合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化與韌性發(fā)展策略研究

張 泉，白冬梅，彭筱雪

引言

黨的二十大報(bào)告中明確提出，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。這為當(dāng)前我國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確指引。自長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)其他省市的交通聯(lián)系更加緊密、要素流通更加便捷、資源共享更加開放，這為有效推動(dòng)合肥市文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力保障。目前，區(qū)域合作已成為文旅產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)之一，如何引導(dǎo)合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)其他省市在文旅產(chǎn)業(yè)上的深度融合，逐漸成為各領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。從近年來的發(fā)展現(xiàn)狀來看，合肥市文旅產(chǎn)業(yè)面對(duì)外部沖擊時(shí)存在較大的脆弱性，暴露出了波動(dòng)性大、韌性不足、管理困難等現(xiàn)實(shí)問題。由此可見，經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變、自然災(zāi)害影響、突發(fā)事件侵襲等均會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生較大阻礙，不利于促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)文旅一體化發(fā)展。合肥市作為安徽省省會(huì)，應(yīng)充分挖掘自身文旅產(chǎn)業(yè)的潛在韌性優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)三角一體化背景下，積極探索與長(zhǎng)三角地區(qū)文旅一體化韌性發(fā)展的有效路徑，為推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化、促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展提供助力。

1 相關(guān)概念及政策背景

1.1 文旅產(chǎn)業(yè)的韌性發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的韌性是指某一產(chǎn)業(yè)在面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變等突發(fā)事件時(shí)能夠快速恢復(fù)的一種能力。實(shí)踐表明，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文旅產(chǎn)業(yè)由于對(duì)人員流動(dòng)性的依賴程度較大，充滿了不確定性，因而更容易受到周圍社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，且在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)更易受到損害，存在明顯的脆弱性[1]。此外，大部分的文旅消費(fèi)活動(dòng)屬于非剛性需求，這一特點(diǎn)使其脆弱性更加顯著。一旦出現(xiàn)疫情等突發(fā)事件，當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)、旅行社、酒店、餐飲等就會(huì)遭受重創(chuàng)。一體化發(fā)展是將多個(gè)單獨(dú)發(fā)展的地區(qū)整合為較大區(qū)域共同發(fā)展的一種狀態(tài)或過程，具備多元、共享、協(xié)同的特點(diǎn)，能夠滿足文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的恢復(fù)性強(qiáng)、靈活性高的需求，對(duì)于提升文旅產(chǎn)業(yè)的韌性水平至關(guān)重要。因此，要實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，必須引入韌性理念。外部沖擊與內(nèi)部壓力是產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)展的重要概念[2]，將其應(yīng)用于文旅產(chǎn)業(yè)的潛力分析中，能夠明確合肥市在推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)存問題。文旅產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)展思路（圖1）。

圖1 文旅產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)展思路

1.2 政策背景

近年來，我國(guó)為推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供了若干政策保障。2018年11月，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面[3]。2019年11月，上海市召開第二屆長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)專題論壇，探討了長(zhǎng)三角區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化創(chuàng)新發(fā)展的新路徑[4]。2020年8月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)就長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。2021年3月，滬蘇浙皖三省一市于浙江臺(tái)州舉行文旅發(fā)展研討會(huì)，進(jìn)一步明確了未來長(zhǎng)三角區(qū)域文旅發(fā)展目標(biāo)、方向等重要內(nèi)容。2021年6月，文旅部發(fā)布了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，為文旅產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展方向提供了指引。自此，統(tǒng)籌規(guī)劃好長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展布局，對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展愈發(fā)重要[5]。2022年，長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議就長(zhǎng)三角文旅更高質(zhì)量一體化發(fā)展展開深入交流。以上表明，近年來長(zhǎng)三角區(qū)域的文旅融合工作已經(jīng)得到了深入發(fā)展，并進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的提升階段。

安徽省為了持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展，從多個(gè)方面實(shí)施了若干政策。2011年，《蘇浙皖滬旅游一體化合作框架協(xié)議》簽訂，協(xié)議表明，無論是從其地理位置還是文化脈絡(luò)來看，都有足夠的證據(jù)表明安徽省與浙江省、江蘇省、上海市一樣，擁有融入長(zhǎng)三角地區(qū)的深厚基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件[6]。在國(guó)家政策的支持下，安徽積極落實(shí)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，制定了一系列政策與規(guī)劃。2018年12月，滬蘇浙皖簽署了《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展2018年行動(dòng)計(jì)劃》[7]，在有關(guān)區(qū)域文旅融合發(fā)展的內(nèi)容、思路等多方面達(dá)成一致。2020年10月，安徽省合肥市分別在上海、杭州、南京舉辦文化旅游推介會(huì)，通過展示合肥豐富多彩的地域文化和旅游資源，推動(dòng)與上海等城市的文旅產(chǎn)業(yè)交流合作。2021年1月，安徽省文旅局召開文旅融合專項(xiàng)會(huì)議，提出“十四五”時(shí)期的文旅融合發(fā)展新思路及工作重點(diǎn)[8]。由此可見，安徽省未來應(yīng)與上海、江蘇、浙江形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將合肥市打造成為長(zhǎng)三角文旅一體化進(jìn)程中的西部重要樞紐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

2 合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展基礎(chǔ)較好

自1992年以來，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展與壯大，在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平等方面已經(jīng)位列我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的前列[9]，在經(jīng)濟(jì)與交通方面具備文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的韌性基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)方面，上海市以其3.26萬億元的GDP在全國(guó)萬億GDP城市中位列榜首，蘇浙皖三地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也較為雄厚；交通方面，長(zhǎng)三角城市群交通便利，通達(dá)性極高，隨著高鐵建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、城際交通圈的不斷完善與擴(kuò)張，長(zhǎng)三角地區(qū)在鐵路營(yíng)業(yè)里程方面的建設(shè)也取得了較大成效。此外，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的逐步落實(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)鐵路、公路營(yíng)業(yè)里程的不斷拓展，區(qū)域交通一體化發(fā)展程度也隨之加深，長(zhǎng)三角軌道交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成規(guī)模[10]。從文化資源來看，長(zhǎng)三角地區(qū)有著極為豐富的文化旅游資源。作為長(zhǎng)三角文化發(fā)展根基的江南文化，結(jié)合了吳越文化、徽州文化與海派文化的綜合特征，體現(xiàn)了江南地區(qū)豐富多彩的文化景觀、傳統(tǒng)習(xí)俗、價(jià)值觀念和審美情趣[11]。從旅游資源來看，蘇州園林、黃山、西遞、宏村等世界文化遺產(chǎn)分布廣泛，為長(zhǎng)三角文旅一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[12]。

2.2 合肥市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

2.2.1 多元交通方式縮短了空間距離

隨著長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略地位的不斷上升，合肥市交通水平也逐步提高。通過合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的64條國(guó)內(nèi)外航線，合肥市與其他城市的聯(lián)系程度得到了加強(qiáng)。此外，合武線、京福高鐵將合肥市與南京、上海、武漢、北京、福建等重要城市緊密聯(lián)系起來。2019年開工建設(shè)的合寧高鐵，進(jìn)一步縮短了合肥市與上海、南京、武漢等長(zhǎng)三角地區(qū)重要城市的空間距離[13]。當(dāng)前，合肥市著力打造“高速鐵路—城際鐵路—城市軌道交通”三級(jí)聯(lián)動(dòng)交通網(wǎng)，不斷加快合肥融入長(zhǎng)三角的步伐，城市競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

合肥市交通建設(shè)的蓬勃發(fā)展與人們生活水平的提高將進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)的深入發(fā)展。人們都希望在有限的時(shí)間里能夠最大限度地增加旅游目的地。合肥市在地緣上臨近長(zhǎng)三角地區(qū)，因此，其快速發(fā)展的交通建設(shè)水平能夠?yàn)檫@一需求提供充分保障。此外，合肥、上海、杭州、南京等長(zhǎng)三角地區(qū)重要城市的軌道交通在相關(guān)政策與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的支持下，實(shí)行手機(jī)掃碼過閘的“一碼通行”制度，加強(qiáng)了合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市的出行便捷性，為進(jìn)一步提高長(zhǎng)三角城市交通韌性提供保障。

2.2.2 文化旅游資源奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

文化旅游與傳統(tǒng)的旅游有所不同，文化旅游對(duì)充分了解地方傳統(tǒng)特色文化、深度感知文化內(nèi)涵更為重視。合肥市作為安徽省省會(huì)與長(zhǎng)三角城市群副中心城市，有著豐富的文化旅游資源，可與長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市的文旅資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照其特點(diǎn)與發(fā)展要求的不同，可將合肥市文化旅游資源劃分為8類（表1）。

表1 合肥市文化旅游資源現(xiàn)狀

2.2.3 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力來源

截至2021年底，合肥旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合肥市2021年的國(guó)內(nèi)游客數(shù)量、國(guó)內(nèi)旅游總收入與上一年相比，分別同比增長(zhǎng)了21.2%、27.7%。此外，合肥市旅游產(chǎn)業(yè)體系已基本形成?？傮w而言，合肥市旅游發(fā)展趨勢(shì)較為穩(wěn)定，并處于持續(xù)增長(zhǎng)的過程之中，基本形成了布局合理、業(yè)態(tài)豐富、多產(chǎn)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化旅游體系，這為合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)文旅一體化發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力保障。

3 合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)

3.1 外部沖擊改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

在疫情反復(fù)的社會(huì)背景下，包括長(zhǎng)三角在內(nèi)的全國(guó)各地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)均正在面臨較大的沖擊，如人均可支配收入降低、教育文化支出減弱、旅游收入急劇下降等。雖然目前疫情防控手段愈加成熟完善，但是文旅產(chǎn)業(yè)在這一過程中暴露出來的問題仍未得到有效解決。

3.1.1 旅游消費(fèi)銳減，經(jīng)濟(jì)韌性不足

從長(zhǎng)三角區(qū)域來看，疫情的暴發(fā)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大影響，各城市在居民生活水平、旅游經(jīng)濟(jì)等方面都出現(xiàn)了大幅度波動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民生活水平在疫情前后發(fā)生了較大變化，2020年上海市第一季度的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出與去年相比下降了11.2%，2020年2月上海市的文化、體育和娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入與去年同期相比降低了23.4%。在旅游經(jīng)濟(jì)方面，以杭州市為例，2020年上半年杭州市共接待游客4 713萬人次，同比下降48.5%，旅游收入同比下降45.4%。

3.1.2 游客構(gòu)成改變，文化支出減弱

除了對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，外部沖擊還改變了旅游人群構(gòu)成[14]。雖然疫情逐步穩(wěn)定，但是長(zhǎng)三角各市的外地旅游市場(chǎng)還未完全恢復(fù)。因此，本地居民成為各市“五一”“十一”等中長(zhǎng)假期的主要客源。就合肥市而言，全市財(cái)政收入在新冠肺炎疫情暴發(fā)后明顯下降。與之相比，教育文化支出雖然也呈現(xiàn)一定的下降趨勢(shì)，但是未出現(xiàn)較大波動(dòng)，這也反映了合肥市居民在教育文化方面的支出不顯著的現(xiàn)狀。

由此可見，外部沖擊的影響對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，不僅降低了旅游經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入，還改變了游客的人群結(jié)構(gòu)。因此，合肥市若想推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展，就必須加強(qiáng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面的韌性建設(shè)，減輕產(chǎn)業(yè)內(nèi)部壓力。

3.2 內(nèi)部壓力增加韌性建設(shè)難度

3.2.1 地域文化豐富，產(chǎn)品特色不明顯

合肥市文化旅游資源豐富，開發(fā)價(jià)值較大，且形成了大分布、小集中的布局，這為合肥市文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了良好平臺(tái)。從表2可以看出，與南京市、杭州市、上海市相較，合肥市旅游資源品質(zhì)良好。其中4A級(jí)及以上景區(qū)共有25個(gè)，與南京市相近，具有較好的旅游資源基礎(chǔ)。

表2 合肥市與長(zhǎng)三角中心（副中心）城市旅游景區(qū)數(shù)量比較單位：個(gè)

雖然合肥市旅游資源與南京市總體相近，但是合肥市在地域文化挖掘方面與其他地區(qū)相比仍有較大差距。南京、杭州、上海等城市在利用資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身文化特色，打造了一系列令人印象深刻的特色街區(qū)、文化景區(qū)，如上海的外灘和七寶老街、杭州的宋城和西湖、南京的中山陵和夫子廟等。而合肥市的大部分景區(qū)對(duì)自身地域文化的挖掘不夠重視，旅游方式仍停留在初級(jí)的觀光層面，對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)考慮較少，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)無法得到有效拓展，進(jìn)而對(duì)合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市的文旅一體化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，減緩了長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。

3.2.2 文旅開發(fā)潛力大，市場(chǎng)占有率低

將合肥市主要旅游指標(biāo)與長(zhǎng)三角中心（副中心）城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)，隨著旅游市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大，雖然合肥市各項(xiàng)主要旅游指標(biāo)都呈現(xiàn)出了逐年遞增的趨勢(shì)，且展現(xiàn)出了較好的發(fā)展前景，但是合肥市的旅游產(chǎn)業(yè)在整體上與南京、杭州、上海的差距仍然較大。合肥市的游客結(jié)構(gòu)與其他城市相比具有較大的差異性，存在著一定的不合理現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：國(guó)內(nèi)游客與入境游客的人數(shù)差距過大，高端游客數(shù)量明顯低于普通游客，省內(nèi)游客明顯多于省外游客。因此，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角文旅一體化建設(shè)，應(yīng)不斷加快合肥市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高合肥市文旅產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)占有率。

3.2.3 配套設(shè)施不足，共享機(jī)制欠缺

據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市內(nèi)共有二星級(jí)及以上酒店145家、旅行社926家；南京市內(nèi)共有二星級(jí)及以上酒店76家、旅行社740家；長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭城市上海市具有健全的旅游配套服務(wù)設(shè)施，市內(nèi)二星級(jí)及以上酒店約有229家、旅行社1 790家。近年來，合肥市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市內(nèi)旅游配套設(shè)施逐漸完善。截至2021年11月，共有二星級(jí)及以上酒店45家、旅行社376家?？傮w來看，雖然合肥市旅游配套設(shè)施水平有所提高，但與南京、杭州、上海相比仍需進(jìn)一步完善，且在信息共享建設(shè)方面較為欠缺，尚未形成較為完善的長(zhǎng)三角地區(qū)文旅一體化信息共享機(jī)制，不利于文旅產(chǎn)業(yè)的韌性發(fā)展。

3.2.4 城市形象不鮮明，旅游品牌不突出

合肥市與長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市相比，城市形象特點(diǎn)不鮮明。以“六朝古都，十朝都會(huì)”著稱的南京城市形象突出，在長(zhǎng)三角地區(qū)具有較強(qiáng)的品牌影響力；杭州則以其獨(dú)具特色的自然景觀與城市風(fēng)貌，吸引著大量游客慕名而來；上海作為國(guó)際化大都市，其城市形象更具有鮮明特色。與這些城市相比，合肥的城市形象較為模糊，不利于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

總體而言，合肥市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好且具有較大的發(fā)展?jié)摿Γc其他長(zhǎng)三角城市群副中心相比，合肥市當(dāng)前的文旅一體化建設(shè)仍存在較為明顯的差距，這對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。因此，合肥市應(yīng)以資源條件為依托、以交通區(qū)位為媒介、以旅游發(fā)展為保障，深度挖掘文化內(nèi)涵，不斷提高市場(chǎng)占有率、積極完善相關(guān)配套設(shè)施，打響城市品牌，不斷加強(qiáng)合肥市與長(zhǎng)三角核心城市的區(qū)域聯(lián)動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展的目標(biāo)。

4 合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化與韌性發(fā)展策略

4.1 旅游品牌差異化發(fā)展，提高韌性發(fā)展?jié)摿?/h3>

文旅一體化發(fā)展并非同質(zhì)化發(fā)展，而是整合所有資源，打造富有韌性的差異化建設(shè)方式。就目前來看，由于大多數(shù)城市內(nèi)的文旅資源未能得到合理的開發(fā)與利用，導(dǎo)致許多城市以及景區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)照搬照抄、特色不明顯及同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，這些問題對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的韌性發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。根據(jù)以往的研究以及成功案例可知，合肥市應(yīng)當(dāng)充分利用自身的文化與旅游優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化城市特色旅游形象，打響地域品牌，擴(kuò)大旅游效應(yīng)。

首先，合肥市應(yīng)以自身建設(shè)情況為依據(jù)，了解并掌握自身資源優(yōu)勢(shì)與韌性發(fā)展?jié)摿Γ浞滞诰蚱涮赜匈Y源。如合肥市可憑借獨(dú)特的地域文化景觀和現(xiàn)代都市風(fēng)貌，在“大湖名城、創(chuàng)新高地”這一目標(biāo)的指引下，不斷增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提升城市形象，為打響地方旅游品牌提供堅(jiān)實(shí)保障。其次，合肥市還應(yīng)緊跟市場(chǎng)與政策走向，精準(zhǔn)研判文旅一體化的未來發(fā)展方向，充分發(fā)揮旅游形象與品牌效應(yīng)之間的相互促進(jìn)作用，打造多元化的旅游品牌，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)的特色與競(jìng)爭(zhēng)力。通過落實(shí)《2022年安徽省文旅廳工作要點(diǎn)》，圍繞景區(qū)度假區(qū)、風(fēng)景廊道、全域旅游示范區(qū)等品牌創(chuàng)建，謀劃編制一批重大項(xiàng)目。如圍繞特色街區(qū)、工業(yè)遺存和文化遺產(chǎn)，謀劃編制一批文旅融合項(xiàng)目。合肥市擁有江淮文化、淮軍文化和以老合鋼廠區(qū)為代表的工業(yè)文化等，文旅資源豐富，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深度挖掘，充分發(fā)揮合肥市與上海、南京、杭州等城市在文化層面的互補(bǔ)作用，打造不同于都市文化、古都文化、山水文化的地域文化品牌。最后，還應(yīng)不斷增強(qiáng)合肥文旅產(chǎn)業(yè)韌性潛力，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)文化旅游產(chǎn)品的銷售。合肥市地域品牌效應(yīng)的不斷擴(kuò)大，對(duì)開拓與培育合肥市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的文旅市場(chǎng)具有很大助益。因此，合肥市應(yīng)以長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展平臺(tái)為基礎(chǔ)，與其他城市攜手，共同擴(kuò)大長(zhǎng)三角地區(qū)的文旅品牌影響力。

4.2 創(chuàng)新文旅發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能力

隨著外部沖擊的增多，文旅市場(chǎng)的消費(fèi)群體、消費(fèi)目標(biāo)和消費(fèi)能力也會(huì)隨之發(fā)生變化。在此背景下，合肥市如何轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑、培育新型文旅產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在面臨外部沖擊時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，成為合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展所面臨的重要難題。

文旅一體化發(fā)展能夠產(chǎn)生更為強(qiáng)大的合力用來抵御外來風(fēng)險(xiǎn)。就線下文旅產(chǎn)業(yè)而言，合肥市應(yīng)積極學(xué)習(xí)其他城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)激勵(lì)政策刺激文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如南通市發(fā)布了《南通市對(duì)組團(tuán)來通旅游的市區(qū)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策》，對(duì)組織市外游客來通旅游達(dá)到一定數(shù)目的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)措施。此外，還可以合肥市自身的文化與旅游資源為立足點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)需求和導(dǎo)向，研發(fā)新型文旅產(chǎn)品，打造“地方文化+全域旅游”的創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，為長(zhǎng)三角地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供新動(dòng)力。將傳統(tǒng)文化與旅游參觀體驗(yàn)相結(jié)合，在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，借助文化觸媒、旅游傳播等進(jìn)行創(chuàng)新表達(dá)。如依托合肥市的傳統(tǒng)地域文化、非遺等特色文化品牌，開發(fā)研學(xué)游、體驗(yàn)游等新型旅游模式，完善長(zhǎng)三角地區(qū)的全域旅游體系。

就線上文旅產(chǎn)業(yè)而言，要從長(zhǎng)三角地區(qū)的現(xiàn)有文旅資源出發(fā)，豐富“線上”旅游路線。如在已有旅游路線的基礎(chǔ)之上，研發(fā)多種特色游覽路線，增加旅游的趣味性與多樣性。在面對(duì)外部沖擊時(shí)，通過啟用“線上”旅游路線，能夠?qū)⒉煌L(fēng)格與類型的旅游景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行多樣化組合，改變過去較為單一的旅游方式，為游客提供更多可能性的選擇。

此外，還應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)代綜合交通體系的運(yùn)用，為游客流動(dòng)提供必要的運(yùn)輸保障。當(dāng)外部沖擊來臨時(shí)，遠(yuǎn)距離旅游在一定程度上被限制，市內(nèi)、區(qū)內(nèi)旅游成為主流。在此情況下，除了要保障城市與城市之間的交通的聯(lián)系外，還應(yīng)重視完善城市內(nèi)的地鐵、公交及其他公共交通的換乘系統(tǒng)，保證游客出行的便捷性與舒適度。各個(gè)城市內(nèi)較為完善的公交系統(tǒng)不僅能為游客在市內(nèi)游玩提供更大的便捷性，而且能提高城市面臨外部沖擊時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)而推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 建立信息共享平臺(tái)，打造智慧旅游模式

由于長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市之間存在合作與競(jìng)爭(zhēng)的雙重關(guān)系，通過踐行一體化發(fā)展模式、建立信息共享平臺(tái)，能夠使這兩種關(guān)系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與此同時(shí)，一體化的發(fā)展模式還能強(qiáng)化各城市在文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的凝聚力，使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)成員緊密地聯(lián)系在一起，有利于長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)的韌性發(fā)展。通過共享城市之間的各種文化與旅游資源，能夠促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域的資源共享、收益合理、效益公平，最終實(shí)現(xiàn)文旅一體化發(fā)展。

除此之外，文旅一體化發(fā)展必然要順應(yīng)新時(shí)代的科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。首先，合肥市與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)其他城市可以借鑒蘇州智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)與當(dāng)前各大主流媒體聯(lián)通合作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)市域內(nèi)的文旅資源進(jìn)行整合歸類，通過線上平臺(tái)，發(fā)布最新、最全面的旅游信息，推廣市內(nèi)旅游景點(diǎn)，開拓互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，增強(qiáng)文旅影響力。其次，通過線上旅游服務(wù)功能的二次開發(fā)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在線上旅游服務(wù)方面的拓展功能。如借助第三方傳媒平臺(tái)，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)議”“互聯(lián)網(wǎng)+論壇”“互聯(lián)網(wǎng)+展覽”“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)慶”等重大活動(dòng)，在擴(kuò)大長(zhǎng)三角區(qū)域文化宣傳力度的同時(shí)，增強(qiáng)合肥市文旅產(chǎn)業(yè)的行業(yè)影響力和社會(huì)影響力。最后，將各個(gè)城市的旅游網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，使區(qū)域內(nèi)各個(gè)旅游網(wǎng)站之間產(chǎn)生一定的聯(lián)系。借助旅游信息網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái)，連接長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)的各個(gè)旅游城市與旅游景點(diǎn)，從區(qū)域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)文旅資源的信息共享，努力促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)各城市之間不同旅游要素的互通銜接。在疫情常態(tài)化背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)的一些景區(qū)在人群行為軌跡追蹤管理方面仍存在一定欠缺，特別是缺乏對(duì)外來游客與旅游目的地居民的軌跡分析。因此，應(yīng)在智慧旅游模式中加入追蹤技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客、居民的軌跡分析，在抵御外部沖擊的同時(shí)，保障游客與居民的健康安全。

5 結(jié)語

黨的十八大以來，我國(guó)文化事業(yè)日益繁榮，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。黨的二十大報(bào)告從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)、文旅深度融合等方面，對(duì)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提出了新要求。在此背景下，合肥市文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新發(fā)展階段。本文通過積極探索合肥市在長(zhǎng)三角地區(qū)文旅一體化進(jìn)程中的韌性發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出系列差異化發(fā)展策略?？傮w來看，合肥市自身文旅產(chǎn)業(yè)具有良好的韌性發(fā)展基礎(chǔ)，但與長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市相比，合肥市在文旅產(chǎn)業(yè)的韌性建設(shè)方面仍存在較大差距，且區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)性較弱。因此，為進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，合肥市應(yīng)整合自身資源、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)合肥市文旅產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展；創(chuàng)新文旅發(fā)展模式，提高合肥市文旅產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)占有率；建立市場(chǎng)信息分享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化，促進(jìn)合肥市文旅產(chǎn)業(yè)智慧發(fā)展。通過不斷提高合肥市文旅產(chǎn)業(yè)的韌性建設(shè)水平，為合肥市推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供助力，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化與韌性發(fā)展。