我國(guó)民間海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織比較研究

周千惠，殷 銘，姜 疆，高 璇

（江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 江蘇南京 210042）

0 引 言

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外援助保護(hù)的重視程度日益提高，除了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國(guó)貿(mào)促會(huì)下屬的各級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心等政府機(jī)構(gòu)外，民間也涌現(xiàn)了許多獨(dú)立的公司社團(tuán)法人與非營(yíng)利性質(zhì)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助保護(hù)組織。

研究國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的民間海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，較為有成效的有 2 類(lèi)：一是受政府部門(mén)指導(dǎo)的各行業(yè)企業(yè)自發(fā)組建的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，二是幾個(gè)已成立的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。

1 產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（Industry Alliance）是指市場(chǎng)主體為某一相同目的或目標(biāo)以協(xié)議等形式組建的相互協(xié)作的組織。聯(lián)盟成員是某同一行業(yè)亦或同一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的跨行業(yè)企業(yè)及其相關(guān)其他組織。聯(lián)盟成員間一般都沒(méi)有資金上的關(guān)系，獨(dú)立運(yùn)作且地位對(duì)等。在我國(guó)代表性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大致可分為如下幾類(lèi)：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、市場(chǎng)合作聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

專(zhuān)利聯(lián)盟則是產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟中最具有代表性的一支， 2015 年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》對(duì)專(zhuān)利聯(lián)盟定義為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、以專(zhuān)利協(xié)同運(yùn)用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，是由產(chǎn)業(yè)內(nèi) 2 個(gè)以上利益高度關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)主體為維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體利益、為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)而自愿結(jié)盟形成的聯(lián)合體，是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合與戰(zhàn)略運(yùn)用的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展組織［1］。

1.1 聯(lián)盟的組建動(dòng)因

企業(yè)發(fā)展到一定階段必然會(huì)出現(xiàn)難以獨(dú)立解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和困難。目前我國(guó)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新實(shí)力相對(duì)薄弱，不光面臨國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，還有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，故產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（以下以“聯(lián)盟”代稱(chēng)）組建的原因不盡相同，據(jù)劉云等［2］的總結(jié)分析，聯(lián)盟的組建動(dòng)因有以下 5 種：一是為共同防御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)而組建，如中國(guó)彩電專(zhuān)利聯(lián)盟；二是為降低行業(yè)內(nèi)耗而組建，如醫(yī)療器械專(zhuān)利聯(lián)盟；三是為推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展而組建，如 AVS（Audio Video coding Standard，音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；四是以政府政策為主要推動(dòng)而組建，如工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)利聯(lián)盟；五是為降低海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)而組建，主要代表為 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟。

基于主要解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，本文選取目的為抵御外來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的中國(guó)彩電專(zhuān)利聯(lián)盟和降低海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn) LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟為例討論。

1.2 中國(guó)彩電專(zhuān)利聯(lián)盟

目前我國(guó)彩電業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急，既不是資本的問(wèn)題，也不是國(guó)外反傾銷(xiāo)類(lèi)的貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題，而是彩電專(zhuān)利技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題。我國(guó)雖然是彩電生產(chǎn)大國(guó)，總產(chǎn)量占全世界范圍的50%以上，但并未掌握核心技術(shù)專(zhuān)利，國(guó)外幾十家核心專(zhuān)利持有人提出的各種權(quán)利主張使我國(guó)彩電企業(yè)難承其重。

中彩聯(lián)成立的契機(jī)是為了應(yīng)對(duì)美國(guó) ATSC 和歐洲 DVB 標(biāo)準(zhǔn)背后的專(zhuān)利收費(fèi)困境，在信息產(chǎn)業(yè)部（現(xiàn)工業(yè)與信息化部）和中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下， 2007年3月，全國(guó)十大彩電企業(yè)合資在彩電產(chǎn)業(yè)的集中地深圳組建成立了深圳市中彩聯(lián)科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中彩聯(lián)”）［3］。

公司注冊(cè)資本 1 000 萬(wàn)元，坐落于深圳南山區(qū)，致力于維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，解決國(guó)內(nèi)電子視像行業(yè)共同面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)全面掌握最新的專(zhuān)利動(dòng)態(tài)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提供專(zhuān)利信息服務(wù)及深度分析報(bào)告等。成立以來(lái)，中彩聯(lián)已完成國(guó)家和地方政府主管部門(mén)下達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研課題幾十項(xiàng)，特別是 2011 年完成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程項(xiàng)目“3D 立體顯示技術(shù)專(zhuān)利布局分析及專(zhuān)利戰(zhàn)略研究”課題獲得了相關(guān)專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，是全國(guó)唯一的多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范聯(lián)盟。中彩聯(lián)還于2011 年 6 月與臺(tái)灣工研院簽訂了合作框架協(xié)議，有效協(xié)調(diào)組織了海峽兩岸彩電知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推動(dòng)了兩岸專(zhuān)利聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。在國(guó)家主管部門(mén)的大力支持下，中彩聯(lián)有效維護(hù)了彩電行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了元器件供貨商或?qū)＠麢?quán)人多收價(jià)款的巨額退款；在彩電出口專(zhuān)利集體談判方面取得重大突破，大幅降低了彩電專(zhuān)利費(fèi)支出；組建了中國(guó)彩電專(zhuān)利池并有效利用成果。

中彩聯(lián)多年來(lái)運(yùn)行良好，商業(yè)化程度高，成立至今除夏新電子股份有限公司退出以外，其他組織成員都非常穩(wěn)定。

1.3 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟

LED（light emitting diode 發(fā)光二極管）產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展起步較晚，雖然已經(jīng)擁有了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但不能掌握核心的專(zhuān)利技術(shù)，專(zhuān)利的使用上一直處處受限，頻繁“踩雷”，近年我國(guó) LED 企業(yè)更是經(jīng)常遭受美國(guó) 337 調(diào)查、國(guó)外專(zhuān)利侵權(quán)訴訟的威脅。好在隨著時(shí)間流逝和技術(shù)的革新，全球的 LED 專(zhuān)利壁壘出現(xiàn)了松動(dòng)，一方面早期的 LED 技術(shù)專(zhuān)利已經(jīng)或者即將達(dá)到保護(hù)期限，另一方面國(guó)內(nèi) LED 企業(yè)已經(jīng)在技術(shù)研發(fā)和專(zhuān)利策略上占有了自己的一席之地。目前我國(guó) LED 企業(yè)的區(qū)域布局大致形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、閩贛地區(qū)和中西部五大區(qū)域，其中廣東擁有占比全國(guó)60%的中下游端企業(yè)［4］。在廣東省科技廳及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持下， 2014 年 7 月25 日，在“LED企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與創(chuàng)新戰(zhàn)略高峰論壇”上揭牌了 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟，宣告中國(guó)首個(gè)LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟正式成立。

LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟的秘書(shū)處掛靠在廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。聯(lián)盟致力于組建中國(guó)LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，推進(jìn) LED 標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展；加強(qiáng)會(huì)員之間、會(huì)員與外部企業(yè)的技術(shù)合作、信息交流，促進(jìn) LED 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)突破；強(qiáng)化會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值；提升會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

1.4 兩大聯(lián)盟比較

中國(guó)彩電專(zhuān)利聯(lián)盟與 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟建立的初衷不盡相同，一個(gè)是為了防御外來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的入侵，一個(gè)是為了保護(hù)本行業(yè)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。如表1所示，中彩聯(lián)的發(fā)起單位是工信部和行業(yè)協(xié)會(huì)，采取實(shí)體公司法人的運(yùn)營(yíng)模式，有創(chuàng)收、有盈利，能夠穩(wěn)定地為聯(lián)盟成員提供相關(guān)支持。而 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟掛靠廣東省科技廳發(fā)起的廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，在日常業(yè)務(wù)方面與政府創(chuàng)新中心有高度的重合，更多扮演的是一個(gè)輔助型角色。

表1 中國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟與 LED 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟架構(gòu)比較Tab.1 Comparison between China color TV Industry Intellectual Property Alliance and LED Industry Patent Alliance

2 海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟

海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟是近幾年新出現(xiàn)的不同于產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的另一種民間海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的成員一般限于某一個(gè)行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，而觀察現(xiàn)有的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，通常包括了某一個(gè)行政區(qū)域的所有行業(yè)，進(jìn)而形成整體保護(hù)。國(guó)內(nèi)目前公開(kāi)渠道可獲知已成立的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟有 5 家，分別是北京海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、廣東海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)、寧波涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和南京江北新區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟。

2.1 北京海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟

北京海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟于 2017 年 5 月 25日組建，由京津冀三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心指導(dǎo)、北京海通國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院發(fā)起。聯(lián)盟聚焦企業(yè)海外投資、并購(gòu)、參展及產(chǎn)品布局等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并提供有針對(duì)性的服務(wù)，聯(lián)盟致力于推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)，提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

目前聯(lián)盟會(huì)員單位 100 余家，涵蓋傳統(tǒng)制造企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、外向型企事業(yè)單位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。此外，聯(lián)盟也受到社會(huì)廣泛關(guān)注，在北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的指導(dǎo)下，北京海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟正積極在三大方面開(kāi)展工作。第一，籌建海外維權(quán)專(zhuān)家資源體系。通過(guò)建立專(zhuān)家資源庫(kù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫(kù)、線上資料庫(kù)，多種形式匯聚和對(duì)接專(zhuān)家資源。第二，創(chuàng)建海外維權(quán)實(shí)訓(xùn)體系。從海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流、“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、海外維權(quán)培訓(xùn) 4 個(gè)方面多維度進(jìn)行企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升企業(yè)海外維權(quán)綜合能力。第三，參與開(kāi)發(fā)海外維權(quán)信息產(chǎn)品。依托行業(yè)報(bào)告和海外維權(quán)研究成果，定期組織聯(lián)盟會(huì)員單位或聯(lián)盟其他合作的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的專(zhuān)題交流會(huì)議，針對(duì)不同類(lèi)型海外維權(quán)問(wèn)題“量身定制”解決方案［5］。

2.2 廣東海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)

廣東海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)（Guangdong Overseas Intellectual Property Protection Promotion Association，簡(jiǎn)稱(chēng)GDOIP）成立于 2020 年 8 月 31日，目前是廣東省唯一一家專(zhuān)注于海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的非營(yíng)利性社團(tuán)組織。GDOIP 的宗旨是致力于建設(shè)一個(gè)具有社會(huì)公信力的非營(yíng)利性的資源聚集平臺(tái)，助力廣東海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開(kāi)展和服務(wù)供給，并充分發(fā)揮民間社團(tuán)組織的身份優(yōu)勢(shì)，為廣東企業(yè)代言發(fā)聲，護(hù)航廣東企業(yè)更快、更穩(wěn)“走出去”。促進(jìn)會(huì)的主管單位是廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），會(huì)長(zhǎng)單位為廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。GDOIP目前建設(shè)有“兩端一平臺(tái)”（廣東企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)）、 “三庫(kù)一網(wǎng)絡(luò)”（法律庫(kù)、案例庫(kù)、專(zhuān)家?guī)炫c全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)），業(yè)務(wù)內(nèi)容集中在建設(shè)合規(guī)體系、協(xié)調(diào)配合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)、咨詢(xún)服務(wù)、資源集聚、組織開(kāi)展國(guó)際交流和維權(quán)協(xié)助等 10 個(gè)方面。

2.3 寧波涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

2018 年 3 月 29 日，寧波市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合中國(guó)（寧波）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為寧波涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟揭牌，為甬企“走出去”提供專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)。

2017 年，寧波保稅進(jìn)口和跨境電商出口雙雙位居全國(guó)第一，其中寧波的出口占總額的87%?？缇畴娚檀蜷_(kāi)了寧波通往全球的大門(mén)，提高了寧波品牌知名度，同時(shí)也面臨涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。聯(lián)盟的下一個(gè)目標(biāo)是充分發(fā)揮行業(yè)組織者的作用，加強(qiáng)宣傳，加速整合國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資源，為寧波企業(yè)“走出去”提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)法律援助，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，提升寧波企業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，聯(lián)盟將研究建立跨境貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流工作機(jī)制，為寧波跨境電商的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。聯(lián)盟成立后將堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化資源整合，增強(qiáng)成員單位間的緊密協(xié)作，為平臺(tái)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，助推企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息挖掘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)等工作，努力形成合力推進(jìn)、協(xié)同運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)有效化解和降低涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供高效服務(wù)。積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，豐富聯(lián)盟活動(dòng)形式，在實(shí)踐中指引企業(yè)進(jìn)行海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，為寧波企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)提供專(zhuān)利申請(qǐng)策略、專(zhuān)利無(wú)效宣告、專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)等綜合服務(wù)。

寧波涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟由中國(guó)（寧波）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心牽頭，共有海天塑機(jī)集團(tuán)、貝發(fā)集團(tuán)、奧克斯集團(tuán)、寧波大學(xué)、寧波市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)、寧波版權(quán)協(xié)會(huì)、寧波市鄞州甬致專(zhuān)利代理事務(wù)所等18家聯(lián)盟成員單位。

2.4 三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟

2021 年 9 月 14 日，三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟匯聚高端海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)資源，聚焦企業(yè)海外投資、并購(gòu)、參展及產(chǎn)品布局等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范，為提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和糾紛應(yīng)對(duì)能力，提供針對(duì)性服務(wù)。

海南是我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略自由貿(mào)易港建設(shè)的承載地和主戰(zhàn)場(chǎng)，既有立足國(guó)際的頂層設(shè)計(jì)，又有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的成立將對(duì)中國(guó)企業(yè)通過(guò)海南自貿(mào)港出海國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)新形勢(shì)發(fā)揮積極作用。三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟由海南自貿(mào)港涉及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)及產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的企事業(yè)單位發(fā)起和成立，聘請(qǐng)來(lái)自北京智睿海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、中國(guó)政法大學(xué)、暨南大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、阿斯利康、科大訊飛、北汽福田、先正達(dá)集團(tuán)等單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者組成聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)。此外，聯(lián)盟吸納的第一批會(huì)員單位共 21 家，涵蓋園區(qū)部分涉及海外事務(wù)的企事業(yè)單位。聯(lián)盟作為崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)的重要舉措，未來(lái)將充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化信息互通，資源共享，為聯(lián)盟成員的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)搭建起合作、交流的平臺(tái)，提升聯(lián)盟成員的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力；致力于實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、信息、交流、保護(hù)的互聯(lián)互通，打造開(kāi)放、多元、融合、共生、協(xié)同、互利的海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系。

2.5 南京江北新區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟

南京江北新區(qū)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟于 2018 年4 月 26 日成立，是一家由江北新區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭組織，聯(lián)合 5 家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和 9 家海外出口型企業(yè)組成的社會(huì)公益組織。

聯(lián)盟匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，聚焦出口企業(yè)海外投資、并購(gòu)、參展及產(chǎn)品布局等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提供有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，以提升出口企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和糾紛應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)出口企業(yè)和潛在出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施能力，推動(dòng)出口企業(yè)健康、快速、安全發(fā)展；為江北新區(qū)企業(yè)營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，組織出口企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外知名律所、法律專(zhuān)家的交流，為企業(yè)制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。

聯(lián)盟的主要業(yè)務(wù)是組織專(zhuān)家開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)；提升出口企業(yè)涉外專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量、開(kāi)展海外專(zhuān)利布局研究和發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，規(guī)避跨國(guó)公司專(zhuān)利陷阱，完成聯(lián)盟出口企業(yè)的海外專(zhuān)利申請(qǐng)、布局、預(yù)警及保護(hù)工作。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高出口企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)水平；建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，組織協(xié)調(diào)海外律師事務(wù)所聯(lián)合應(yīng)對(duì)訴訟，組建國(guó)內(nèi)、海外維權(quán)專(zhuān)家?guī)欤粚?duì)出口企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、維權(quán)提供法律咨詢(xún)服務(wù)等。

2.6 國(guó)內(nèi)現(xiàn)有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟比較

如表 2 所示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)良好的 5 家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟基本是以區(qū)域?yàn)閯澐终偌蓡T并提供服務(wù)的。其中省級(jí)的北京和廣東聯(lián)盟服務(wù)面向的范圍分別是京津冀地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，市級(jí)的寧波涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟服務(wù)對(duì)象為依托寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的本市的跨境電商機(jī)構(gòu)，三亞崖洲灣和南京江北新區(qū)的聯(lián)盟則分別面向崖州灣科技城和江北新區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)成員單位。

表2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)有 5 家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟比較Tab.2 Comparison of five overseas IPR protection alliances in China

這 5 個(gè)聯(lián)盟發(fā)起機(jī)構(gòu)以政府下屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和區(qū)級(jí)科技局為主，也有由涉及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)自主成立的聯(lián)盟。5 個(gè)聯(lián)盟的成員單位都是以實(shí)體企業(yè)為主，輔以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所和商標(biāo)專(zhuān)利事務(wù)所。其中構(gòu)成較為特殊的三亞崖州灣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟主要成員是各高校在海南的深海科技、農(nóng)業(yè)科技和海洋工業(yè)的研究院，究其原因是崖州灣科技城本身的建設(shè)定位與其他聯(lián)盟服務(wù)的區(qū)域相比，專(zhuān)業(yè)目的性更強(qiáng)。幾個(gè)聯(lián)盟的建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)內(nèi)容基本趨同又略有差別，區(qū)別在于上文所述的服務(wù)對(duì)象，內(nèi)容總體來(lái)說(shuō)都是為企業(yè)更好地“走出去”提供服務(wù)。

3 小 結(jié)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外援助保護(hù)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，不能僅僅依靠政府機(jī)構(gòu)出面，而是需要一個(gè)自上而下、從官方到民間的整體機(jī)制。民間海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織往往擁有不同于政府維度的人才和本地資源優(yōu)勢(shì)，為政府工作起到了查漏補(bǔ)缺的重要作用。如何更好地整合民間海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源和建立完善更好的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)行機(jī)制是我們下一步亟待解決的問(wèn)題?！?/p>