鶴崗礦業(yè)公司治理災(zāi)害成本調(diào)研與實(shí)績(jī)

張俊杰，王亮亮

（黑龍江龍煤鶴崗礦業(yè)有限責(zé)任公司，黑龍江 鶴崗 154100）

1 礦井災(zāi)害基本概況

1.1 煤與瓦斯突出情況

鶴崗礦業(yè)公司公司現(xiàn)有6個(gè)井工礦中，4個(gè)為突出礦井，分別是峻德、興安、富力和益新煤礦，2個(gè)為高瓦斯礦井，分別是新陸煤礦和振興煤礦，1個(gè)在建礦井（鳥山煤礦）為突出礦井。

1.2 煤層自然發(fā)火情況

鶴崗礦業(yè)公司煤層普遍有自燃傾向性，最短發(fā)火期16 d。系統(tǒng)建設(shè)方面，目前6個(gè)井工生產(chǎn)礦井建有灌漿站13處、灌漿泵額定能力1 716 m3/h，消防水池16處、容積12 805 m3；井下移動(dòng)注氮設(shè)備15套，額定流量13 800 m3/h，目前峻德煤礦、富力煤礦正在新建地面永久注氮系統(tǒng)，各礦均安設(shè)了JSG-7型氣相色譜原理束管防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和KJ428型分布式激光火情監(jiān)控系統(tǒng)。

1.3 水文地質(zhì)情況

礦區(qū)內(nèi)有3條大小河流，流經(jīng)煤田上方或邊緣，含煤地層普遍賦存巨厚礫巖含水層，南部第四系強(qiáng)含水層厚度在10～60 m，公司7座生產(chǎn)礦井中，水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井3座，中等礦井3座，簡(jiǎn)單礦井1座，在建鳥山煤礦水文地質(zhì)類型中等。

1.4 沖擊地壓情況

鶴崗礦業(yè)現(xiàn)有沖擊地壓礦井3個(gè)，分別為峻德、興安和富力煤礦。防沖監(jiān)測(cè)方面，各礦區(qū)域監(jiān)測(cè)以SOS微震監(jiān)測(cè)為主，局部監(jiān)測(cè)以應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)為主，具有中等以上沖擊危險(xiǎn)的采掘工作面均建立了應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合鉆屑法綜合開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

1.5 地質(zhì)構(gòu)造情況

鶴崗盆地為一走向近南北，向東傾斜的單斜構(gòu)造，傾角15°～45°，盆地內(nèi)褶皺作用較微弱，發(fā)育有短軸向背斜，斷裂構(gòu)造則十分發(fā)育，斷距在50 m以上的斷裂共有396條（其中深斷裂3條，區(qū)域性斷裂44條，一般斷裂349條），斷距50 m也較常見，影響開采的中小斷層特別多，隨處可見。

2 治理災(zāi)害成本調(diào)研

本次治理災(zāi)害成本調(diào)研，按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備投入費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)、修理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)及其它費(fèi)用等八項(xiàng)科目，對(duì)照安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、成本費(fèi)和國(guó)補(bǔ)資金投入等資金渠道，“全口徑”開展成本調(diào)研，確保治理災(zāi)害費(fèi)用不遺漏、不重復(fù)計(jì)算。

3 治理災(zāi)害成本構(gòu)成分析

2020年鶴崗礦業(yè)公司原煤產(chǎn)量689.51萬t（不含已關(guān)井南山煤礦42.4萬t），治理災(zāi)害費(fèi)用合計(jì)67 439.58萬元，占噸煤成本費(fèi)用97.81元，見圖1。

其中：瓦斯治理費(fèi)用投入15 343.45萬元，占噸煤成本費(fèi)用為22.25元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用22.75%。

防滅火治理費(fèi)用投入10724.38萬元，占噸煤成本費(fèi)用為15.55元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用15.90%。

沖擊地壓治理費(fèi)用投入4923.63萬元，占噸煤成本費(fèi)用為7.14元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用7.3%。

地質(zhì)及防治水費(fèi)用投入7182.06萬元，占噸煤成本費(fèi)用為10.41元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用10.65%。

綜合防塵治理費(fèi)用投入1517.35萬元，占噸煤成本費(fèi)用為2.20元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用2.24%。

通風(fēng)系統(tǒng)費(fèi)用投入8745.5萬元，占噸煤成本費(fèi)用為12.68元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用12.97%。

六大系統(tǒng)費(fèi)用投入2573.95萬元，占噸煤成本費(fèi)用為3.73元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用3.81%。

機(jī)電運(yùn)輸治理費(fèi)用投入6243.95萬元，占噸煤成本費(fèi)用為9.06元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用9.25%。

其它治理費(fèi)用投入10185.31萬元，占噸煤成本費(fèi)用為14.77元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用15.1%。

圖1 2020年鶴崗公司治理災(zāi)害成本構(gòu)成

2021年1-9月份鶴崗公司原煤產(chǎn)量554.12萬t，治理災(zāi)害費(fèi)用合計(jì)支出55 957.21萬元，治理災(zāi)害費(fèi)用占噸煤成本費(fèi)用為100.98元/t，見圖2。

其中：瓦斯治理費(fèi)用投入14 185.71萬元，占噸煤成本費(fèi)用為25.60元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用25.35%。

防滅火治理費(fèi)用投入9 641.85萬元，占噸煤成本費(fèi)用為17.4元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用17.23%。

沖擊地壓治理費(fèi)用投入4 468.64萬元，占噸煤成本費(fèi)用為8.06元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用7.98%。

地質(zhì)及防治水費(fèi)用投入5 425.78萬元，占噸煤成本費(fèi)用為9.69元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用9.79%。

綜合防塵治理費(fèi)用投入1 367.3萬元，占噸煤成本費(fèi)用為2.46元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用2.44%。

通風(fēng)系統(tǒng)費(fèi)用投入6 304.07萬元，占噸煤成本費(fèi)用為11.37元/t，占治理災(zāi)害總費(fèi)用11.2%。

六大系統(tǒng)費(fèi)用投入1 340.84萬元，占噸煤成本費(fèi)用為2.42元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用2.39%。

機(jī)電運(yùn)輸治理費(fèi)用投入5827.21萬元，占噸煤成本費(fèi)用為10.51元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用10.41%。

其他治理費(fèi)用投入7395.81萬元，占噸煤成本費(fèi)用為13.34元/t，占治災(zāi)總費(fèi)用13.2%。

圖2 2021年鶴崗公司1-9月治理災(zāi)害成本構(gòu)成

從治理災(zāi)害費(fèi)用占噸煤成本來看，2020年為97.81元/t，2021年1-9月份為100.98元/t，平均99.22元/t。2年期略有上升，上升3.24%。

從分項(xiàng)治災(zāi)費(fèi)用占治災(zāi)總費(fèi)用來看，各分項(xiàng)占比基本持平。瓦斯治理費(fèi)用占比24%，防滅火治理費(fèi)用16%，沖擊地壓治理費(fèi)用占比8%，地質(zhì)及防治水費(fèi)用占比10%,綜合防塵治理費(fèi)用占比3%，六大系統(tǒng)費(fèi)用占比3%，通風(fēng)系統(tǒng)費(fèi)用占比12%，機(jī)電運(yùn)輸治理費(fèi)用占比10%，其它治理費(fèi)用占比14%。

從治理災(zāi)害總費(fèi)用來看，2020年全年67 439.58萬元，2021年1-9月份（前3個(gè)季度）55 957.21萬元，二者相比，2021年同期增加7.97%，2021年以99.22元/t推算，預(yù)計(jì)年末費(fèi)用規(guī)模75 000萬元。雖然還不能確定為統(tǒng)計(jì)規(guī)律，但是隨著沖擊地壓礦井“123”工程、對(duì)照“一規(guī)程四細(xì)則”補(bǔ)短板和加強(qiáng)煤礦井下人員位置監(jiān)測(cè)管理等工作推進(jìn)實(shí)施，國(guó)家政策不斷更新，未來災(zāi)害治理費(fèi)用呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

圖2 2020年-2021年9月災(zāi)害治理總費(fèi)用同期比較

4 治理各種災(zāi)害取得的實(shí)績(jī)

4.1 耦合災(zāi)害工作面解放層安全開采

富力煤礦南擴(kuò)區(qū)18-2層煤開采，存在中等沖擊危險(xiǎn)、自然發(fā)火、瓦斯突出等風(fēng)險(xiǎn)。

-450南擴(kuò)區(qū)18-2層工作面采用開采底板解放層（21層）治理沖擊地壓，對(duì)強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)形成了區(qū)域治理。該區(qū)上段工作面未開采解放層，震動(dòng)事件能量四次方的震動(dòng)35個(gè)、五次方的震動(dòng)28個(gè)、六次方的震動(dòng)3個(gè)，二次方以上震動(dòng)共計(jì)840個(gè)。采用解放層開采后，該區(qū)采掘施工期間只發(fā)生微震震動(dòng)事件5次，最大能量為8.13E+02J，與上段工作面對(duì)比震動(dòng)頻次減少99.4%。應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未出現(xiàn)過超限預(yù)警情況，現(xiàn)場(chǎng)觀察巷道支護(hù)變形量明顯減少，無煤炮聲等動(dòng)力現(xiàn)象。該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用使18-2層工作面釋放安全產(chǎn)能46.3萬t，節(jié)約防沖治理成本850萬元。與上段本層對(duì)比減少巷道恢復(fù)量460 m。

-530南擴(kuò)區(qū)18-2層工作面，繼續(xù)開采21層作為底板解放層，提出了針對(duì)性治理措施，微震監(jiān)測(cè)震動(dòng)事件28次，最大能量為7.10E+04J，與-380南擴(kuò)區(qū)18-2層工作面對(duì)比，震動(dòng)頻次減少96.7%，各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均未超過預(yù)警值范圍，平均生產(chǎn)原煤10萬t/月，實(shí)現(xiàn)科學(xué)釋放安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能。

4.2 形成突出煤層底板環(huán)形抽采巷方案

峻德煤礦突出煤層底板環(huán)形抽采巷方案，實(shí)現(xiàn)抽采巷道全風(fēng)壓通風(fēng)。超前布局，提前5～10年掘送煤層底板巖石抽采巷，施工穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。近5年來，分別在三水平南一區(qū)17層、三水平北部區(qū)17、21、23、30、33層底板、三水平南三區(qū)21層等施工底板抽采巖巷，累計(jì)15條，12 100 m，施工預(yù)抽鉆孔9 326個(gè)，77.58萬m，預(yù)抽瓦斯量12 150萬m3，實(shí)現(xiàn)了所有煤層開采前，瓦斯含量和壓力均降至臨界指標(biāo)以下，確保了礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。

4.3 形成“一巷多用、一孔多用”的治理模式

在治災(zāi)巷道設(shè)計(jì)方面積極推行一巷多用布置模式，即一條巷道可兼顧抽采、消火治理、防沖治理、設(shè)備運(yùn)輸?shù)裙δ堋?/p>

峻德煤礦三水平北三四區(qū)，30層瓦斯含量最大為10.35 m3/t，原始瓦斯壓力最大為1.02 MPa，33層瓦斯含量最大為8.65 m3/t，原始瓦斯壓力最大為1.2 MPa，屬于突出煤層，同時(shí)，也是易自燃和自燃煤層，具有沖擊地壓危險(xiǎn)性。為了有效預(yù)控30、33煤層突出、沖擊地壓、自然發(fā)火、工作面上隅角瓦斯超限和水害等安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)煤層賦存情況，確定在30、33層煤層間，掘送瓦斯抽采巖巷，施工穿層條帶預(yù)抽鉆孔穿透30、33煤層，開展預(yù)抽。而后利用巷道和鉆孔開展防火灌漿、采空區(qū)注氮等工作，對(duì)煤層進(jìn)行綜合治災(zāi)。

同時(shí)還研究在三水平南三區(qū)17層治災(zāi)巷道對(duì)下部21層進(jìn)行災(zāi)害治理：①取消二水平南一區(qū)運(yùn)輸下山上部安裝硐室施工設(shè)計(jì)，將現(xiàn)有-50東大巷局部地點(diǎn)進(jìn)行挑頂、擴(kuò)幫滿足支架從地面經(jīng)西部輔助提升斜井直達(dá)-50井底車場(chǎng)，整體運(yùn)輸至二水平南一區(qū)各生產(chǎn)安裝工作面。此項(xiàng)工程可節(jié)省安裝硐室工程量30 m，而且避免了支架的拆卸和組裝工程，提升安裝效率，減少安裝時(shí)間；②在二水平南部運(yùn)輸巷2 000 m處施工一個(gè)用于整個(gè)三水平南部區(qū)集中安裝、分解支架的安裝硐室，此項(xiàng)工程可滿足南部3、9、12、17、21、22-1、22-2、23、26、30、33-1共計(jì)11層煤，近30個(gè)工作面的安裝、分解支架的需求，節(jié)省了分層安裝硐室的工程量和人員，減少了提升的工程量；③通過一巷多用設(shè)計(jì)研究，制定了三水平南三區(qū)17層治災(zāi)巷道對(duì)下部21層進(jìn)行災(zāi)害治理的設(shè)計(jì)理念。

4.4 達(dá)到通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，降阻增風(fēng)

近年來，公司引進(jìn)《礦井三維動(dòng)態(tài)智能仿真系統(tǒng)》對(duì)各礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，利用軟件對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)改造進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，科學(xué)制定優(yōu)化方案。如峻德煤礦將軌道上山乏風(fēng)改為新風(fēng)，解決軌道上山乘人纜車處于乏風(fēng)不能投用問題。將三水平北三四區(qū)部分風(fēng)量調(diào)整到北風(fēng)井回風(fēng)，風(fēng)量增加1 000 m3/min，增加2組隊(duì)伍施工，緩解生產(chǎn)集中問題。興安煤礦通過仿真系統(tǒng)模擬系統(tǒng)簡(jiǎn)化封閉三水平北六層運(yùn)輸巷、三水平北邊界石門、三水平南二石門付巷，減少巷道占用風(fēng)量600 m3/min。新陸煤礦通過仿真系統(tǒng)模擬對(duì)-600通北翼大巷聯(lián)巷、-440集中石門聯(lián)絡(luò)巷系統(tǒng)簡(jiǎn)化，減少巷道配風(fēng)280 m3/min。-50機(jī)車庫擋風(fēng)墻、對(duì)一段架空人車巷道風(fēng)門、地面新風(fēng)井風(fēng)門、主扇風(fēng)硐裂隙加固堵漏，減少了無效風(fēng)量440 m3/min。下步將重點(diǎn)研究振興煤礦、新陸煤礦大傾角皮帶運(yùn)輸通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)能夠反風(fēng)、封閉（防火密閉門），防止大傾角皮帶火災(zāi)，有毒有害氣體進(jìn)入井下工作面，擴(kuò)大災(zāi)害影響范圍。

2004年以來，累計(jì)施工降阻增風(fēng)巷道3.6萬m，礦井通風(fēng)阻力分別降低了12～75 mm H2O，年節(jié)約電費(fèi)支出500萬元。如峻德煤礦恢復(fù)-250～+140中部暗井下山911 m，南部主扇負(fù)壓降低了65 mm H2O，解決了三水平延深沒有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)問題。興安煤礦恢復(fù)九層一號(hào)井、三號(hào)井，解決了九層入風(fēng)井阻力大難題。富力煤礦在七層底板掘北部-310～-110 m標(biāo)高回風(fēng)巷，解決了采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷問題，增加了北部通風(fēng)能力，北主扇降低負(fù)壓12 mm H2O。各礦通過實(shí)施降阻增風(fēng)工程，增加了礦井風(fēng)量，減少了通風(fēng)阻力，解決了治理瓦斯所需風(fēng)量，減少了電耗，增加了效益。

4.5 瓦斯利用創(chuàng)效

瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)的最大危害，也是熱值高、無污染的寶貴能源。公司先后在峻德、興安、益新3處地面建立了瓦斯發(fā)電站，總?cè)萘恳?guī)模1.34萬kW，2013年2月峻德煤礦開始將高濃瓦斯，通過民用燃?xì)夤芫W(wǎng)供給鶴崗市5.8萬戶居民使用，年均供給量240萬m3。截至2021年11月末，公司累計(jì)發(fā)電利用瓦斯1.5億m3，發(fā)電量3億kW·h，按照電價(jià)0.6元/kW·h計(jì)算，創(chuàng)效1.8億元；累計(jì)民用供氣利用瓦斯2424萬m3，供氣單價(jià)2.0元/m3，創(chuàng)效4 848萬元。另外，累計(jì)爭(zhēng)取到國(guó)家補(bǔ)貼資金2 819萬元，瓦斯利用累計(jì)創(chuàng)效2.566 7億元。公司瓦斯利用效益最大化，減少了溫室氣體排放，創(chuàng)造了可觀經(jīng)濟(jì)效益，形成了“以用促抽、以抽保安”的良性循環(huán)。

5 存在的問題

1）治理災(zāi)害成本概念不清。公司各礦對(duì)治理災(zāi)害成本管理有共識(shí)，但是對(duì)于管理范圍和科目，認(rèn)識(shí)還比較模糊，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，治理災(zāi)害成本管理還處于碎片化階段，不能形成有計(jì)劃的精細(xì)化管理。

2）治理災(zāi)害成本研究不足。公司各礦在災(zāi)害治理工作開展過程中，對(duì)于安全可靠性和技術(shù)可行性層面研究的比較多，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合理層面研究的還不夠深入，治理災(zāi)害成本管理措施少，管理水平需要提升。

3）治理災(zāi)害成本投入不精準(zhǔn)。公司治理災(zāi)害投入整體呈現(xiàn)出一定比例構(gòu)成和規(guī)律性，但是個(gè)別礦井單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在偏低和過高問題，一方面，反映出數(shù)據(jù)采集還需要進(jìn)一步規(guī)范。另一方面，也暴露出存在“大水漫灌”和投入不足等問題。這些問題不從整體角度來看，很難發(fā)現(xiàn)。所以，科學(xué)規(guī)范建立管理平臺(tái)是必要的。

6 結(jié)語

本次調(diào)研首次對(duì)治理災(zāi)害成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，公司全面掌握治理災(zāi)害投入，實(shí)施精準(zhǔn)治災(zāi)，還需要長(zhǎng)期數(shù)據(jù)積累。

依據(jù)治理災(zāi)害費(fèi)用占噸煤平均99.22元/t，按照公司資金渠道劃分，安全費(fèi)按照30元/t提取，維簡(jiǎn)費(fèi)按照8.7元/t投入（治理災(zāi)害占比較少，本次按不計(jì)入考慮），爭(zhēng)取國(guó)補(bǔ)資金7.5元/t（按照6 000萬元/a估算），治理災(zāi)害需在煤礦成本中投入61.72元/t。建議公司井工生產(chǎn)煤礦可在成本中按60元/t提取，安排年度煤礦治理災(zāi)害費(fèi)用，確保各項(xiàng)治理災(zāi)害工作落實(shí)到位。2022年1月11日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部征求《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》意見中煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤提取50元，與公司災(zāi)害治理成本調(diào)研結(jié)論基本相符。龍江煤企災(zāi)害程度嚴(yán)重，安全投入，略高于全國(guó)平均水平，是合理可行的。

各礦具體提取額度，建議參考調(diào)研數(shù)據(jù)確定，沖擊地壓、煤與瓦斯突出和開采易發(fā)火煤層三類災(zāi)害礦井在60元/t基礎(chǔ)上浮15%確定，按照69元/t提取。沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井或沖擊地壓、開采易發(fā)火煤層或煤與瓦斯突出、開采易發(fā)火煤層兩類礦井按照60元/t提取。其它礦井在60元/t基礎(chǔ)下調(diào)15%確定，按照51元/t提取，露天、礦建按需提取。各礦確因治理災(zāi)害需要，調(diào)整費(fèi)用計(jì)劃，需經(jīng)公司審批。

建議煤礦每季度或半年開展一次治理災(zāi)害成本總結(jié)，總結(jié)治災(zāi)成本投入和達(dá)到的預(yù)期效果，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足。公司每半年或年度開展一次治理災(zāi)害成本總結(jié)。

同時(shí)，結(jié)合本次調(diào)研成果，建議開發(fā)煤礦治理災(zāi)害費(fèi)用管理信息平臺(tái)，逐步建立完善管理制度和考核機(jī)制，實(shí)施治災(zāi)投入精準(zhǔn)管控，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)深度融合，提升經(jīng)營(yíng)成本管理水平。