新時(shí)代人民警察榮譽(yù)文化的思考

鄒秋仁，詹 銳

（1.江西警察學(xué)院，江西 南昌 330100；2.景德鎮(zhèn)市公安局，江西 景德鎮(zhèn) 333000）

新時(shí)代開啟文化建設(shè)新階段，黨和國(guó)家比以往任何時(shí)候都更加重視榮譽(yù)文化建設(shè)。特別是黨的十八大以后，國(guó)家層面修訂出臺(tái)了以“五章一簿為主干”①五章：共和國(guó)勛章、國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)、七一勛章、八一勛章、友誼勛章‘一簿：黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛簿。的功勛榮譽(yù)條例規(guī)范頂層設(shè)計(jì)②《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》，2017 年8 月8 日起施行‘《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》，2017 年8 月8 日起施行‘《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》，2022 年2 月1 日起施行。，為傳承、規(guī)范、發(fā)展榮譽(yù)文化提供了根本遵循。全社會(huì)正在推進(jìn)形成崇尚英雄、尊崇榮譽(yù)、爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)的榮譽(yù)文化氛圍。作為榮譽(yù)文化重要組成部分的人民警察榮譽(yù)文化，身處新時(shí)代偉大變革新征程中，如何深化認(rèn)識(shí)警察榮譽(yù)的實(shí)踐需求、豐富價(jià)值倫理的多層意蘊(yùn)，如何優(yōu)化警察榮譽(yù)文化的完善路徑，如何思考與人民警察這個(gè)英雄輩出光榮群體相協(xié)調(diào)的“警榮”與“榮警”問題，正是當(dāng)下重要的學(xué)理命題和現(xiàn)實(shí)課題。

一、警察榮譽(yù)是新時(shí)代警察職業(yè)文化實(shí)踐的需求

榮譽(yù)是國(guó)家或者有關(guān)組織，根據(jù)一定的程序?qū)δ撤N特定主體的活動(dòng)進(jìn)行良好評(píng)價(jià)，是公民、法人或群體在生產(chǎn)勞動(dòng)及各項(xiàng)工作中成績(jī)卓著受到表揚(yáng)、贊譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)文化則是以榮譽(yù)為核心的文化叢和文化復(fù)合體。[1]榮譽(yù)（honour）是人格光輝的表現(xiàn)。其一，榮譽(yù)不同于名譽(yù)（reputation)。名譽(yù)是外在的表現(xiàn)，而榮譽(yù)是內(nèi)在的體驗(yàn)。名譽(yù)是外界的贊許，而榮譽(yù)則是內(nèi)部生發(fā)出來，與外界所給的名譽(yù)一起組合而成。其二,榮譽(yù)不是虛榮（vanity）。虛榮源自對(duì)社會(huì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，常常表現(xiàn)在為滿足某種目的而沾沾自喜。愛慕虛榮的人一般會(huì)炫耀和夸大其詞，以博得他人的稱贊。那么，真正的榮譽(yù)必須滿足經(jīng)過自身努力獲取、能夠保持尊嚴(yán)且尊重別人等條件。當(dāng)警察職業(yè)與榮譽(yù)相結(jié)合，則引發(fā)警察榮譽(yù)的思考，警察榮譽(yù)可分警察個(gè)人榮譽(yù)和警察集體榮譽(yù)。和平年代，人民警察是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的光榮隊(duì)伍。他們的警察榮譽(yù)將警察夢(mèng)想和職業(yè)榮耀生動(dòng)地寫在平安中國(guó)征程上，以順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐需求。

（一）提升個(gè)人德行的需求

道德教育的本質(zhì)是對(duì)個(gè)體道德人格的發(fā)展方向加以引導(dǎo)，使其成為符合社會(huì)發(fā)展需要的理想道德人格。對(duì)榮譽(yù)的渴求是人的本性，每一個(gè)人都有向善的、向上的道德需求。榮譽(yù)制度對(duì)個(gè)人德行、社會(huì)貢獻(xiàn)加以認(rèn)可和嘉獎(jiǎng)，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)自我，增加人們的道德體驗(yàn)感，帶給人們自尊感。自尊感一旦形成，就會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生自覺或不自覺的約束，個(gè)體的自我調(diào)控能力得到提高，從而對(duì)社會(huì)環(huán)境保持自主性，對(duì)人格的培養(yǎng)產(chǎn)生積極作用，使個(gè)體有精神上的“獲得感”,使人的思想達(dá)到更高的境界，行為達(dá)到社會(huì)要求的狀態(tài)，成為合格的社會(huì)成員。[2]

馬斯路需求層次理論闡明，個(gè)體需求在實(shí)現(xiàn)生存、生理需求基礎(chǔ)上，要追求尊重、自我實(shí)現(xiàn)等更高層次需求。這種追求層次由低到高，超越物欲感官等需求的精神需求，應(yīng)合了向上向善的文化追求。社會(huì)學(xué)家帕森斯的A-G-I-L 框架是其結(jié)構(gòu)功能主義理論的重要內(nèi)容。分析表明，整個(gè)社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)以及個(gè)體、群體或社會(huì)組織，都具有基本相同的功能結(jié)構(gòu)，含有適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、整合、模式維持等階段功能。[3]社會(huì)成員遵守社會(huì)榮譽(yù)守則首先是要適應(yīng)道德環(huán)境、達(dá)到在社會(huì)中立足、立身以自保，不致于丟面子和丟尊嚴(yán)。其次，遵守道德榮譽(yù)守則，在社會(huì)接觸中建立社會(huì)信任和促進(jìn)信念整合。最后，在榮譽(yù)理念的內(nèi)化后，個(gè)人行動(dòng)進(jìn)入更高級(jí)的自發(fā)階段和模式維持階段。由此，作為社會(huì)人的個(gè)體或群體，其榮譽(yù)之立言立行，實(shí)為應(yīng)社會(huì)生活中提升個(gè)人德行的需求。

（二）鍛造公安鐵軍的需求

人民警察隊(duì)伍在發(fā)展歷程中，鑄就了非凡榮譽(yù)傳統(tǒng)。在血雨腥風(fēng)的第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，周恩來等人準(zhǔn)確判明形勢(shì)，在共產(chǎn)黨的高級(jí)組織內(nèi)決然成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)中央特科。中央特科在當(dāng)時(shí)白色恐怖環(huán)境下的斗爭(zhēng)，是中共黨史上壯烈而輝煌的篇章，也見證了早期人民保衛(wèi)工作的發(fā)韌和榮光。在危機(jī)四伏的原贛南中央蘇區(qū)，國(guó)家政治保衛(wèi)局組織在軍隊(duì)和政權(quán)組織中普遍建立，保衛(wèi)了紅軍和黨的肌體，續(xù)寫了人民政權(quán)下的人民公安保衛(wèi)傳奇。后來，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期至新中國(guó)成立初期公安保衛(wèi)工作主攻鋤奸反特、整肅亂局，為鞏固新生的中華人民共和國(guó)政權(quán)保駕護(hù)航。人民警察隊(duì)伍在改革開放和當(dāng)今新時(shí)代貢獻(xiàn)了平安中國(guó)、幸福中國(guó)的公安力量，涌現(xiàn)了眾多載入史冊(cè)的警察英雄模范。緬懷警察英雄，追憶光輝業(yè)績(jī)，正是延續(xù)紅色血脈、建設(shè)公安鐵軍的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在關(guān)于警察隊(duì)伍和公安工作系列講話中指出，人民警察要“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，要著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍”。這明確了人民警察隊(duì)伍要把建設(shè)新時(shí)代公安鐵軍作為使命和方向。過去的業(yè)績(jī)和榮譽(yù)終就代表過往，在新時(shí)代火熱的公安工作實(shí)踐中爭(zhēng)創(chuàng)新的榮譽(yù)，是薪火相傳繼承光榮傳統(tǒng)的需要，更是改革強(qiáng)警從嚴(yán)治警鍛造鐵軍的需要。

（三）戰(zhàn)勝艱難挑戰(zhàn)的需求

人是要有點(diǎn)精神的。人民公安史從某種角度說就是一部書寫榮譽(yù)的艱難奮斗史。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的這支警察隊(duì)伍，經(jīng)受住了兇險(xiǎn)惡劣的斗爭(zhēng)考驗(yàn)，由小到大，由弱向強(qiáng)，靠的是融進(jìn)血脈中的“人民公安為人民”的榮譽(yù)信仰。在洪水肆虐的災(zāi)區(qū)抗洪，在罕見的南方雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在余震不斷的地震中心，在病毒流竄的抗疫一線等場(chǎng)域，人民警察將“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾和無上榮光化作愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的實(shí)踐動(dòng)力。這種戰(zhàn)勝艱難挑戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐時(shí)時(shí)處處在發(fā)生。生活中其他領(lǐng)域道理亦然。運(yùn)動(dòng)界的中國(guó)女排屢創(chuàng)佳績(jī)，站在世界女排前列，始終能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。重要的支撐力量就是“女排精神”。她們已將“為國(guó)爭(zhēng)光”的榮譽(yù)信念刻在心中，在比賽場(chǎng)上一個(gè)個(gè)奮勇拼殺、共克強(qiáng)敵，用實(shí)際行動(dòng)贏得一項(xiàng)又一項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)。前女排主教練郎平曾直言“我們的目標(biāo)始終是升國(guó)旗、奏國(guó)歌”。榮譽(yù)之心助力中國(guó)女排，感動(dòng)國(guó)人，贏得對(duì)手尊重。但人民警察創(chuàng)造榮譽(yù)的陣地不在賽場(chǎng)，而在守護(hù)社會(huì)秩序和人民權(quán)益的社會(huì)生活場(chǎng)域。新的時(shí)代條件下，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人民警察必須有效應(yīng)對(duì)可預(yù)見的和難以預(yù)見的多種艱難挑戰(zhàn)，為捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧，迫切需要通過鼓舞士氣、激發(fā)斗志、崇尚榮譽(yù)催生強(qiáng)大公安力量和榮譽(yù)文化力量。

二、人民警察榮譽(yù)文化的多層意蘊(yùn)

人民警察榮譽(yù)文化以人民警察職業(yè)群體為依托，以榮譽(yù)內(nèi)核為特質(zhì)，將職業(yè)群體與榮譽(yù)文化有機(jī)結(jié)合，兼具榮譽(yù)文化的共性和職業(yè)群體的個(gè)性。其文化表現(xiàn)形態(tài)可分物質(zhì)文化與精神文化，也可分理念文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化等。欲行其事，必明其意。在此不究文化形態(tài)，重心在理解人民警察榮譽(yù)文化的多層意蘊(yùn)。按照榮譽(yù)文化的知行邏輯和發(fā)展規(guī)律，擬從社會(huì)環(huán)境方面和警察隊(duì)伍方面，分四個(gè)互相促進(jìn)、條件互補(bǔ)的層次剖析人民警察榮譽(yù)文化意蘊(yùn)。

（一）知榮

“不辨是非難處世，不知榮辱不成人”。處世格言直抒榮辱觀維系倫理意識(shí)、道德觀念、自身價(jià)值。榮辱觀是人生觀、價(jià)值觀、世界觀的重要內(nèi)容，“榮”指榮譽(yù)或光榮，“辱”指恥辱。榮和（恥）辱既用來表示他人做社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)產(chǎn)生的贊美或憎惡，也用來表示進(jìn)行自我評(píng)價(jià)時(shí)的滿足或內(nèi)疚的自我感覺。我們的傳統(tǒng)文化模式早已打下了“知榮明恥”的恥感文化烙印。知榮明恥，有了正確的榮辱認(rèn)知，才能作出知恥尚榮的正確行為選擇。榮辱恥感文化思想在儒家和法家兩個(gè)思想流派中都有獨(dú)特的論述。儒家中孔子認(rèn)為，知恥、遠(yuǎn)恥為德行的起點(diǎn)及歸宿。荀子把榮辱分為兩種形態(tài)，即“先義后利者榮，先利后義者辱”。孟子有云“羞惡之心”為“義之端也”。法家把“禮、義、廉、恥”當(dāng)作“國(guó)之四維”。其中“恥”既是底線，也是社會(huì)秩序和國(guó)家安危的最后道德防線。[4]

當(dāng)代中國(guó)已站新的歷史方位，價(jià)值觀受到西方功利主義等文化沖擊，我們的榮譽(yù)文化必須正本清源，立足傳統(tǒng)榮辱文化，與時(shí)俱進(jìn)、賦予新的內(nèi)涵。人民警察榮譽(yù)文化要繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的榮辱與榮譽(yù)基因，煥發(fā)出當(dāng)今時(shí)代特色；要學(xué)思踐悟社會(huì)主義核心價(jià)值觀和榮辱觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱文化主旋律，以倡導(dǎo)的核心價(jià)值為榮而躬行，擊敗各種違背社會(huì)主義核心價(jià)值的亞文化；要強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令、內(nèi)務(wù)條令等規(guī)范的執(zhí)行力和影響力，在社會(huì)環(huán)境中樹立起公安機(jī)關(guān)人民警察知榮明恥、崇尚榮譽(yù)的文明形象。

（二）尚榮

在社會(huì)環(huán)境方面，人民警察榮譽(yù)文化在知榮明恥（辱）基礎(chǔ)上，需要繼續(xù)豐富更深一層內(nèi)容：崇尚榮譽(yù)。人民警察榮譽(yù)文化的建設(shè)目標(biāo)之一就是樂見社會(huì)風(fēng)氣呈現(xiàn)知榮明恥、崇尚英雄、禮贊榮譽(yù)、學(xué)習(xí)警察英模的生動(dòng)局面，空氣中洋溢著崇尚榮譽(yù)的氣息。當(dāng)然，形成如此榮譽(yù)文化濃度絕非朝夕之功，務(wù)必一茬接著一茬干、久久為功。好在國(guó)家自上而下國(guó)家榮譽(yù)體系和榮譽(yù)文化導(dǎo)向日益明晰，人民警察隊(duì)伍內(nèi)外在工作生活的各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)空節(jié)點(diǎn)能體驗(yàn)到越來越濃的警察榮譽(yù)文化。以清明為例，國(guó)家將此傳統(tǒng)節(jié)日以法定假日加以強(qiáng)化，突出清明節(jié)厚植祭奠先烈、緬懷先人、英杰崇仰、崇尚榮譽(yù)的榮譽(yù)文化價(jià)值。廣大人民警察、輔警以對(duì)黨和人民的無限忠誠(chéng)，不畏艱險(xiǎn)、恪盡職守、日夜奮戰(zhàn)，取得了黨和人民贊譽(yù)的成績(jī)。成績(jī)的取得，凝聚了廣大人民警察的汗水及至鮮血和生命?！斑@些年來，每當(dāng)看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事跡，我都深受感動(dòng)；每當(dāng)聽到公安民警在血與火、生與死的考驗(yàn)面前赴湯蹈火、流血犧牲的消息，我都深感心痛”。2017 年5 月19 日習(xí)近平總書記講話中飽含深情贊譽(yù)和親切關(guān)懷。崇尚榮譽(yù)，見賢思齊，以警察英模和警察榮譽(yù)為閃亮坐標(biāo)，發(fā)揮榮譽(yù)引領(lǐng)示范作用，人民警察榮譽(yù)文化今已初成景象，未來可期。

（三）惜榮

愛惜榮譽(yù)是警察隊(duì)伍方面主動(dòng)作為、良性發(fā)展的榮譽(yù)文化層次之一。榮譽(yù)文化蘊(yùn)含無形的精神力量。前文已述，崇尚榮譽(yù)的引領(lǐng)示范，接續(xù)論及榮譽(yù)文化的約束規(guī)訓(xùn)。榮譽(yù)制度及文化設(shè)置代表國(guó)家意志，設(shè)置一套意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向明確的制度，為人們提供什么被唾棄、什么被贊譽(yù)的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮社會(huì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)中的榮譽(yù)文化的約束、規(guī)勸和訓(xùn)誡功能。人民警察隊(duì)伍在警察榮譽(yù)文化發(fā)展中應(yīng)以主體姿態(tài)豐富榮譽(yù)文化約束規(guī)訓(xùn)內(nèi)容。

1.呵護(hù)警察榮譽(yù)。警察榮譽(yù)是人民警察的第二生命。榮譽(yù)的背后是奉獻(xiàn)、創(chuàng)造、甚至犧牲，來之不易，彌足珍貴。務(wù)必信加愛惜，像愛護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)警察榮譽(yù)，讓警察榮譽(yù)之花更加燦爛芬芳。

2.保持警察榮譽(yù)。警察個(gè)人及集體以榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)和保持警察榮譽(yù)就是為切實(shí)豐富警察榮譽(yù)文化作貢獻(xiàn)。今年清明節(jié)央視新聞聯(lián)播報(bào)道，幾名警察烈士子女繼承父輩榮光從警，重啟了父親生前使用、犧牲后封存的警號(hào)，將凝聚警察英烈精神的警號(hào)佩掛胸前。這不僅僅是一個(gè)儀式，一則新聞，還是央視媒體參與警察榮譽(yù)文化營(yíng)造和榮譽(yù)傳承保持的務(wù)實(shí)之舉。

3.警察榮譽(yù)不容損害。當(dāng)今社會(huì)中還時(shí)常出現(xiàn)貶損警察榮譽(yù)的亞文化及惡劣現(xiàn)象。有的造謠、傳謠，有的惡意攻擊，有的歪曲否定，有的惡搞輕謾，嚴(yán)重?fù)p害警察形象和警察榮譽(yù)文化生態(tài)。任何正義組織和公民都不會(huì)容忍警察榮譽(yù)文化生態(tài)破壞，愛惜榮譽(yù)，人人參與，人人有責(zé)。

（四）創(chuàng)榮

在社會(huì)主義核心價(jià)值和人民警察核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)下，廣大民警創(chuàng)立新的更大的榮譽(yù)是人民警察榮譽(yù)文化的落腳點(diǎn)，是提升人民警察榮譽(yù)文化增量和質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，也是榮譽(yù)文化知行結(jié)構(gòu)的最高層次。

1.創(chuàng)造榮譽(yù)端口前移。警察（公安）高等院校目前已經(jīng)成為警察隊(duì)伍新警補(bǔ)充的主渠道。在正式入警之前的警察院校學(xué)習(xí)階段，就啟動(dòng)和強(qiáng)化學(xué)警創(chuàng)立榮譽(yù)的行動(dòng)習(xí)慣和行動(dòng)自覺。例如，在學(xué)業(yè)成績(jī)、業(yè)績(jī)競(jìng)賽、紀(jì)律作風(fēng)、安保實(shí)踐等創(chuàng)立榮譽(yù)，為夯實(shí)職業(yè)使命和職業(yè)榮譽(yù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.個(gè)人集體積極創(chuàng)立榮譽(yù)。廣大人民警察努力踐行愛國(guó)、愛崗和忠誠(chéng)、為民的核心價(jià)值，在警務(wù)工作中積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以標(biāo)桿思維創(chuàng)立新的榮譽(yù)，為人民警察榮譽(yù)文化大廈添磚加瓦。在抗擊新冠疫情戰(zhàn)役中，人民警察這支榮譽(yù)之師每天都在演繹火熱公安精彩故事，警徽閃耀在人民群眾最需要的地方?！耙咔椴煌耍觳煌恕?，“警榮我榮”的莊嚴(yán)承諾生動(dòng)詮釋了人民警察榮譽(yù)文化的意蘊(yùn)。

從榮辱認(rèn)知的知榮和引領(lǐng)示范的尚榮，到約束規(guī)訓(xùn)的惜榮和價(jià)值驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)榮，人民警察榮譽(yù)文化意蘊(yùn)層層遞進(jìn)、互為條件、共同促進(jìn)。意已明，行必堅(jiān)，“警榮”還需“榮警”，人民警察榮譽(yù)文化豐富發(fā)展要付諸行之有效的完善路徑。

三、人民警察榮譽(yù)文化的完善路徑

“警榮”這一意蘊(yùn)豐富的文化目標(biāo)需求側(cè)的實(shí)現(xiàn)，務(wù)必通過供給側(cè)改革，逐步完善警察榮譽(yù)文化的“榮警之路”。

（一）兼收并蓄健全榮譽(yù)體系

1.對(duì)標(biāo)國(guó)家榮譽(yù)體系完善制度設(shè)計(jì)。國(guó)家近年來加快了構(gòu)建國(guó)家榮譽(yù)制度體系的步伐。從2003年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》首次提出“建立國(guó)家功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度”，到2012年十八大報(bào)告提出“建立國(guó)家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)”。2015 年12 月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》。[5]特別是2017 年7 月以后，由黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)制度頒布了黨、國(guó)家、軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例和授予辦法，總體上形成了統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的國(guó)家榮譽(yù)表彰制度設(shè)計(jì)。制度是文化的演化形態(tài)和組成部分。警察榮譽(yù)文化的完善應(yīng)該納入國(guó)家榮譽(yù)文化和制度總體框架中統(tǒng)籌推進(jìn)，確保警察榮譽(yù)文化建設(shè)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和規(guī)范性。

（1）建立公安部、省、自治區(qū)、直轄市功勛榮譽(yù)表彰委員會(huì)。對(duì)標(biāo)“國(guó)家賽道”，由專門委員會(huì)來完成警察功勛榮譽(yù)表彰專門工作，以專業(yè)權(quán)威的評(píng)選表彰引領(lǐng)警察榮譽(yù)文化向好向縱深推進(jìn)。

（2）除了明確警察榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目及層級(jí)外，要進(jìn)一步明確人民警察遂行什么的工作標(biāo)準(zhǔn)和使命要求，符合什么樣的具體條件，可以被授予國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)和國(guó)家勛章以及“七一勛章”等，強(qiáng)化警察榮譽(yù)的社會(huì)認(rèn)可度和國(guó)家影響力。

（3）建議將現(xiàn)有《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范（試行）》（2017 年）更名為《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)授予辦法》，使公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)的授予對(duì)標(biāo)國(guó)家“五章”授予辦法，重新整合警察榮譽(yù)儀式和榮譽(yù)授予的具體內(nèi)容，保證人民警察榮譽(yù)授予對(duì)標(biāo)國(guó)家榮譽(yù)授予的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

2.借鑒其他領(lǐng)域榮譽(yù)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。完善人民警察榮譽(yù)文化，除了立足自身改革發(fā)展以外，必須堅(jiān)持兼收并蓄方法，借鑒其他領(lǐng)域榮譽(yù)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（1）積極學(xué)習(xí)中國(guó)人民解放軍榮譽(yù)文化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果。軍隊(duì)在榮譽(yù)文化建設(shè)方面有光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。2022 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》，更是對(duì)軍隊(duì)榮譽(yù)文化的一次全面重塑和規(guī)范。例如，軍人榮譽(yù)回歸打仗；等級(jí)差異設(shè)置；鼓勵(lì)戰(zhàn)位立功；改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)程序等方面樹立了榮譽(yù)文化的旗幟和典型。

（2）“跳出大陸”看警察榮譽(yù)文化。積極吸收國(guó)外警察榮譽(yù)文化和港、澳、臺(tái)地區(qū)警察榮譽(yù)文化有益成果。借鑒不同制度下和地域上警察榮譽(yù)文化好的做法，借他山之石促進(jìn)人民警察榮譽(yù)文化改革發(fā)展，才能事半功倍。

（3）“跳出行業(yè)”看警察榮譽(yù)文化。放眼公安機(jī)關(guān)及人民警察之外，地方政府、其他團(tuán)體及行業(yè)在榮譽(yù)文化構(gòu)建方面成果與經(jīng)驗(yàn)也十分豐富多樣。例如，應(yīng)急管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、教育部門、團(tuán)組織、工會(huì)等部門團(tuán)體的榮譽(yù)文化頗具特色。尤其是中華全國(guó)總工會(huì)評(píng)選“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆?，團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)評(píng)選“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?，廣泛影響勞動(dòng)者、青年群體投身崗位、報(bào)國(guó)創(chuàng)譽(yù)。警察榮譽(yù)文化的完善既要學(xué)習(xí)他者有益經(jīng)驗(yàn)，又要對(duì)接本行業(yè)之外的榮譽(yù)端口、暢通交融的向上向好渠道。

（二）彰顯榮譽(yù)文化警察職業(yè)特色

建設(shè)人民警察榮譽(yù)文化，要充分體現(xiàn)我國(guó)公安工作中政治建警的優(yōu)勢(shì)、為民服務(wù)的宗旨、犧牲奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)和從嚴(yán)治警的方針等特點(diǎn)，彰顯新時(shí)代榮譽(yù)文化的公安職業(yè)特色。

1.公安姓黨。忠誠(chéng)是人民警察發(fā)展征途中永遠(yuǎn)不變的底色。對(duì)黨忠誠(chéng)是人民警察榮譽(yù)文化的生長(zhǎng)基因。歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，公安工作的發(fā)展必須堅(jiān)持政治建警不動(dòng)搖，確?！暗栋炎印庇肋h(yuǎn)掌握在黨和人民手中。人民警察要在取得業(yè)績(jī)、創(chuàng)建榮譽(yù)的過程中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，不斷錘煉黨性，切實(shí)增強(qiáng)“對(duì)黨忠誠(chéng)、公安姓黨”在人民警察榮譽(yù)文化中的歷史認(rèn)同、現(xiàn)實(shí)認(rèn)同、情感認(rèn)同和政治認(rèn)同。

2.公安為民。為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是一切公安工作的宗旨。人民警察要在執(zhí)法與服務(wù)的警務(wù)實(shí)踐中強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)守“立警為公，為民服務(wù)”，用人民賦予的權(quán)力、依靠人民的力量，為人民群眾紓困解難、保駕護(hù)航。黨章明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！闭礆v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，群眾路線在公安工作中何等重要。人民警察與人民群眾是魚水關(guān)系。人民警察為人民、愛人民，反過來人民群眾就會(huì)更加支持公安工作。一切公安工作業(yè)績(jī)和警察榮耀都離不開人民群眾的支持和幫助。因此，榮譽(yù)文化的創(chuàng)建要堅(jiān)持以人民為中心思想和為民服務(wù)要義，凸顯人民警察的為民宗旨、為民情懷和力量源泉等因素。

3.勇于奉獻(xiàn)。人民警察在和平年代犧牲最大、奉獻(xiàn)最多，不怕危險(xiǎn)、勇于奉獻(xiàn)，善于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。人民警察榮譽(yù)文化由一代代警察接續(xù)奉獻(xiàn)不斷積累豐富，理應(yīng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、唱響新時(shí)代警察奉獻(xiàn)之歌。為維護(hù)社會(huì)秩序和安全，人民警察勇于奉獻(xiàn)自己的汗水、智慧、甚至生命。在危機(jī)四伏的禁毒一線、上海世博會(huì)、中共建黨百年慶典、北京冬奧會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)，以及武漢疫情、上海疫情以及各地疫情抗擊前線，閃耀的“警察藍(lán)”成為了一道人民心目中的安全線和風(fēng)景線。新時(shí)代人民警察榮譽(yù)文化應(yīng)該大力弘揚(yáng)人民警察不怕勞累、不怕危險(xiǎn)、勇于奉獻(xiàn)的精神，以這種寶貴的精神滋養(yǎng)榮譽(yù)文化之樹。

4.法紀(jì)嚴(yán)明。人民警察崇尚榮譽(yù)、愛惜榮譽(yù)，成為名副其實(shí)的榮譽(yù)之師，有警察隊(duì)伍紀(jì)法嚴(yán)明的鮮明特點(diǎn)和優(yōu)良條件。崇尚榮譽(yù)，愛惜榮譽(yù)，那是因?yàn)閷?duì)榮譽(yù)心存崇敬、對(duì)紀(jì)律法律心存敬畏。禁止的決不越雷池一步，必做得一絲不茍，鼓勵(lì)的全力以赴，爭(zhēng)創(chuàng)更大警察榮譽(yù)。紀(jì)律挺在前面、法律至上理念早已根植于人民警察的紀(jì)法文化之中。紀(jì)律、法律就是人民警察榮譽(yù)文化繁榮的規(guī)矩鐵律和重要保證。鐵規(guī)長(zhǎng)牙，禁令生威，從嚴(yán)治警一刻都沒有放松，一刻也不能放松。公安機(jī)關(guān)及其人民警察要馳而不息地加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律法律底色催化人民警察榮譽(yù)文化的成色。

（三）配套榮譽(yù)儀式尊崇保障

儀式呈現(xiàn)文化表達(dá)。格爾茲認(rèn)為儀式是一種重要的文化產(chǎn)物。[6]貝爾把儀式描述為“集體信念和共同理想產(chǎn)生、實(shí)踐和確認(rèn)的方式。[7]儀式的社會(huì)學(xué)意義與文化價(jià)值很豐富。典禮儀式不僅僅是特定世界的肯定，更是構(gòu)建特定社會(huì)的工具，可以區(qū)分群體成員和群體邊界，可以促進(jìn)群體之間的認(rèn)同和團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)有事物的秩序是通過儀式活動(dòng)對(duì)道德強(qiáng)化的再確認(rèn)。在儀式中，文化懷有自己的夢(mèng)想，而在日常生活中，人們實(shí)現(xiàn)這些夢(mèng)想。在這個(gè)互相循環(huán)的過程中，日常生活活動(dòng)與儀式在現(xiàn)實(shí)和想象中互為實(shí)現(xiàn)，互相創(chuàng)造。[8]

警察榮譽(yù)儀式的發(fā)起者和對(duì)象皆為警察，儀式舉行的過程讓警察榮譽(yù)文化獲得活力與生機(jī)。2017 年2 月起實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范（試行）》對(duì)入警宣誓儀式、授予（晉升）警銜儀式、表彰獎(jiǎng)勵(lì)儀式、從警特定年限紀(jì)念儀式、退休儀式、因公犧牲民警送別儀式、公安英烈緬懷儀式等七種重要儀式的程序和實(shí)施要求作出了比較明確的規(guī)范。公安民警榮譽(yù)儀式有利于凝聚警心、激勵(lì)斗志，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；有利于增強(qiáng)公安民警職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，構(gòu)建豐富的警察榮譽(yù)文化。然而，要發(fā)揮榮譽(yù)儀式在豐富警察榮譽(yù)文化中的最大社會(huì)效用，必須配套完善榮譽(yù)儀式的尊崇保障。

1.嚴(yán)厲懲處侵害人民警察名譽(yù)、榮譽(yù)的違法犯罪。民警名譽(yù)榮譽(yù)應(yīng)受到社會(huì)尊崇、受到法律保護(hù)。對(duì)損害民警名譽(yù)、榮譽(yù)的違法犯罪現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。民警可以流汗、流血，但不可以寒心而流淚。

2.優(yōu)化獲得榮譽(yù)的個(gè)人或集體的惠警保障。譬如，現(xiàn)有《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》應(yīng)設(shè)專門條款對(duì)接其他有關(guān)社會(huì)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)概述性通道；根據(jù)現(xiàn)實(shí)變化修訂獲獎(jiǎng)待遇規(guī)定；建立榮譽(yù)累加遞進(jìn)的增長(zhǎng)機(jī)制，多創(chuàng)小榮譽(yù)，可成大榮譽(yù)；建議將警銜津貼納入退休工資；推出景區(qū)對(duì)公安民警免收門票等暖警措施等。公安民警尊崇榮譽(yù)、愛惜榮譽(yù)、創(chuàng)立榮譽(yù)并不以獲得更多利益為目的，越是如此，全社會(huì)越是要不遺余力愛警惠警，切實(shí)提升警察榮譽(yù)的儀式感、自豪感和尊崇感，讓警察榮譽(yù)文化形成良好的社會(huì)生態(tài)。

（四）優(yōu)化警察榮譽(yù)輿論宣傳

立足當(dāng)前，優(yōu)化警察榮譽(yù)輿論宣傳，是增強(qiáng)警察榮譽(yù)、完善警察榮譽(yù)文化的重要手段和路徑。通過不斷優(yōu)化輿論宣傳，展示人民警察榮譽(yù)歷史、榮譽(yù)模范、非凡業(yè)績(jī)和榮譽(yù)故事，提振警心士氣，提振人民群眾對(duì)警察榮譽(yù)的認(rèn)同感，濃厚警察榮譽(yù)文化氛圍。

1.打造警察榮譽(yù)文化媒體集群。運(yùn)用報(bào)紙、期刊、雜志、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)融合發(fā)展的警察榮譽(yù)文化輿論宣傳平臺(tái)。廣泛宣傳報(bào)道警察榮譽(yù)文化史實(shí)、人物與事跡，弘揚(yáng)警察精神風(fēng)范，塑造新時(shí)代警察榮譽(yù)典型，展現(xiàn)警察榮譽(yù)文化媒體的強(qiáng)大力量。

2.警察榮譽(yù)文化輸出更多精品。不鳴則已，一鳴驚人，出手即精品。挖掘警察榮譽(yù)文化的思想性、藝術(shù)性和感染力，適時(shí)推出思想精深、制作精良的警察榮譽(yù)精品力作，以強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力和視聽沖擊力震撼受眾心靈。

3.調(diào)整幾個(gè)輿論宣傳偏向。

（1）警察榮譽(yù)人物的塑造宣傳應(yīng)摒棄“圣人”思維，沒有缺點(diǎn)的“圣人”過于高遠(yuǎn)。宜回歸“凡人”思維。警察榮譽(yù)文化中可以趕學(xué)的“凡人”榮譽(yù)典型具有更好的社會(huì)效用。

（2）警察榮譽(yù)文化宣傳中的“悲情”偏向要轉(zhuǎn)至“溫情”偏向。以往警察榮譽(yù)文化中過于偏重警察流血犧牲的宣傳，偏于“悲情”。應(yīng)該注意大力宣傳人民警察愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新?lián)?dāng)、熱情服務(wù)、警民一家親的“溫情”事跡和文化氣氛。

（3）將警察榮譽(yù)夢(mèng)置于偉大中國(guó)夢(mèng)之中。社會(huì)學(xué)的想象力原理告訴我們，思考人物與事件務(wù)必置身于當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景中。警察榮譽(yù)文化輿論宣傳中需要將守護(hù)人民幸福安康和社會(huì)安定有序的警察榮譽(yù)夢(mèng)，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相結(jié)合，把握宏大敘事，警察榮譽(yù)文化匯入國(guó)家榮譽(yù)文化主流，共圓警察榮譽(yù)夢(mèng)與偉大中國(guó)夢(mèng)。因此，踔厲奮發(fā)的新時(shí)代召喚人民警察群體內(nèi)外為了“警榮”和“榮警”，或記錄、或體驗(yàn)、或陳情、或明理、或塑魂，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)新時(shí)代人民警察榮譽(yù)文化發(fā)展。