民辦高職院校教學質量監(jiān)控體系優(yōu)化思考

顏慧琪

（廈門興才職業(yè)技術學院）

近年來，民辦高職院校受益于國家高職擴招政策指引，招生規(guī)模不斷擴大，但有限的教育資源供給與逐年增加的學生使得優(yōu)質教育資源的供需矛盾日益凸顯。民辦高職院校在校生源除普通高中生、中職生外，擴招單列計劃招收退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體，呈現(xiàn)生源多元化、發(fā)展需求多樣化的特點。對此，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》提出針對高職擴招生源教育教學，堅持標準不降、模式多元、學制靈活，堅持因材施教、按需施教，堅持寬進嚴出，嚴把畢業(yè)關口。以學情分析為基礎，以培養(yǎng)方案為關鍵，以教師主導為重點，以管理創(chuàng)新為突破，以信息技術應用為手段，確保“教好”“學好”“管好”，實現(xiàn)高質量就業(yè)的新挑戰(zhàn)、新要求[1]。教育教學質量是高校教育的生命線，在教育大眾化的背景下，學校加強自我管理，對教學過程實施教學質量監(jiān)控，促進教學質量和人才培養(yǎng)質量的提高，是高校進行教學質量管理的重要手段[2]。因此，本文旨在闡述高職院校教學質量監(jiān)控的重要性，以及在持續(xù)推進教學質量提高方面發(fā)揮的重要作用，結合對廈門5所民辦高校的實地走訪調研，分析民辦高職院校教學質量監(jiān)控工作現(xiàn)狀和存在問題并提出優(yōu)化建議。

一、高職院校教學質量監(jiān)控的重要性

（一）國家層面高度重視職業(yè)教育

職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。改革開放以來，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。近年來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育工作，先后出臺《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》等系列職業(yè)教育針對性政策措施，聚焦重點、疏通堵點、破解難點，大力推動職業(yè)教育改革發(fā)展[3]。2022年5月1日起試行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》首次以法律的形式明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型[4]。職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，是我國職業(yè)教育法的重大改革，不僅提高了職業(yè)教育的社會認同度，同時也打破升學瓶頸，拓寬學生的成才選擇。

（二）高職院校教學質量監(jiān)控發(fā)揮的重要作用

高職院校響應政策，切實履行人才培養(yǎng)主體責任，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)高素質技術技能人才。人才培養(yǎng)質量影響高職學生是否適應社會需求，而教學質量監(jiān)控是人才培養(yǎng)質量形成中重要的環(huán)節(jié)。教學質量監(jiān)控是通過一定的組織機構，按照一定的程序進行積極的規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調節(jié)的過程，對確保學校教學工作按計劃進行、達到教學質量目標，全面實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標具有重大意義[5]。強化質量意識和質量管理，對教學環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控，以“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，建立常態(tài)化教學質量監(jiān)控體系對教學質量進行管理和評價，通過與教學質量標準進行比較分析，持續(xù)改進并提高教學質量，促進辦學的標準化，打造教學質量文化。

二、民辦高職院校教學質量監(jiān)控現(xiàn)狀和問題

（一）民辦高職院校教學質量監(jiān)控現(xiàn)狀

通過對廈門5所民辦高職院校的實地走訪調研發(fā)現(xiàn)，各學校均能夠按照高職教育發(fā)展規(guī)律，建立質量監(jiān)控體系，明確各教學環(huán)節(jié)監(jiān)控的途徑與辦法及相應的職能機構，在探索與實踐中構建了由教學質量決策系統(tǒng)、教學質量目標系統(tǒng)、教學質量標準系統(tǒng)、教學質量組織保障系統(tǒng)、教學質量制度保障系統(tǒng)、教學質量資源保障系統(tǒng)、教學質量過程管理系統(tǒng)、教學質量監(jiān)控系統(tǒng)、教學質量評價激勵系統(tǒng)、教學質量分析反饋系統(tǒng)十個子系統(tǒng)構成的PDCA即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）循環(huán)質量保障體系。

對教學管理、教學過程和教學對象等方面實施質量監(jiān)控，是學校進行教學質量管理的重要手段，體現(xiàn)了學校對教學質量的要求和標準。學校在探索教學質量監(jiān)控系統(tǒng)方面，從專業(yè)設置、培養(yǎng)方案制（修）訂、教學計劃的實施、課程標準制（修）訂、課堂和實踐教學、成績考核等各個環(huán)節(jié)，采取多項監(jiān)控途徑與辦法構建教學質量監(jiān)控系統(tǒng)。日常教學質量管理方面制訂了多方面的制度嚴格教學管控，校院兩級督導檢查、課堂教學質量綜合評價、學生教學信息員反饋、“期初、期中、期末”三階段教學檢查、教學事故認定與處理辦法等系列教學管理制度。

（二）目前教學質量監(jiān)控存在的問題

學?，F(xiàn)行的質量監(jiān)控體系，在加強學校內(nèi)涵建設、規(guī)范教學管理、提高教學質量等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成效，但隨著高職擴招帶來的學生數(shù)增加，多元化的學生對促進學校發(fā)展提質培優(yōu)、突破創(chuàng)新帶來了一定的挑戰(zhàn)，也給原有的教學質量監(jiān)控模式帶來了一定沖擊，在教學質量監(jiān)控實際運行過程也產(chǎn)生一些問題。

1.二級學院重視程度不夠，缺乏院級教學質量監(jiān)控機制

學校均采用校院兩級的辦學實體模式。為提高管理效率提升人才培養(yǎng)質量，學校將管理重心下移采用分級負責的方式實施校院兩級管理制度，二級學院是實施教學過程的直接部門，在人才培養(yǎng)、日常教學實施及監(jiān)控、教改科研等方面履行職責。教學質量監(jiān)控體系各項制度以職能部門印發(fā)，從制度落實情況來看，校院兩級對教學質量的事前干預和事后控制未能達到有效統(tǒng)一，對促進教學質量提高的作用發(fā)揮的不明顯。在實際的教學質量監(jiān)控中，二級學院對教學質量監(jiān)控的重視程度不夠，多是被動接受學校制度，部分領導覺得教學質量監(jiān)控應該是由學校相關監(jiān)控部門來完成，沒有意識到是對教學過程的全方面監(jiān)控，不能僅依靠某個部門或者某個工作人員完成。因此缺乏因地制宜的二級學院教學質量監(jiān)控機制。

從調研結果來看，二級學院根據(jù)學校職能部門的要求構建的院級督導組。大部分學校由學院負責人、秘書、專業(yè)負責人、教研室主任組成，以履行學校職能部門印發(fā)的教學質量監(jiān)控通知要求為主要職責，日常教學督導以走訪課堂巡視、查閱教學文件為主，職責單一；專業(yè)負責人、教研室主任擔任督導的同時，還要承擔專業(yè)建設、教改科研研究、課堂教學任務等，精力有限傳幫帶作用不明顯；二級學院督導評價時往往礙于情面，從維護教師的角度給予普遍一致性的評價多改革建議少，缺乏針對性、有效性，激勵和懲罰作用不明顯。

2.校院兩級聯(lián)動督導人員能力不強

民辦高職院校普遍存在師資短缺，整體水平不高的問題，高級職稱的教師占學校師資比例較少。校院兩級聯(lián)動督導主要由學校職能部門牽頭召集各教學單位及教學管理部門中層以上人員督導日常教學情況。總體上，督導人員以行政人員為主，督導內(nèi)容單一且能力尚有欠缺，能夠發(fā)揮課堂教學監(jiān)督作用促進教學管理有序開展，但從專業(yè)建設、課程建設、教師職業(yè)發(fā)展等方面提出指導性的意見建議、幫助教師提升專業(yè)教學能力、促進教學質量的提高作用有限。

3.教學質量監(jiān)控手段單一，教師缺乏主動性

從制度框架來看，教學質量監(jiān)控的手段約束多激勵少。在實際運行過程中也發(fā)現(xiàn)教學管理工作未能幫助教師發(fā)現(xiàn)教學問題，提出實證數(shù)據(jù)支持從而改進教學質量。教學過程中，教師疲于被動地接受教學材料檢查和管理，未能對教師的教學質量的形成過程主動的反思。

4.教師同行互促作用不明顯

學校均建立聽課制度，并對課堂質量監(jiān)控實施督導評價、同行評價。教師深入課堂聽課并通過評教系統(tǒng)，從教學組織、教學設計、教學內(nèi)容、教學方法、教學態(tài)度等方面對任課教師進行評價；教師們受固有模式的限定，評價內(nèi)容一般以教學目標明確、方法得當?shù)戎幸?guī)中矩的評價較多，提出問題和建議的較少，未能達到相互學習，共享教學經(jīng)驗，促進教學質量提高的目的，且在聽課評課中，大部分教師提出較為官方的普遍共用建議，未對教師個人的授課方式、流程等情況做到具體分析，幫助教師改進教學方法作用不明顯。

5.學生發(fā)揮作用不夠

學校通過多主體監(jiān)督來提升教學質量，建立學生教學信息員反饋制度。對教學過程中產(chǎn)生的涉及教學秩序、教學質量、學生聽課、教學條件等問題，由學生教育信息員通過微信、信息員系統(tǒng)對情況進行反饋。但學校對學生教學信息員缺乏培訓且受限于學生主觀能動性，學生大多數(shù)未能準確、及時地反饋問題，發(fā)揮教學信息交流的橋梁和紐帶作用不足。

三、教學質量監(jiān)控體系優(yōu)化思考

（一）健全教學質量監(jiān)控體系

無論是課堂的教學質量問題，還是教師專業(yè)的成長問題，或是學生主動性的問題，都不是簡單的課堂問題、教師問題、學生問題，而是學校組織的問題。高職院校要通過不斷的探索和實踐，建立一套適合本校的戰(zhàn)略管理機制，并采取措施設立績效指標把教學質量和學校規(guī)劃及評估結合起來。重視教師、學生的需求，強化主體協(xié)同，讓學校和個人的目標有更大的交集，將教學質量提升作為全校師生的共同追求。

要提高教學質量，需要建立較為完善的校級教學質量監(jiān)控體系，包括課堂教學評價體系、教師教學評價、各部門保障機制等；同時校級責任部門要指導二級學院建立院級督導體系，配齊配強督導人員。教學質量監(jiān)控的主體應是建立四級監(jiān)控制度，一級監(jiān)控由校級相關職能部門負責，二級監(jiān)控由二級學院負責，三級由教研室負責，四級監(jiān)控由教師自我監(jiān)控。聚焦教學主陣地，以人為本加強對課堂教學的質量監(jiān)控，實時掌握課堂教學狀態(tài)。同時，構建全過程全方位的監(jiān)控體系，加強對專業(yè)建設、課程建設、教學改革等的監(jiān)督與指導。

（二）強化教學質量監(jiān)控信息化建設

受新冠肺炎疫情的影響，高職院校教學信息化進程不斷加快，信息化應用水平不斷提高，教育管理信息化可以計算和處理教學運行過程中形成的大量數(shù)據(jù)信息。各高職院校通過近幾年的信息化建設和實踐，均建立了各種應用系統(tǒng)，基本打破數(shù)年來校內(nèi)各部門數(shù)據(jù)孤島的壁壘，實現(xiàn)跨部門跨應用的服務。

在此基礎上，高職院校應依托學校信息化建設，強化教學質量監(jiān)控信息化建設，形成檢查、反饋、改進的教學管理閉環(huán)。教學質量反饋是促進教學質量提高的重要環(huán)節(jié)，建立過程化、信息化教學質量反饋機制，通過檢查、篩選和統(tǒng)計量化各項“教”與“學”的過程數(shù)據(jù)，將有關影響教學質量的問題及數(shù)據(jù)結果或同行及學生的互動信息，精準推送反饋給相關部門或教師本人，為改進教學管理或教師改進教學內(nèi)容和方法提供多元的實證數(shù)據(jù)支持。教師第一時間掌握問題情況，有針對性地進行優(yōu)化教學內(nèi)容、教學方式，達到提高教學質量和教學水平的目的；教學管理部門可以通過數(shù)據(jù)挖掘創(chuàng)新教學管理機制，同時結合教學質量反饋，對推進或阻礙教學質量提高的行為進行激勵或糾偏。

（三）建立基于教師專業(yè)發(fā)展的教學質量監(jiān)控制度

課堂教學對人才培養(yǎng)質量具有舉足輕重的作用，而教師作為課堂主導人，其專業(yè)能力對教學質量的提高至關重要。我們要重視教師在教學質量監(jiān)控中的地位和作用，把教師的專業(yè)成長放首位，建立有效的獎懲評價制度，引導教師投入精力開展教育教學研究與創(chuàng)新；建立基于教師專業(yè)發(fā)展的教學監(jiān)控制度，創(chuàng)造學習和滿足教師自我的機會，激發(fā)教師內(nèi)生動力，幫助其不斷改善教學工作，提高教學質量，推動良好職業(yè)發(fā)展；提高教師對教學質量監(jiān)控的認同，積極宣傳、鼓勵教師參與教學質量監(jiān)控體系建設，充分征求教師寶貴意見，發(fā)揮教師參與教學質量監(jiān)控體系建設的有效作用，增強教師的認同感，而不是被動地接受檢查和管理。

（四）提高教師評價的有效性

教師教學評價是基于共同的教學規(guī)范與教學共識進行的教學問題診斷，旨在改進教學方法促進教學質量提高，高水平的教學評價能夠促進教學質量發(fā)展。教師同行評價應以專業(yè)的視角，基于共同的教學體驗，對教師進行全方位全過程的評價，通過課前查閱教學資源準備情況，隨堂聽課觀察與學生的現(xiàn)場互動情況、了解課程知識的專業(yè)性及教學方法是否恰當?shù)确矫妫n后根據(jù)教師的教學反思、學生反饋等進行評價。督導評價要充分發(fā)揮行政管理監(jiān)督職能和發(fā)揮專業(yè)診斷與指導的功能，通過查課、聽課等手段，檢查日常教學運行情況，控制教師遲到、早退、曠課等不規(guī)范行為，進一步規(guī)范教師隊伍的職業(yè)道德行為。同時，要積極發(fā)揮督導功能，鼓勵和尊重教師，充分挖掘和發(fā)現(xiàn)教師優(yōu)點和不足，共同探討交流或指導教學方法，引導教師自我反思進一步提高專業(yè)教學水平。最后，教師本人在課程結束后，要結合督導評價、同行評價、學生評價的結果，對自己進行自我觀察，自我反思，自我評價。

（五）提高學生參與的成效

學生是受教育的主體，參與教學質量形成的全過程，是教學質量的直接體驗者，有權利和義務反饋課堂教學過程中的感受。學生評教和學生教學信息員問題反饋并不在于反饋教師教學的專業(yè)水平或教學內(nèi)容的合理性，而是那些與學生發(fā)展息息相關的教師課堂表達方式，教師的價值觀傳遞等，強調學生對教師的主觀判斷和直接體驗收獲方面。學校應彰顯“以生為本”的辦學理念，制訂具有科學性、針對性的學生評教問卷，能夠突出反映教師知識傳承和教學互動交流過程中問題。同時，為學生提供多途徑參與教學質量評價的平臺，主動聯(lián)系、維護學生教學信息員關系，加強對學生教學信息員的培訓，提高學生參與教學質量評價的成效。

四、結語

錨定教學目標任務，強化教學過程管理，教師、學生及管理人員要充分發(fā)揮作用，協(xié)同合作、形成合力，通過健全多維度教學質量監(jiān)控體系、建立過程化信息化反饋機制及基于教師發(fā)展的教學監(jiān)控制度，著力提高教師專業(yè)教學能力，提高學生參與成效的同時，注重及時分析和反饋問題并跟蹤是否采取行之有效的措施改進，確保教學質量進一步提高，保障教學效果達到人才培養(yǎng)目標。