湖南芷江：“八大工程”建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

□ 田鴻 夏洋

一體推進(jìn)政治建設(shè)、能力提升、青干培養(yǎng)、制度完善、系統(tǒng)改革、機(jī)制理順、嚴(yán)管厚愛(ài)、量化考核“八大工程”。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！?/p>

湖南省芷江縣紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，在新時(shí)代黨的自我革命實(shí)踐中不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，一體推進(jìn)政治建設(shè)、能力提升、青干培養(yǎng)、制度完善、系統(tǒng)改革、機(jī)制理順、嚴(yán)管厚愛(ài)、量化考核“八大工程”，努力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

建立健全系統(tǒng)學(xué)習(xí)體系

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施政治建設(shè)工程“補(bǔ)鈣鑄魂”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

為此，芷江縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全系統(tǒng)學(xué)習(xí)體系，依托抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利受降紀(jì)念館、紅軍長(zhǎng)征在芷江陳列館等紅色教育資源，組織開(kāi)展“清風(fēng)做伴、讀書(shū)思廉”“清風(fēng)廉旅，汲取抗戰(zhàn)精神中的廉潔文化力量”等活動(dòng)10余次，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、“湖南青年大學(xué)習(xí)”等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建靈活機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，圍繞“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”、黨的二十大精神等開(kāi)展“百字感言、百思感悟”15期，撰寫(xiě)心得體會(huì)1000余篇。

芷江縣開(kāi)展“國(guó)學(xué)中的清廉文化”道德講堂活動(dòng)。圖/楊啟銘

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委一手抓能力提升工程“強(qiáng)基賦能”，一手抓青干培養(yǎng)工程“舒筋活骨”。

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍長(zhǎng)短期培訓(xùn)需求，科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，采取“全覆蓋培訓(xùn)+分類培訓(xùn)”相結(jié)合的模式，著力補(bǔ)齊能力短板、破解本領(lǐng)恐慌。

縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)年輕干部履職能力提升培訓(xùn)班、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部集訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干專題研討班、村級(jí)紀(jì)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等主體班和審查調(diào)查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察工作等專題培訓(xùn)班。2022年，開(kāi)展全員培訓(xùn)2期、跟班輪訓(xùn)3期、實(shí)戰(zhàn)演練1期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部100%參與了全流程案件審查調(diào)查工作。

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委制定青干培養(yǎng)實(shí)施方案，擬訂學(xué)習(xí)教育、導(dǎo)師幫帶、說(shuō)寫(xiě)提升、談心談話、崗位鍛煉等5項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，建立責(zé)任人機(jī)制，為20余名優(yōu)秀年輕干部配備培養(yǎng)人。

建立年輕干部成長(zhǎng)檔案、在職自學(xué)制度和學(xué)歷提升5年計(jì)劃，推出崗位交流鍛煉、建立年輕干部培訓(xùn)基地、搭建活動(dòng)平臺(tái)3項(xiàng)舉措，設(shè)立年輕干部培訓(xùn)基金，構(gòu)建全鏈條式精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制。通盤(pán)考慮干部成長(zhǎng)路徑和培養(yǎng)使用意向，將人員向辦案和監(jiān)督工作傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)展年輕干部成長(zhǎng)空間。

完善制度規(guī)范體系

如何完善黨的自我革命制度規(guī)范體系？芷江縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)制度完善工程“破舊立新”，系統(tǒng)改革工程“謀遠(yuǎn)促活”，機(jī)制理順工程“提檔擴(kuò)面”。

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展制度“廢改立”，聚焦機(jī)關(guān)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，梳理了12 項(xiàng)具體工作制度，建立完善了縱橫聯(lián)動(dòng)、派駐聯(lián)通等制度6項(xiàng)。

圍繞日常監(jiān)督、信訪調(diào)查、問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查、案件審理等，統(tǒng)一制定操作指引，實(shí)現(xiàn)操作流程、文書(shū)模板、案例范本等規(guī)范化。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案，從組織建設(shè)規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、臺(tái)賬管理規(guī)范化、檔案管理規(guī)范化、安全保障規(guī)范化和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化7個(gè)方面著手，進(jìn)一步健全制度、建強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。

芷江縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在系統(tǒng)改革、機(jī)制理順上做文章。全面深化派駐機(jī)構(gòu)改革，對(duì)10個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍作出相應(yīng)調(diào)整，15個(gè)縣直單位黨委成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，深入推進(jìn)職業(yè)中專、縣管?chē)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升監(jiān)督效能。

進(jìn)一步理順指導(dǎo)督辦、工作關(guān)系、工作調(diào)度、協(xié)作配合機(jī)制，推行縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭負(fù)責(zé)、對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室具體參與、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，建立紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)三類履職清單，在信訪、監(jiān)督、案件辦理、清廉建設(shè)等核心業(yè)務(wù)方面嚴(yán)格落實(shí)“一月一提示一調(diào)度一匯總機(jī)制”，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察與巡察、司法、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通融合。

為樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，芷江縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施嚴(yán)管厚愛(ài)工程“加壓鼓勁”，量化考核工程“亮榜曬績(jī)”。

一方面，既嚴(yán)管又厚愛(ài)干部。嚴(yán)格“刀刃向內(nèi)”，為全縣146名紀(jì)檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，出臺(tái)《“八小時(shí)以外”行為規(guī)范》，制作《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督若干規(guī)定》口袋書(shū)，開(kāi)展內(nèi)部督查，堅(jiān)持以政治擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，2022年提拔重用干部8人，推薦職級(jí)晉升5人，向市紀(jì)委監(jiān)委推薦優(yōu)秀干部5人，向縣委推薦“闖創(chuàng)干”型干部7人。

另一方面，創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施全員量化考核，明確綜合指標(biāo)6項(xiàng)、業(yè)務(wù)指標(biāo)11項(xiàng)，科學(xué)設(shè)定加分、減分項(xiàng)，每月進(jìn)行匯總“亮?xí)瘛保?022年共開(kāi)展量化考核11期，兌現(xiàn)懲獎(jiǎng)86人。

“八大工程”助推了紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。2022 年，芷江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案139件，結(jié)案150件，處分145人，留置7人，同比分別增長(zhǎng)28.7%、54.6%、70.6%、40%。