山東威海文登區(qū) 創(chuàng)新服務(wù)模式 提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平

☉ 叢永勝

山東省威海市文登區(qū)民政局創(chuàng)新服務(wù)模式，推行便捷化“原居享老”和多元化“社區(qū)為老”服務(wù)，破解“家門(mén)口”養(yǎng)老服務(wù)供給不足難題，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

推動(dòng)“智慧健康+養(yǎng)老”，讓“養(yǎng)老”變“享老”。建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)—街道—社區(qū)—家庭四級(jí)智慧養(yǎng)老全覆蓋。一是搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。以區(qū)政府綜合管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制綜合統(tǒng)一，搭建區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)老年人需求類型、定位分布等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為老年人提供“菜單式”便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”和24小時(shí)響應(yīng)體系。二是創(chuàng)建智慧康養(yǎng)服務(wù)模式。以健康評(píng)估咨詢、亞健康調(diào)理等為主題開(kāi)發(fā)系統(tǒng)功能，創(chuàng)建“健康管理+居家服務(wù)+健康數(shù)據(jù)”三位一體的大健康管理服務(wù)中心，建成5個(gè)社區(qū)智慧康養(yǎng)中心，為老年人提供一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)。三是構(gòu)建智慧養(yǎng)老監(jiān)管體系。依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位及適老化改造等進(jìn)行智慧監(jiān)管，切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。打造“智慧消防”平臺(tái)，對(duì)全區(qū)47家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能風(fēng)險(xiǎn)防范。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)管全覆蓋。

探索“物業(yè)+養(yǎng)老”，助老年人享受“家門(mén)口”的暖心服務(wù)。發(fā)揮物業(yè)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持物業(yè)企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，破解養(yǎng)老服務(wù)供給不足難題。一是延伸物業(yè)服務(wù)。推動(dòng)和支持物業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)觸角，建立健全“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)制度機(jī)制，承接助醫(yī)、助潔、助行等居家養(yǎng)老服務(wù)。今年以來(lái)，36家物業(yè)企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)5508次，惠及8262名老年人。二是完善便民設(shè)施，助力老年人“社交圈”。聚焦社區(qū)老年人精神文化需求，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，從改善環(huán)境、更新設(shè)施、提升功能等方面著手，盤(pán)活利用社區(qū)（小區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體，開(kāi)展知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富老年人生活。目前，全區(qū)已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施95個(gè)，服務(wù)老年人28.5萬(wàn)人次。三是鏈接公益資源。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過(guò)入戶走訪、電話問(wèn)詢等方式，精準(zhǔn)掌握老年人需求，并協(xié)助鏈接愛(ài)心社會(huì)組織開(kāi)展上門(mén)探視、代買(mǎi)代繳、衛(wèi)生保潔等助老志愿服務(wù)。推動(dòng)有需求的物業(yè)企業(yè)成立社工組織，招募小區(qū)愛(ài)心業(yè)主、黨員業(yè)主，通過(guò)鄰里互助、睦鄰互助，實(shí)現(xiàn)扶老、助老、為老。目前，“情系夕陽(yáng)·益暖文登”等80余個(gè)為老志愿項(xiàng)目在全區(qū)鋪開(kāi)，先后開(kāi)展為老志愿服務(wù)2563場(chǎng)次，服務(wù)7450余名老年人。

拓展“機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老”，打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)、小區(qū)和家庭，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮連鎖運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“1+X+N”養(yǎng)老服務(wù)模式，即運(yùn)營(yíng)1個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射帶動(dòng)X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，組建N支養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，為老年人提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。二是推動(dòng)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸。出臺(tái)《文登區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（試行）》，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，每月為3370余名失能、半失能的特殊困難老年人提供17～60小時(shí)不等的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。三是大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。委托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)8個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并按照老年人需求進(jìn)行“私人訂制”，滿足老年人的個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。