2023年對中澳關(guān)系是考驗更是機會

阮宗澤

2023年悄然而至，中澳關(guān)系繼續(xù)保持改善勢頭。澳大利亞總理阿爾巴尼斯近日表示，繼續(xù)發(fā)展更積極的澳中關(guān)系符合兩國利益。在經(jīng)歷多年的低谷與磕絆之后，自去年下半希以來，中澳關(guān)系出現(xiàn)了令人鼓舞的轉(zhuǎn)機，呈現(xiàn)以下特點。

首先，兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉旗定向，實現(xiàn)歷史性會晤。澳大利亞工黨去年5月上臺執(zhí)政，注重以對話溝通而非以“麥克風(fēng)式外交”來處理對華關(guān)系。雙方?jīng)]有浪費中澳建交50周年這一寶貴契機，而是舉行隆重紀(jì)念活動，溫故而知新。去年11月，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在巴厘島成功會晤，這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人時隔6年來首次正式會晤，重新校準(zhǔn)了方向，因而意義重大、影響深遠(yuǎn)。雙方就中澳關(guān)系深入坦誠地交換意見，翻開了雙邊關(guān)素的新篇章。

其次，重啟外交與戰(zhàn)略對話。去年12月，當(dāng)時擔(dān)任中國外長的中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅同澳大利亞外長黃英賢在北京舉行坦誠、深入、建設(shè)性的會談。黃英賢是2019年以來訪華的首位澳大利亞外長。雙方還舉行第六輪中澳外交與戰(zhàn)略對話，并發(fā)表了成果豐富的聯(lián)合聲明。雙方同意，中澳關(guān)系應(yīng)該符合兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位，在此基礎(chǔ)上相互尊重、平等互利、管控分歧，為下階段中澳關(guān)系改善和發(fā)展制定路線圖，受到中澳雙方的歡迎和高度評價。

第三，合作預(yù)期正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實紅利。近來中國防疫政策“換擋”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移擴大對外開放，有助于同各方攜手加強國際抗疫合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。國際社會普遍看好中國的經(jīng)濟(jì)前景，國際貨幣基金組織上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測至5.2%。澳大利亞各界對加強與中國合作的熱情與期待上升，認(rèn)為中國童啟經(jīng)濟(jì)，增加進(jìn)口,對澳大利亞是利好。不僅如此，雙方在氣候變化、綠色低碳、新能源、經(jīng)濟(jì)增長等廣泛領(lǐng)域均有廣闊的合作前景。據(jù)報道，中澳經(jīng)貿(mào)部長將于近期進(jìn)行對話交流，而澳大利亞工商界摩拳擦掌，正籌備組團(tuán)訪華，拓展互利合作渠道。

然而，在百年變局大背景下，中澳關(guān)系的復(fù)雜性不容忽視。如何縮減信任赤字、管控風(fēng)險、尋求雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)。

其一，澳大利亞的身份危機波及中澳關(guān)系。澳大利亞政府正就其外交與安全形勢進(jìn)行評估，近期將發(fā)表有關(guān)報告。作為一個中等國家，澳大利亞身處亞太地區(qū)，思想文化卻屬于盎格魯一撒克遜圈，試圖“發(fā)揮超出實力的影響”。常有澳大利亞輿論渲染中國“威脅”，聲稱將在東南亞及南太地區(qū)共同“抵御中國影響力”。當(dāng)然，跟風(fēng)者寥寥　「也有清醒的聲音認(rèn)為對抗中國的做法將損害澳大利亞在亞太地區(qū)的利益，效果適得其反。

其二，中澳關(guān)系受美國對華政策箱左右。澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，澳大利亞與華盛頓的同盟關(guān)系并非針對中國。然而，過去幾年澳政府盲目跟隨美國，采取了一系列錯誤對華政策，嚴(yán)重?fù)p害兩國互信。澳大利亞一些標(biāo)志性戰(zhàn)略舉措，如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系和美日印澳“四方安全對話”，均貼上“針對中國”的標(biāo)簽。有澳輿論警告，需提防澳大利亞對華政策日益被美國議程所取代。

其三，亞太地區(qū)如何避免重蹈歐洲悲劇的覆轍。烏克蘭沖突不僅損害歐洲穩(wěn)定而且影響全球能源安全、糧食安全和全球經(jīng)濟(jì)。作為歐洲最強大的軍事組織，北約不僅沒能成為和平的維護(hù)者，反而淪為沖突的制造者；妄圖拼湊“亞太版北約”無異于飲鴆止渴，制造分裂，將使亞太地區(qū)的和平與繁榮得而復(fù)失。

綜上觀之，中澳同處亞太地區(qū)，有必要、有責(zé)任龔?fù)S護(hù)本地區(qū)的和平與繁榮，增信釋疑。作為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，中國已形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，將釋放巨大合作紅利。中國與澳大利亞曾在共同應(yīng)對上世紀(jì)90年代亞洲金融危機和2008年全球金融危機中發(fā)揮了顯著作用。在國際局勢風(fēng)云變幻、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)口，中澳加強互利合作不僅具有緊迫性，而且將增強雙方可持續(xù)發(fā)展的韌性?？偟目?，2023年對中澳關(guān)系而言，既是考驗更是機會?！ㄗ髡呤侵袊v布里斯班總領(lǐng)事）