新津區(qū)：以案三促 不斷深化標(biāo)本兼治

趙曉林

“請(qǐng)?zhí)峁┮幌鹿珓?wù)用車使用管理制度、臺(tái)賬、憑證……”日前，面對(duì)成都市新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律作風(fēng)督查組，該區(qū)綜合執(zhí)法局財(cái)務(wù)裝備科迅速提供了完整詳實(shí)的資料，整個(gè)檢查過(guò)程干凈利索，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但就在一年前，該局曾發(fā)生貪腐案件，“主人翁”余燕義的貪腐始于“揩”公車油。

“這得益于以案促改工作的扎實(shí)開展，從制度上規(guī)范了公車管理和使用?！痹搮^(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，新津區(qū)注重用好用足用透違紀(jì)違法典型案例，做實(shí)“以案三促”一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，讓“不敢”“不能”“不想”同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

以案促警，不斷放大“不敢腐”的震懾效應(yīng)

4月7日，成都市新津區(qū)人民法院審判庭威嚴(yán)肅穆、氣氛凝重，新津區(qū)綜合行政執(zhí)法局花源分局原工作人員余燕義涉嫌貪污、受賄一案正在庭審。旁聽席上，該區(qū)綜合執(zhí)法局班子成員、中層干部及年輕干部代表共計(jì)35人表情凝重、屏息靜聽。

時(shí)間回到一年前，新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)余燕義嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行了立案審查調(diào)查。經(jīng)查，余燕義利用職務(wù)便利，非法占有公款，為他人在項(xiàng)目的招投標(biāo)和日?？己说确矫嬷\取利益并收受財(cái)物。

“強(qiáng)化‘不敢腐關(guān)鍵就是要利劍高懸，‘零容忍懲貪治腐?！毙陆騾^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委突出辦案引領(lǐng)，以糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)治理為抓手，統(tǒng)籌公安、信訪、審計(jì)等職能部門力量，深挖徹查不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問(wèn)題，立案審查調(diào)查156件161人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分196件196人，不斷釋放出高壓反腐的強(qiáng)烈信號(hào)。

為進(jìn)一步放大案件查辦震懾效果，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還抓住“雙開”宣布契機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍記錄當(dāng)事人最真誠(chéng)的懺悔，借助網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，第一時(shí)間將“極少數(shù)”活教材“4D式”呈現(xiàn)到“大多數(shù)”面前，讓案件觸及黨員干部的靈魂。

以案促改，持續(xù)強(qiáng)化“不能腐”的制度約束

“當(dāng)事人為何能夠長(zhǎng)期套取公車加油卡資金？究其根源，還是監(jiān)管有漏洞……”針對(duì)余燕義案，新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開專題會(huì)議，經(jīng)過(guò)深入剖析、充分討論后，向該區(qū)綜合執(zhí)法局下達(dá)了“紀(jì)檢監(jiān)察建議書”，督促整改。

“只有牢牢盯住問(wèn)題根源、風(fēng)險(xiǎn)漏洞，重塑制度體系，以制度管人、管事、管權(quán)，才能標(biāo)本兼治。”新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)緊盯余燕義案件暴露的問(wèn)題，督促推動(dòng)區(qū)綜合執(zhí)法局扎實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整治，狠抓內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，建立健全了公車管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等5項(xiàng)制度機(jī)制。

事實(shí)上，這只是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委抓以案促改的一個(gè)縮影。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足做細(xì)做實(shí)案件“后半篇文章”，堅(jiān)持典型案例一案一總結(jié)，對(duì)查辦的違紀(jì)違法案深度剖析、追根溯源，向責(zé)任單位下達(dá)“三書一函”，并通過(guò)“回頭看”、專項(xiàng)巡察等，督促責(zé)任單位立改、真改、改到位。

今年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理案件成因，通過(guò)“三書一函”向相關(guān)單位發(fā)送問(wèn)題“點(diǎn)球”25個(gè)，反饋意見建議11條，督促相關(guān)單位建立健全制度規(guī)范36個(gè)，不斷扎緊制度“籠子”，推動(dòng)案件背后的系統(tǒng)性、行業(yè)性、規(guī)律性問(wèn)題既標(biāo)本兼治，又常態(tài)長(zhǎng)效。

以案促教，切實(shí)筑牢“不想腐”的思想自覺

日前，在新津區(qū)年輕干部專題培訓(xùn)班上播放的《明星所長(zhǎng)的發(fā)財(cái)夢(mèng)》，引發(fā)參訓(xùn)學(xué)員熱議，而該片正是“取材”于余燕義案，通過(guò)還原其由上進(jìn)滑向腐敗深淵的心路歷程，“以案釋紀(jì)”“以案說(shuō)法”，給人以警醒。

“以案為鑒，我們要不斷擰緊思想總開關(guān)，正心立本，常?；赝松?，時(shí)時(shí)拂拭初心?！币幻麉⒂?xùn)學(xué)員表示。

“事實(shí)證明，案件是最好的教育資源。近年來(lái)，我們精選本地查處的典型案例，制作了《瘋狂的代價(jià)》《變質(zhì)的園丁夢(mèng)》等警示教育片6部、警示教育讀本12冊(cè)，并根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域、崗位等分層分類建立警示教育素材庫(kù)，形成多層次、系統(tǒng)化的警示教育‘套餐，融入到黨校主體班、互動(dòng)式警示教育課程中，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線?！毙陆騾^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在加強(qiáng)反面警示的同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還深度挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔基因，打造尚廉文化教育基地以及“草根學(xué)堂”“家風(fēng)銀行”“言事口”等廉潔文化特色示范點(diǎn)20余個(gè)，向黨員干部印發(fā)《新津風(fēng)土歷史文化集萃》《忠孝清廉純陽(yáng)觀》等“津治新風(fēng)”系列讀本，正向引導(dǎo)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。