該放寬年齡標(biāo)準(zhǔn)，多方位的定位目標(biāo)人群，如青少年群體，青少年在我國體育消費(fèi)中增長速度最快，消費(fèi)范圍廣泛，消費(fèi)潛力巨大。未來應(yīng)努力讓體育走進(jìn)中小學(xué)校園，培養(yǎng)青少年至少掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動技能，在青少年中弘揚(yáng)優(yōu)秀體育文化，并養(yǎng)成終身參與體育鍛煉的習(xí)慣。

（2）多種營銷手段并舉。

休閑體育產(chǎn)業(yè)不僅需要改善產(chǎn)業(yè)主體，也要注重營銷手段。例如，積極及時發(fā)布體育賽事信息，體育活動，體育場館等信息，提供健身指導(dǎo)，促進(jìn)體育消費(fèi)，加大體育宣傳力度，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及健身知識，傳播體育文化。大型體育場館低收費(fèi)開放，吸引忠實(shí)體育健身愛好者，增加用戶粘性。

（3）注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

休閑體育產(chǎn)業(yè)能夠與多種交叉產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，例如，“體育+旅游”、“體育+金融”、“體育+文化”、“體育+養(yǎng)老”等等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在揚(yáng)州鑒真馬拉松過程中，聘請著名專家和學(xué)者進(jìn)行同步解說城市文化亮點(diǎn)，在省運(yùn)會后，建設(shè)一大批體育公園等都是“體育+”或者“+體育”的良好實(shí)踐。通過在其他趣味性活動中加入體育元素或者在體育過程中增加文化屬性都是促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)的有力舉措。

3.2、政府方面

政府持續(xù)推進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)并在政策上給予有力的扶持，自上而下的解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡不合理的問題，并結(jié)合揚(yáng)州市體育休閑產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求調(diào)整。（1）積極支持體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)效益良好，體育特色鮮明的標(biāo)桿企業(yè)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（2）提高服務(wù)管理水平，定期舉辦體育企業(yè)家沙龍，開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展講座，大力培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，為體育企業(yè)排憂解難；（3）提高體育行業(yè)管理水平，制定揚(yáng)州市體育賽事辦賽指南和服務(wù)規(guī)范，提高透明度和滿意度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府體育部門職能，把政府權(quán)利下放到基層部門，推動各體育協(xié)會實(shí)現(xiàn)自治；（4）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)孵化園，并提供辦公場地和優(yōu)惠扶持政策，搭建體育行業(yè)內(nèi)部交流溝通平臺，吸引各類體育人才和體育企業(yè)匯聚，設(shè)置專項(xiàng)資金支持中小微體育企業(yè)的發(fā)展；（5）政府免費(fèi)或低消費(fèi)的開放大型體育場館，發(fā)放體育消費(fèi)卷，牽頭建設(shè)一些體育醫(yī)院，城市健身房，社會體育服務(wù)中心，體醫(yī)融合康復(fù)中心等場所促進(jìn)體體育與社會融合發(fā)展；（6）加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，充分轉(zhuǎn)變自身觀念和意識，對休閑體育市場上現(xiàn)存的體育資源進(jìn)行有效整合和配置，大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，并盤活老化，廢棄的體育資源。同時，也要出臺各種相關(guān)利好政策，如給予一定的稅收減免和土地優(yōu)惠政策等，改善揚(yáng)州市現(xiàn)有的營商環(huán)境，吸引外部優(yōu)質(zhì)的商家和企業(yè)來揚(yáng)進(jìn)行投資。除此之外，體育相關(guān)部分也必須加強(qiáng)與公安部門、工商部門、城管部門等之間的溝通和聯(lián)系，才能逐步提高揚(yáng)州市體育休閑產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，從而促進(jìn)揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一步。

4、結(jié)論

揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較晚，起步較慢，各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡不合理，人才缺口較大且欠缺過硬的專業(yè)知識，缺乏高端體育休閑場地和專業(yè)規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)和條例，這些都是制約和阻礙揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要劣勢。而揚(yáng)州市無可比擬的旅游和文化資源，政府及相關(guān)部門出臺政策支持等是揚(yáng)州市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，并結(jié)合揚(yáng)州市民的休閑體育健身習(xí)慣和實(shí)際需求，逐步構(gòu)建出一種體系化和程序化的休閑體育產(chǎn)業(yè)。隨著十四五規(guī)劃的頒布和執(zhí)行，揚(yáng)州市如果能夠取長補(bǔ)短，補(bǔ)足短板，一定會在未來的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更上一層樓。