四川省瀘沽湖摩梭村落振興發(fā)展路徑研究

劉俊波

（阿壩師范學(xué)院，四川 阿壩 623002）

引 言

居住在瀘沽湖邊的摩梭人，歷史上與父系制傳統(tǒng)深厚的漢族和彝族交往密切，又吸納了從藏族地區(qū)傳入的苯教和藏傳佛教文化，歷經(jīng)社會變革和歷史激蕩，仍保留其母系文化的根基。20世紀(jì)30年代始，許多國內(nèi)外學(xué)者先后在摩梭村落開展調(diào)查研究，摩梭人獨(dú)特的村落格局、婚姻家庭形態(tài)、生產(chǎn)生活、宗教信仰、歷史地理、人文景觀等逐漸為外界所了解。20世紀(jì)90年代旅游業(yè)興起，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也使摩梭村落出現(xiàn)了傳統(tǒng)文化丟失、生態(tài)環(huán)境污染、傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)衰落、發(fā)展不平衡不充分等問題。2012年始，四川省實(shí)施“摩梭家園建設(shè)暨摩梭文化保護(hù)”工程，以文化保護(hù)為導(dǎo)向，保護(hù)摩梭古村落，促進(jìn)摩梭村落的可持續(xù)發(fā)展，這是民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行探索。但摩梭村落依然面臨旅游業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的尖銳矛盾，今后該如何發(fā)展成為困擾當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)重大問題。

在此關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決“三農(nóng)”問題的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。2017年12月，中央農(nóng)村工作會議指出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。2018年中共中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了實(shí)施意見和2018—2022年規(guī)劃。2019年的中央一號文件更加細(xì)化、實(shí)化地部署了如何進(jìn)行鄉(xiāng)村振興、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作。2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，4月通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)有了黨的領(lǐng)導(dǎo)管理和法律的保障監(jiān)督。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，為摩梭村落的發(fā)展和主要矛盾的解決指明了方向，為保護(hù)獨(dú)特的摩梭文化和脆弱的生態(tài)環(huán)境提供了新的理論視角和路徑。

一、摩梭村落的保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）摩梭村落概況

千百年來，分屬川滇兩省的瀘沽湖孕育了周邊地區(qū)豐富多彩的民族文化，摩梭人①、納西族、漢族、普米族、藏族、彝族和傈僳族在這里和諧共居，友好往來。其中，摩梭人是瀘沽湖周邊區(qū)域的主體民族，并因其獨(dú)特的母系文化、古村落而聞名于世。摩梭人沿湖邊居住，一灣一村，形成了依山傍水、依坡錯落的村落風(fēng)貌。這些古村落與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融合，成為摩梭文化的主要空間載體，具有獨(dú)特的民族文化內(nèi)涵。四川省瀘沽湖邊的摩梭村落屬鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)管轄。全鎮(zhèn)以摩梭人為主體，原貌保存較好的摩梭古村落有洼垮、格薩、阿洼、阿陸、扎俄洛、博樹、五支洛、洛洼和密洼等。

（二）摩梭古村落及文化保護(hù)現(xiàn)狀

四川省瀘沽湖摩梭村落的旅游起步晚，發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，但汲取了云南省的經(jīng)驗(yàn)后，控制過度發(fā)展，注重古村落、傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并于2012年開始實(shí)施“摩梭家園建設(shè)暨摩梭文化保護(hù)”工程，為此，四川省投入了大量精力，編制了包括《摩梭家園建設(shè)暨摩梭文化保護(hù)規(guī)劃綱要》《摩梭家園建設(shè)和摩梭文化保護(hù)總體規(guī)劃》等總體規(guī)劃以及《摩梭家園建設(shè)文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》《摩梭家園生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》《瀘沽湖摩梭家園旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2013—2020）》《摩梭家園交通規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，擬定了《摩梭家園建設(shè)暨摩梭文化保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《摩梭家園風(fēng)貌整治概念方案》等詳規(guī)和工作方案，建立了一個(gè)完整的基于文化保護(hù)和產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃體系。

立足于古村落的保護(hù)，四川省摩梭家園建設(shè)工程主要實(shí)施摩梭古村落風(fēng)貌與民居保護(hù)性提升的改造，著力推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋30個(gè)自然村落，其中含10個(gè)摩梭文化重點(diǎn)保護(hù)村落——以摩梭人為主、摩梭傳統(tǒng)文化獨(dú)特性留存較好的古村落。2013年按照“摩梭家園建設(shè)應(yīng)特別注重文化習(xí)俗、建筑風(fēng)貌、自然生態(tài)等的保護(hù)，建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃，禁止亂搭濫建和無序開發(fā)”的要求，進(jìn)入工程實(shí)施階段。2013年8月洼垮古村落作為建設(shè)試點(diǎn)村和示范村首先進(jìn)行了摩梭大家庭傳統(tǒng)四合院落民居保護(hù)性改造，為了避免大拆大建，也為了傳承和展示傳統(tǒng)摩梭文化，政府引導(dǎo)群眾自主改造，實(shí)行“一戶一策、量身定做”的政策。之后，按照群眾自愿、量力而行、提供補(bǔ)助的方式，完成了全鎮(zhèn)其余2000多戶民居的改造。2014年至2018年間，當(dāng)?shù)卣源迓滹L(fēng)貌與民居提升改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)體系建設(shè)及景區(qū)提質(zhì)升級等為著力點(diǎn)，在傳統(tǒng)文化與古村落保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、旅游發(fā)展、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐。這使摩梭特色民居的格局、舒適性得到了較大的提升，摩梭古村落人居環(huán)境和公共服務(wù)水平大幅改善。

在保護(hù)古村落的同時(shí)，也注重文化的保護(hù)傳承。四川省啟動摩梭文化保護(hù)傳承工作來推進(jìn)保護(hù)項(xiàng)目的普查建檔，認(rèn)定摩梭文化傳承人、開展摩梭文化傳習(xí)活動，對傳承人進(jìn)行管理培養(yǎng)、發(fā)放傳承補(bǔ)助，建立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，甲搓舞等多個(gè)項(xiàng)目入選國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。摩梭村落陸續(xù)建成非遺傳習(xí)所，初步建立以古村落為中心的文化傳習(xí)和自我管理機(jī)制。四川省通過出版瀘沽湖摩梭家園文化書系、舉辦摩梭母系文化國際論壇及學(xué)術(shù)研討會、建設(shè)摩梭博物館、出臺《涼山彝族自治州摩梭文化保護(hù)條例》等措施來加大保護(hù)力度。

（三）摩梭村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

摩梭村落傳統(tǒng)上以農(nóng)耕為主要生計(jì)方式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，摩梭村落的產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從單一的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)到旅游業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，再到以旅游業(yè)為主的發(fā)展過程。近年來休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來。在這一過程中，與旅游業(yè)相關(guān)的住宿、餐飲、服裝、土特產(chǎn)、民俗表演等逐漸成為摩梭村落的主要收入來源，并吸引了較多外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如摩梭姑娘創(chuàng)辦了“多舍茶”②，帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。四川省瀘沽湖景區(qū)旅游發(fā)展帶動周邊居民就業(yè)人數(shù)超過1.2萬人，年人均增收4800元，瀘沽湖鎮(zhèn)人均純收入由2015年的8767元增長至2018年的14804元。③根據(jù)筆者的調(diào)查，2019年博樹村有1109人，205戶，其中勞動力500人左右，外出務(wù)工人員較少，大多數(shù)人在當(dāng)?shù)貜氖屡c旅游相關(guān)的工作，年人均收入約2萬元，其中旅游業(yè)收入占80%～90%，因旅游業(yè)的帶動，全村較早地實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。

（四）摩梭村落生態(tài)環(huán)境保護(hù)

早在20世紀(jì)90年代，四川省就著手開展瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將其列入省級自然保護(hù)區(qū)，編制了生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及水污染控制規(guī)劃，在環(huán)境緩沖區(qū)及核心保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，關(guān)閉了保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)集約化養(yǎng)殖，禁止湖面使用機(jī)動船。21世紀(jì)以來，開展退耕還林、退塘還湖、生態(tài)修復(fù)、綠化造林、封山育林、森林撫育等工程，建設(shè)污水處理廠和部分污水收集管網(wǎng)，配套垃圾收集處置設(shè)施，清理湖面垃圾，這些措施對保護(hù)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。

2012年實(shí)施摩梭家園建設(shè)工程以來，四川省進(jìn)一步加大了保護(hù)力度，堅(jiān)持“保護(hù)為主、開發(fā)為輔”“規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行”的原則，編制完成并實(shí)施《四川省瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)總體方案》《四川省瀘沽湖一湖一策管理保護(hù)方案》等，全面推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)這些方案和不同的自然類型，將瀘沽湖及周邊區(qū)域劃分為亮海水體、草海濕地、后龍山森林、南北山體景觀等幾個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)，分類分區(qū)實(shí)施保護(hù)，精準(zhǔn)施策。采取的主要措施有：一是恢復(fù)建設(shè)湖周生態(tài)；二是改擴(kuò)建污水管網(wǎng)和污水處理廠；三是實(shí)施生態(tài)移民搬遷和草海濕地治理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測；四是生態(tài)環(huán)境分片包干管理工程，加強(qiáng)環(huán)保宣傳；五是川滇兩省建立跨省河湖保護(hù)治理聯(lián)動機(jī)制，形成“1+3”共同保護(hù)治理瀘沽湖框架協(xié)議④，形成兩省“一張圖”管總、“一盤棋”治理的新格局。

（五）摩梭村落鄉(xiāng)風(fēng)文明現(xiàn)狀

摩梭人社會內(nèi)部有和諧共處的核心價(jià)值觀。在摩梭人的觀念中，通過母親聯(lián)系起來的血緣親屬是同一條根上的親人，他們永遠(yuǎn)共同生活，互相扶持并相處融洽，母系親屬的紐帶是牢不可破和延綿不絕的。摩梭人最重要的職責(zé)就是維護(hù)家戶的興旺祥和，幸福就是能和睦地與母系親屬共同生活在一起。每一個(gè)摩梭家戶盡量為每個(gè)成員提供老有所養(yǎng)、幼有所教、老弱病殘得到特殊照顧的生活保障，“形成了一個(gè)微型的、和諧的社會保障機(jī)制”⑤。這是摩梭母系家戶內(nèi)部關(guān)系的核心所在，也是摩梭人文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的重要體現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，摩梭村落也移風(fēng)易俗，不斷完善村規(guī)民約，構(gòu)建了民主、和諧、美麗的村落。

一位遠(yuǎn)嫁瀘沽湖的漢族這樣描述摩梭家戶的和諧共處：“阿媽心胸寬廣，很多事比我們看得遠(yuǎn)，看得開，真的不是一般人，特別佩服。在這個(gè)家里沒有什么分得特別清，就是能者多勞，做少了也沒有人說你，花錢啊什么的沒有人計(jì)較，我覺得要合理很多。親戚互相幫忙是很自然的，不會說要開口找才幫。我覺得摩梭家很多人生活在一起，運(yùn)作很良好，包容性比較強(qiáng)。它也是一個(gè)正常的家庭，只不過就是人多，肯定也會有小的摩擦矛盾，但是這種互相間的幫助真的很多也很自然?！雹?/p>

二、摩梭村落振興中存在的問題影響因素

“摩梭家園建設(shè)暨摩梭文化保護(hù)”工程實(shí)施以來，四川省摩梭村落面貌得到了較好的恢復(fù)，政府實(shí)施文化、生態(tài)保護(hù)，健全公共服務(wù)體系，積極發(fā)展生態(tài)旅游和摩梭特色文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，通過不斷做實(shí)、壯大集體經(jīng)濟(jì)來保障村民受益，吸引外出民眾返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，通過弘揚(yáng)摩梭母系大家庭和諧共處機(jī)制，結(jié)合社會主義核心價(jià)值觀，使摩梭村落鄉(xiāng)風(fēng)文明程度不斷提升。但摩梭村落振興面臨的矛盾，仍然主要表現(xiàn)在旅游業(yè)給摩梭村落帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，大量外來資本介入摩梭社區(qū)發(fā)展，對摩梭傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、社會治理、聚落格局帶來強(qiáng)烈沖擊。此外，傳統(tǒng)文化、村落保護(hù)與旅游發(fā)展無法協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境還有惡化趨勢、規(guī)劃和法規(guī)相互沖突、區(qū)域發(fā)展不充分不平衡、管理執(zhí)法機(jī)制不健全等問題，制約著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的振興與發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)村落和文化保護(hù)困難重重

旅游業(yè)的發(fā)展會促使更多房屋的修建，但這與古村落保護(hù)規(guī)劃存在突出矛盾。按照規(guī)劃要求，重點(diǎn)摩梭古村落要保留傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)和四合院格局，外觀要維持原木疊壘墻體的風(fēng)貌，在對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行翻修改建時(shí)，只能對破損建筑、母屋等進(jìn)行修繕改造以提升內(nèi)部生活設(shè)施的現(xiàn)代化水平。但由于大量外來資本的進(jìn)入推動了房屋重建，在利益的驅(qū)使下，一些重點(diǎn)保護(hù)古村落亂搭濫建、改變原有建筑風(fēng)貌等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，“一灣一村”的自然聚落空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。同時(shí)，在進(jìn)行宅基地審批和生態(tài)保護(hù)搬遷過程中，建房用地標(biāo)準(zhǔn)不能滿足建造傳統(tǒng)天井和四合院格局的需求，不利于摩梭古村落和母系文化的保護(hù)及傳承。

受到保護(hù)力量的限制，摩梭文化遺產(chǎn)保護(hù)力度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。摩梭歷史文化遺跡有的被遺忘，有的被過度開發(fā)，有的與文化脫節(jié)，其教育功能和文化內(nèi)涵逐漸被淡化，如土司府遺跡被荒廢，老草海橋被拆除等。非遺方面，只有少數(shù)項(xiàng)目被列入各級非遺代表性名錄，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)有國家級非遺項(xiàng)目1項(xiàng)，省級非遺項(xiàng)目10項(xiàng)，州級項(xiàng)目18項(xiàng)，國家級代表性傳承人僅有1人⑦。摩梭人的豬膘肉制作、建筑營造、醫(yī)藥、美術(shù)、民間文學(xué)、達(dá)巴文化等傳統(tǒng)技藝和文化資源，尚未得到全面系統(tǒng)的整理和保護(hù)，傳承后繼乏人。摩梭社會結(jié)構(gòu)與文化的核心——母系大家庭，其數(shù)量急劇減少或者“空殼化”，核心家庭的數(shù)量增多。在筆者2015年調(diào)查的40多戶家庭中，一半以上家庭因各種因素分家，母系文化仍然面臨著挑戰(zhàn)。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰落，村落發(fā)展不平衡

受生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展等因素的影響，當(dāng)?shù)氐母孛娣e逐漸減少，從事農(nóng)業(yè)的人員也越來越少。在多年的田野調(diào)查中，筆者觀察到村落宅前屋后以低矮土墻圍合的耕地因擴(kuò)建房屋、建造賓館客棧及基礎(chǔ)設(shè)施等而縮減。2005年瀘沽湖鎮(zhèn)有耕地面積1.7萬畝，農(nóng)民人均耕地1.6畝⑧。2019年全鎮(zhèn)耕地面積降至1.595萬畝，人均約1.3畝⑨。農(nóng)田灌溉設(shè)施亦不到位，邊坡地帶沒有抽水設(shè)施、水窖、溝渠等，村民只能自購水泵抽湖水灌溉，離湖較遠(yuǎn)的地方還需用拖拉機(jī)運(yùn)水灌溉，農(nóng)業(yè)成本過高，影響了群眾耕種的積極性。

重點(diǎn)保護(hù)村落限制性開發(fā)，而非保護(hù)村落可以開發(fā)，導(dǎo)致村落、農(nóng)戶間發(fā)展不平衡，內(nèi)部矛盾突出。加之限制性開發(fā)前，臨湖、臨路的一些保護(hù)村落、家庭先期已發(fā)展旅游業(yè)，這對限制開發(fā)后需保持傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的摩梭村落及家庭產(chǎn)生了影響，進(jìn)一步加大了村落、農(nóng)戶間的矛盾，古村落保護(hù)受到影響。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨

瀘沽湖是國家4A級旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、州級濕地自然保護(hù)區(qū)。從20世紀(jì)90年代開始，旅游業(yè)發(fā)展迅速，游客數(shù)量逐年增多?，F(xiàn)今每年有100多萬游客進(jìn)入瀘沽湖景區(qū)，給瀘沽湖及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。如因污水處理體系不完善，不能完全滿足旅游高峰期和雨季污水處理量的需求，無法實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放。大量民居、旅游設(shè)施、旅館、餐廳等沿環(huán)湖路、湖岸而建，加之村落三級化糞池建設(shè)不完善，管控難度大，仍存在生活污水等污染物直排入湖的問題，導(dǎo)致湖濱生態(tài)環(huán)境惡化。草海濕地存在退化現(xiàn)象，水體流動性降低，水質(zhì)和水生環(huán)境受到影響。

（四）規(guī)劃不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)管理薄弱

多規(guī)沖突導(dǎo)致法制建設(shè)相對滯后。目前四川省已制定針對瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)、旅游發(fā)展等方面的規(guī)劃，但保護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)各不相同，使景區(qū)具有多重身份和定位，相互沖突，實(shí)施起來比較困難，尤其是核心區(qū)保護(hù)，制約著瀘沽湖景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。例如景區(qū)總體規(guī)劃早于自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)時(shí)間，在保護(hù)區(qū)成立后未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致景區(qū)總體規(guī)劃存在不符合自然保護(hù)區(qū)功能定位的問題。

協(xié)調(diào)管理薄弱。河湖長效管護(hù)機(jī)制尚未健全，人員和經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)水平不高、信息化程度低，多部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化制度不完善，部門單一執(zhí)法較為普遍。例如四川省涼山州摩梭家園暨瀘沽湖旅游景區(qū)管理局僅有稽查大隊(duì)，執(zhí)法權(quán)有限，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不能及時(shí)處罰，綜合執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員和裝備不足。川、滇兩地在旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、線路設(shè)計(jì)、景點(diǎn)宣傳、市場促銷等領(lǐng)域缺乏深入的協(xié)調(diào)，依然是“一湖兩制”“一湖兩策”的管理體制，不利于瀘沽湖自然生態(tài)與摩梭古村落的保護(hù)，也不利于旅游資源的適度開發(fā)。

三、摩梭村落振興發(fā)展的路徑建議

針對摩梭村落在振興發(fā)展中存在的文化、旅游、生態(tài)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等問題，按照黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興有關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活等方面的要求，為處于困境與矛盾中的摩梭村落能有進(jìn)一步的優(yōu)化發(fā)展，本文提出以下激發(fā)摩梭村落振興發(fā)展的路徑建議。

（一）提升川滇兩省聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)調(diào)管理能力

瀘沽湖作為跨省的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，在交通、環(huán)保等方面已建立川滇兩省部門監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，率先在全國建立跨省湖長高層次議事協(xié)調(diào)平臺⑩，但涉及領(lǐng)域不全面。因此，應(yīng)進(jìn)一步提升川滇兩省對景區(qū)管理的聯(lián)動機(jī)制，把山水林田湖作為一個(gè)生命共同體來統(tǒng)一保護(hù)，建立省級層面的保護(hù)管理和開發(fā)建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)兩省系統(tǒng)性保護(hù)治理工作，擴(kuò)大保護(hù)管理和資源開發(fā)協(xié)作領(lǐng)域。加強(qiáng)兩地政府和管理委員會的交流與合作，統(tǒng)籌推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、國家5A級景區(qū)及世界雙遺產(chǎn)申報(bào)等工作，努力把瀘沽湖打造成長江流域跨省共抓大保護(hù)的綠色發(fā)展典范。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，作為規(guī)劃、調(diào)控和規(guī)范層面上的行為主體，政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與完善，避免在建設(shè)開發(fā)與保護(hù)中相互沖突。同時(shí)，四川省應(yīng)加強(qiáng)與云南省的合作，就瀘沽湖保護(hù)條例、治理規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等，統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成“一湖一策”。四川省應(yīng)借鑒云南模式成立涼山州瀘沽湖綜合執(zhí)法局，制定執(zhí)法條例，加大執(zhí)法范圍和力度，提升綜合執(zhí)法效率，促進(jìn)景區(qū)有效管理，規(guī)范旅游市場秩序。

（二）加強(qiáng)摩梭古村落保護(hù)，維持文化空間載體格局

鄉(xiāng)村振興要維護(hù)村居風(fēng)貌、保留鄉(xiāng)村景觀特色、保護(hù)自然和人文環(huán)境。井式四合院木楞房是摩梭古村落的重要組成部分，是摩梭文化傳承的重要空間載體，應(yīng)“堅(jiān)決控制湖區(qū)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格審批居民宅基地建房，全面杜絕違規(guī)非審批建房”，對老宅基地翻修建房時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審批和監(jiān)管。同時(shí)，依據(jù)“民族自治地方農(nóng)村村民的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)增加，具體標(biāo)準(zhǔn)由民族自治州或自治縣人民政府制定”的規(guī)定，結(jié)合摩梭傳統(tǒng)民居格局，科學(xué)合理制定摩梭大家庭建房用地標(biāo)準(zhǔn)，解決建房矛盾。通過這些方式維持摩梭古村落傳統(tǒng)空間布局的整體性和母系大家庭的房屋格局，能最大限度地保護(hù)摩梭傳統(tǒng)文化的空間載體，維持傳統(tǒng)院落生活模式，促進(jìn)文化的不斷繁衍和傳承。

加大摩梭傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承力度。摩梭傳統(tǒng)文化保護(hù)應(yīng)以維護(hù)母系大家庭形態(tài)為核心，讓其維持在一定的比例之內(nèi)，較完整地保留母系社會結(jié)構(gòu)，使摩梭文化賴以傳承的機(jī)制得到應(yīng)有的保護(hù)。建立摩梭文化活態(tài)傳承機(jī)制，明確傳承人的權(quán)益和義務(wù)，突出當(dāng)?shù)乩习傩盏奈幕黧w地位，“通過生產(chǎn)性展示激發(fā)摩梭文化傳承的內(nèi)在活力，鼓勵、支持人們把傳統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化為具有摩梭文化特色的、市場適銷對路的文化產(chǎn)品和旅游商品”。如在旅游開發(fā)中激活和發(fā)揮傳習(xí)所的功能，發(fā)展特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，通過展示、互動體驗(yàn)形成二次消費(fèi)，調(diào)動傳承人和老百姓的積極性，與此同時(shí)開展傳習(xí)活動,培養(yǎng)后繼人才，把傳統(tǒng)手工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成一種創(chuàng)收資源，讓農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承與創(chuàng)收發(fā)展雙贏。

（三）發(fā)揮和諧共處的鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施利益共享

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要頂層設(shè)計(jì)順暢地變成鄉(xiāng)村層面的行動，這需要行政系統(tǒng)向村莊層面的延伸?！币虼?，當(dāng)?shù)卣?、村委要提升黨組織的治理能力，發(fā)揮和諧共處的文明鄉(xiāng)風(fēng)，利用村規(guī)民約，建立群眾參與村落事務(wù)決策渠道，深化摩梭村落村民自治實(shí)踐。根據(jù)不同的群體、不同的村落，合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，并讓村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，給處于弱勢或劣勢的村落及村民創(chuàng)造條件，使他們能享有旅游發(fā)展所帶來的機(jī)遇，讓他們的權(quán)益得到保障，其中讓非重點(diǎn)保護(hù)、非旅游區(qū)的村落、農(nóng)戶受益是關(guān)鍵。政府在推動摩梭文化生態(tài)旅游發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)將周邊其他民族村落作為一個(gè)共同體進(jìn)行開發(fā)，縮小差距，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展，政府與村落、村落與村落、村民與村民之間要利益共享，要扭轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，達(dá)到“共享式增長”。

（四）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境整治

鄉(xiāng)村振興要秉承生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念。實(shí)施瀘沽湖智慧環(huán)保信息化工程，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，加快生態(tài)保護(hù)和修復(fù)信息化應(yīng)用體系建設(shè)。實(shí)施在線監(jiān)測湖體及入湖河道水質(zhì)及水量、攝像監(jiān)控覆蓋、數(shù)據(jù)共享接入等，實(shí)現(xiàn)瀘沽湖全面數(shù)據(jù)沉淀、分析、管理、調(diào)度，以及突發(fā)事件的處理。完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)濕地生態(tài)監(jiān)測體系、科普宣教體系建設(shè)，進(jìn)一步提升濕地保護(hù)管理能力，打造提升瀘沽湖濕地的生態(tài)品牌。適度恢復(fù)摩梭傳統(tǒng)文化中的生態(tài)環(huán)保理念，如收割和打撈濕地水草的習(xí)俗，開展草海區(qū)域死亡水草的打撈，減緩濕地退化，減少內(nèi)源污染，保證瀘沽湖水體流動性。嚴(yán)守生態(tài)紅線，在公路沿線建設(shè)草海及亮海生態(tài)隔離帶，沿岸建設(shè)游船生態(tài)碼頭等。推進(jìn)瀘沽湖地區(qū)垃圾、污水的治理，有效利用畜禽糞污。

（五）推動智慧鄉(xiāng)村、智慧旅游建設(shè)

推動摩梭村落智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)，智慧化地應(yīng)用在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基層管理、生產(chǎn)生活、環(huán)境治理等諸多領(lǐng)域，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興及可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”“互聯(lián)網(wǎng)+村級公共服務(wù)”，加快摩梭村落公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)對摩梭村落實(shí)用人才的信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電商技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新時(shí)代農(nóng)民。完善摩梭村落電商體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品出村進(jìn)城，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的深度融合，助力鄉(xiāng)村振興。完善智慧摩梭家園信息平臺建設(shè)，開發(fā)“一機(jī)游”手機(jī)移動客服端，提升智能化購票、酒店預(yù)定、摩梭文化展示、信息資源共享、虛擬體驗(yàn)互動等服務(wù)功能。完善景區(qū)綜合信息管理平臺建設(shè)，強(qiáng)化景區(qū)智慧化管理，構(gòu)建景區(qū)應(yīng)急指揮、人流實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。

（六）留住和培養(yǎng)農(nóng)耕人，守住農(nóng)耕文化

農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。2020年的新冠肺炎疫情正好處于春節(jié)旅游黃金季，疫情導(dǎo)致瀘沽湖景區(qū)關(guān)閉，與旅游相關(guān)的行業(yè)全部歇業(yè)停工，給當(dāng)?shù)卦斐闪司薮髶p失。但摩梭村落有大家庭，有土地，有退路，有基本保障，并未出現(xiàn)因疫情造成的社會混亂。當(dāng)?shù)卮迕襁€發(fā)揮團(tuán)結(jié)互助、和諧共處的文明鄉(xiāng)風(fēng)，自發(fā)減免房租并提供力所能及的幫助來共渡難關(guān)。可見疫情期間農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為摩梭人的生活提供了生計(jì)保障，為穩(wěn)定社會秩序發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)業(yè)是摩梭村落的基本產(chǎn)業(yè)和根本保障，因此，要守住農(nóng)耕文明，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，“堅(jiān)持食物本地化、自主化”，堅(jiān)持一方水土養(yǎng)育一方人，保證在高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期的糧肉能夠自給自足，使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)形成互補(bǔ)，有效維持當(dāng)?shù)厣鐣刃虻姆€(wěn)定。同時(shí)要留住和培養(yǎng)農(nóng)耕人，充分發(fā)揮本地鄉(xiāng)土人才示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以保護(hù)摩梭傳統(tǒng)生產(chǎn)耕作方式為前提，根據(jù)瀘沽湖周邊地區(qū)的地理氣候條件以及土地承載能力，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰，促進(jìn)摩梭村落的振興發(fā)展。

新冠肺炎疫情再次告訴我們，我們的社會已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中“我們必須遵循一個(gè)總原則就是：要敬畏大自然，敬畏鄉(xiāng)村，切不可走鄉(xiāng)村城市化的邪路”，讓瀘沽湖美麗的自然環(huán)境與多彩的民族文化，相互映照，使摩梭村落成為人與自然和諧相處的理想家園。

注釋：

①自稱“納日”或“納”，四川境內(nèi)為蒙古族，云南境內(nèi)為納西族，本文采用摩梭人這一學(xué)術(shù)界通用的稱謂。

②參見《摩梭姑娘與多舍茶的故事》，涼山廣播電視臺，2019年05月18日，http://www.lsiptv.cn/show-6-103645-1.html。

③數(shù)據(jù)由涼山州摩梭家園暨瀘沽湖旅游景區(qū)管理局2019年提供。

④即《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖工作方案》《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖實(shí)施方案》《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖聯(lián)席會議制度》和《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖聯(lián)合環(huán)境巡查督察制度》。

⑤參見陳柳：《永寧摩梭人婚姻家庭變遷研究》，民族出版社2012年版，第133頁。

⑥案例筆者訪談于2015年7月。

⑦根據(jù)中國四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，http://www.ichsichuan.cn/。

⑧參見鹽源縣地方志編撰委員會編《鹽源縣志》（1991-2005），方志出版社2012年版。

⑨數(shù)據(jù)由瀘沽湖鎮(zhèn)政府2019年提供。

⑩《瀘沽湖川滇共治顯成效，“一張圖”管總“一盤棋”治理》，云南網(wǎng)-麗江日報(bào)2019年9月3日，http://lijiang.yunnan.cn/system/2019/09/03/030370043.shtml。