社區(qū)教育資源建設與共享新模式探索
——以十堰為例

陳富坤，陳 佳，歐陽曉峰，周延軍

(1.湖北工業(yè)職業(yè)技術學院 社區(qū)教育學院，湖北 十堰 442000；2.湖北開放大學 社區(qū)教育學院，湖北 武漢 430074；3.十堰高級職業(yè)學校 黨辦，湖北 十堰 442000；4.國家開放大學 教育部社區(qū)教育研究培訓中心，北京 100039)

社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產物，它以社區(qū)為單位，運用科技、教育、文化、人文等各類資源，依據居民需求開展各類教育活動，構建出社區(qū)安定祥和、文明幸福、團結互助、鄰里和諧、和合共融的社區(qū)氛圍。社區(qū)教育資源包括社區(qū)內一切自然物質資源和人文社會科學，是發(fā)展社區(qū)教育的重要載體。新形勢下，如何解決資源建設中從無到有、從少到多、從散到全的問題，如何借力互聯網平臺和第五代移動通信技術，讓電子、音頻、視頻等線上社區(qū)教育資快速瀏覽、傳輸、下載和共享，如何順應萬物互聯新時代中彰顯“教育”賦能社區(qū)發(fā)展背景下的資源建設與共享新模式，正是本文研究探討的重點。

一、社區(qū)教育資源的分類

當前，社區(qū)教育資源分類尚無統(tǒng)一標準，有的按其歸屬性質和管理層次分為國家資源、地方資源和個人資源，有的按其辦學層次分為基礎教育資源和高等教育資源，有的按其構成狀態(tài)分為固定資源和流動資源，有的按其知識和層次分為品牌資源、師資資源和生源資源，有的按其政策導向分為計劃資源和市場資源，有的按照時間順序，分為傳統(tǒng)媒體與現代媒體，有的按照傳播方式，分為紙質與電子類，還有的圍繞社區(qū)教育關注的熱點進行分類，囊括衛(wèi)生保健、家庭教育、藝術欣賞、生活休閑、家庭理財、科學生活、公共安全……[1]現參考《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》中將其分為“學校、社區(qū)和社會資源”，開創(chuàng)性地將十堰的社區(qū)教育資源分為實體、網絡和人才資源三類。

(一)實體資源

一是以紙質為主的圖書館和閱覽室等，包括各類各級學校(幼兒園、中小學、中職、高職高專、普通高校)、各種單位(各行業(yè)、系統(tǒng)、社區(qū))圖書館和閱覽室[2]。二是以實物、圖片為主的博物館、美術館、文化館等館藏資源，包括公辦及私人博物館，比如竹山縣官渡鎮(zhèn)曾和林開辦的“秦巴民俗博物館”等。三是以實物、圖片呈現為主的各種教育基地，包括紅色教育基地、警示消防教育基地、各類觀摩學習實踐基地(文化館、活動中心、戶外拓展)。四是新時代文明實踐中心(所、站)和綜治規(guī)范中心。

(二)網絡資源

主要是音頻、視頻、電子文檔等可呈現于網絡及網站平臺，且滿足在網絡平臺方便呈現、快速傳播和共享的資源：一是已建資源，隨著時代發(fā)展已開發(fā)的線上共享資源。二是在建資源，即以新技術、新需求和高標準建設的新資源。三是待建資源，重在對現有紙質、實體等實物資源轉成立體化、多角度、更清晰、音質好、傳輸快等特征的精品網上資源[3]。

(三)人才資源

特指素質層次較高的人，包括綜合能力、行業(yè)經驗、人脈資源、專業(yè)才能、資質聲望、創(chuàng)新思維、誠信品德、個人魅力、知識結構、特殊技能等智庫資源中杰出的、優(yōu)秀的人力資源。通俗講就是各類學者、專家、教授、手藝傳承人、正能量的網紅達人、志愿者等有一技之長且熱心奉獻的人才。社區(qū)教育需從居民中遴選出專家學者、行業(yè)精英、行家里手、業(yè)務骨干成為兼職教師和志愿者，以此提升社區(qū)教育品質和辦學實力，為其賦能增效。

二、社區(qū)教育資源的建設

資源建設是搞好社區(qū)教育的前提條件，需將自建、共建和外購協調統(tǒng)籌起來。

(一)自建

一是成立“十堰社區(qū)大學”，督促、指導、評價、驗收各縣市區(qū)“社區(qū)教育指導中心”掛牌及引導社區(qū)自主開展工作，通過自上而下成系統(tǒng)、分層級的社區(qū)教育管理機構統(tǒng)籌資源建設任務，使內容選擇、表現形式有明確的導向性與針對性。挖掘只言片語及待考證的、整理殘缺不全及不夠完善的、復古原汁原味的修舊如今、編輯提煉成文成書成集成冊、提升融入時代與現代化元素……包裝打磨為出書立傳、視頻錄制、出版發(fā)行、對接便捷化閱讀與使用需求，凸顯村落特色、地域風情及民俗文化[4]。二是成立遠程教育學習中心，整合市、縣(區(qū))成人教育資源，建成集學歷教育、職業(yè)培訓娛樂休閑、健生康養(yǎng)于一體的現代遠程教育。讓專業(yè)人和機構干專業(yè)的事情，如把國家開放大學“四級辦學組織管理體系、10大學科、580多個專業(yè)幾千種文字與音像教材”作為社區(qū)教育課程資源建設的基礎；自主開發(fā)適宜本地區(qū)的網絡課程，如公民意識、道德修養(yǎng)、音樂舞蹈、健康保健、心理衛(wèi)生、疾病防治、體育強身、家政服務、家電常識、家庭教育、國畫書法、家庭理財等方面的課程教材、培訓計劃、活動方案及音視頻資源[5]。三是成立決策咨詢中心，落實目標任務、發(fā)展思路、應對策略，研究理論與實踐對接。如十堰仙山武當山(道教文化、武術、養(yǎng)生、道藥、藥膳、道家思想)，秀水丹江口水庫(漢水、水電及移民文化與奉獻精神)，汽車城車城十堰(三線文化、汽車工業(yè)、中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造)，三張名片均需協會、企業(yè)和政府竭力打造，更要所在地域科研院所聯合研發(fā)。

(二)共建

一是教學輔助與補充，以協議的方式規(guī)范資源建設，共同投入與共享成果。如選取居民歡迎的課堂類教學、講座及活動進行開發(fā)與建設，獲得用戶喜聞樂見的網上學習資源。二是資源推廣及利用，以實物資源為主題，宣傳、推廣網上學習資源建設。三是宣傳、激勵更多用戶參與建設，可根據社會熱點、區(qū)域重點或采取居民問卷調查等方式獲取相關信息，選擇合適的主題與內容，按照“使用者也是建設者、誰受益誰出力”等理念把用戶吸引到自主建設資源中，讓網絡學習資源更廣泛、多樣與實用。四是創(chuàng)辦“社區(qū)老年大學”，以老年大學和互助式養(yǎng)老院為重點，解決“一座和一榻難求”的剛需。當前縣以上老年大學只能算是“老干部大學”，其“學位”容納數量極有限，平民百姓無法入校學習；民政部門公辦的普惠性養(yǎng)老院(老年公寓)床位也非常少，深度老齡化以來平民百姓對社會及企業(yè)新辦的康養(yǎng)中心望塵莫及或根本消費不起?！稗r民工帶孩進城務工上學與空巢老人留守別墅宅院”又成為當前農村空心化新的特征，相對鄉(xiāng)村學校閑置的教學樓、宿舍樓和食堂，改建打造鄉(xiāng)村“養(yǎng)老院、老年大學、老幼一體養(yǎng)老(康養(yǎng)、助學)驛站、照料中心”成為盤活農村教育資源進而緩解我國老年化社會新需求的契機[6]。

(三)外購

一是直接采購，購買急需的、成熟的社區(qū)資源。二是訂單購買，由專業(yè)公司廣泛征求居民及專家意見后精準篩選和建設資源內容，社區(qū)教育管理機構以購買服務形式批量購置網絡學習資源，形成規(guī)模效應。三是定向開發(fā)，由社區(qū)教育管理機構確定主題及內容后委托建設，向專業(yè)公司訂制網絡學習資源，讓所獲資源更具針對性。

三、社區(qū)教育資源的共享

社區(qū)教育資源建設的核心是共享，共享程度反映著區(qū)域社區(qū)教育的綜合實力。

(一)宏觀共享模式

1.共享模式。社區(qū)教育管理機構通過免費或象征性收費方式獲取網絡學習資源：一是行政指令性，將科、教、文、衛(wèi)、體、婦聯、衛(wèi)健等相關委辦局擁有的、大量針對各類人群的網絡學習資源，通過市委市政府協調、溝通與合作共享，促其發(fā)揮社會價值；提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施向社區(qū)居民的開放程度，以“一場多功能”促進實體資源效益最大化。二是非行政指令性，即由市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)教育管理機構、民間各類組織自發(fā)或共同參與，以“網絡學習資源共享聯盟”契約運作模式實現網絡學習資源合作開發(fā)與共享服務，促進社區(qū)教育信息化、科學化、可持續(xù)長遠發(fā)展[7]。

2.共享途徑。一是抓住三個部門，即文明辦文明創(chuàng)建、包羅萬象“啥都管”，居委會政策落實、面面俱到“啥都干”，市文聯各類協會、人才應有盡有“啥都有”。二是抓住三個層級，即基層落地實踐，中層培訓交流，高層研究探討；政府購買服務，企業(yè)普惠參與，個人受益捐助。三是抓住三個要點，即共享既有資源、開發(fā)本土特色、挖掘傳統(tǒng)文化，統(tǒng)籌重于建設，以獎代補，以評代征。四是抓住國人美德，即能者為師、樂善好施和甘為人師！遴選有能、有才、有閑、有為者成為社區(qū)教育兼職教師。五是改變觀念，學員即是資源，而且更能夠生成和帶來資源，關鍵還要靠他們傳播共享資源。

3.共享抓手。彰顯紙質、電子及實體等“物化靜止”資源作用，共享人才、人文等“活化靈動”資源效能。一是突出社區(qū)教育的“教育”職能為社區(qū)賦能，發(fā)揮專家教授和志愿者奉獻精神，為社區(qū)提供高素質教育服務，進而激發(fā)社區(qū)內生活力，促進居民終身學習；實現村民“從不能學到保障有學、從不愿學到激發(fā)樂學、從不會學到引導善學”，成為“勤于思考、躬于實踐、善于思考和勇于創(chuàng)新”的終身學習踐行者[8]。二是以職業(yè)院校助推社區(qū)教育跨越式大發(fā)展，與職業(yè)院校的師資力量共融、與設施資源共享、與智力資源共用、與志愿服務互惠、與課題研究互利，以“教師在社區(qū)的各類教育實踐課時計入校內工作量計酬”等方式，鼓勵更多教師更主動地參與社區(qū)教育工作。三是提整社區(qū)教育的“教育功能”，社區(qū)教育不僅要有文體局、民政局、老干局、文明辦等部辦委局關聯的那些唱唱跳跳、寫寫畫畫、吹拉彈唱、傳統(tǒng)文化傳承、社區(qū)自治和社會治理等豐富多彩的活動，更要彰顯教育局及教育體系在社區(qū)教育中的教化專長，凸顯社區(qū)大學、社區(qū)學院、社區(qū)學校和學習中心的專業(yè)教育職能[9]。

(二)微觀共享模式

1.共享實體資源。紙質資源的共享。一是以公益圖書館為中心輻射周邊，市、區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要運用現代信息網絡技術，讓居民借閱方便、歸還容易，像“深圳市圖書借閱或共享單車”那樣隨時借、就近還，無差錯地物歸原主。二是各地中職、高職高專和大學的圖書館以及行業(yè)圖書館資源還要將電子閱覽室、專業(yè)展廳盡可能全方位地對外共享。三是私有館藏及個體書店共享，補償經費促其建成公共閱讀場所，成為新(版)書第一讀者集聚地和工具書籍時令銷售地。四是科學共享與管理，鼓勵市民捐獻或參與流動借閱圖書，解決私人藏書閑置堆放、共享無門以及擔心損毀后補償問題[10]。五是新聞出版局負責發(fā)布電子版書，讓網絡讀者即搜即可網閱和下載。各區(qū)域圖書館將館藏孤本善本變成數碼圖片和電子音視頻，居民通過網絡及搜索功能亦可輕松、便捷享用。

實物資源的共享。一是各類博物館、展覽館的館藏資源免費開放，在保護現有的基礎上挖掘、搜集地域風土人情等特色資源以及各類考古及新發(fā)現。二是售賣或饋贈本館編撰的圖書資料，并開發(fā)為網絡可傳播、可實地或遠程多維度觀摩體驗的高科技資源(如VR視頻)，降低流動參展作品磨損、毀壞幾率；鼓勵、獎勵或補償民間藝人、非遺傳承人、收藏家到博物館流動交流和布展[11]。三是對以弘揚傳統(tǒng)文化和民族精神為主的觀摩體驗式教育基地，在做好保護及后續(xù)替代的基礎上向重模擬體驗、過程感悟、感同身受方面開發(fā)，向數字與圖片轉化后在平臺呈現。四是免費或普惠性開放運動場、體育館、花園綠地資源，深挖十堰城區(qū)汽車公園、云蓋山綠松石礦山遺址等本土特色資源[12]。

2.共享網絡資源。一是以“湖北社區(qū)教育網”省市縣三級平臺為依托，在十堰版塊(各縣市區(qū)在十堰版塊的基礎上分割，確保地緣上不留空白，統(tǒng)籌上不留空隙)展示地域特色資源與動態(tài)，避免資源堆砌和重復建設，確?！叭巳耸率聲r時處處”免費流暢共享。做好數據備份和維護，為居民搭建方便、快捷、好用的網絡學習平臺。二是發(fā)揮教育部社區(qū)教育“i-實驗室”網絡平臺唯一性特點，讓“學習傳統(tǒng)文化、誦讀國學經典、提升個人修養(yǎng)、促進家庭幸福、構建和諧社會”與實現世界大同的人類命運共同體融為一體。對外弘揚傳統(tǒng)文化精髓、傳承文明、增強民族凝聚力，滿足民眾對國學日漸高漲的學習欲望；對內開展以“帶著爸媽學國學”為主題的國學教育活動，拓展“二堰小學茶文化、火車站小學孝文化、三堰小學石文化、大川學校農耕文化、漢水文化、道文化、庫區(qū)移民文化、竹溪美食文化、秦巴文化、鄖陽古人類文化、麇國故地文化、鄖西縣邊塞文化、天河文化、房縣流放文化、廬陵王皇酒文化、尹吉甫詩經文化、上庸古國文化、鹽茶古道文化、紫玉學堂女德文化、飛揚藝術團模特和舞蹈”等為特色的i-國學實驗室。通過“進學校、進課堂、進社區(qū)”和“由培育學生國學素養(yǎng)，到以學生帶動家長、再由家長帶動社區(qū)”兩條主線，掀起全民學習國學熱潮。三是線上線下多元互動，融入“在線學習、社區(qū)沙龍、專家引領、基地體驗、企業(yè)參與”等要素[13]。在線下落實常規(guī)工作、展示特色活動中，打造十堰社區(qū)教育品牌；在線上把當地特色文化宣傳出去，把外地經典、經驗、做法等引進來展示和傳播。

3.共享人才資源。一是啟動十堰市社區(qū)教育師資和智庫建設，征集各類專家學者、民間藝人和熱心人士加入志愿者隊伍，建成專兼結合的師資隊伍。二是啟動五年課程建設規(guī)劃，以確保有力、爭優(yōu)，盡快由紙質、實物向電子轉化，滿足網絡平臺、移動5G技術和線上線下共享。三是理實相生、因勢利導地尋求社區(qū)教育資源建設與共享機遇[14]。爭取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))集成一所老年大學，以居(村)民自治維護社會穩(wěn)定、為政府排憂解難，搶抓社區(qū)教育活動周、特殊政策以及重大事件等機緣性機會，利用大公司做公益、搞促銷、做宣傳進行巧嫁聯姻、合作共建、互惠共享、抱團發(fā)展。五是設置好機構、編制、人員和經費，比照公務員對專職人員實施職級并行的管理辦法，比照事業(yè)單位出臺社區(qū)教育職稱評定和聘用辦法，制訂兼職人員薪酬及聘請專家教授課酬和志愿者付費標準。在奉獻的前提下充分尊重知識、人才、勞動等價值，以低成本、高效率實現人才資源互惠共享[15]。

四、結束語

總之，搞好社區(qū)資源建設與共享既要蓄勢待發(fā)、早作準備，又要具備戰(zhàn)略眼光、不操之過急，還要吃透上情、了解民意和對接各級政策資源，更要深入社區(qū)和走進居民，滿足不同年齡、不同群體、不同層次、不同區(qū)域的需求調整資源建設內容與共享形式，不斷提升實體、網絡和人才資源體系。唯有這樣，才能真正實現社區(qū)教育各類資源為社區(qū)服務、為居民服務和為所有網民服務。由此，我們要在博采眾長的基礎上，打造具有十堰特色、時代特征、橫向溝通、縱向銜接的“從學前教育到老年教育、從學校教育到社區(qū)教育、從學歷教育到非學歷教育、從素質教育到技能培訓、從城市市民教育到鄉(xiāng)村農民教育”的全域教育模式，構建“全員、全程、全域、全面”的開放式終身教育體系，搭建起“人人樂學、時時能學、處處可學、事事有學”的終身學習公共資源平臺，實現“學習意識普遍化、學習行為終身化、學習體系社會化、學習形式科學化”目標，把十堰市建設成全國社區(qū)教育資源分類、建設和共享方面的典范。