內(nèi)蒙古 多措并舉推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

☉ 王天俊

今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門以加快構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，重點在打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈上下功夫，堅持盡力而為、量力而行、多措并舉、綜合施策，不斷推動全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作提質(zhì)增效，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)邁出關(guān)鍵一步。

加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力提升“覆蓋率”。2022年，自治區(qū)本級安排財政預(yù)算資金1億元、福彩公益金439萬元，按照每個街道養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助40萬元、每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站補(bǔ)助20萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持各地居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)已累計建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心268個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站932個、社區(qū)日間照料中心373個，呼和浩特市、包頭市等13個盟市已實現(xiàn)“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上”的目標(biāo)任務(wù)。烏海市通過劃撥、租賃、改造、共享等方式合理整合國有資產(chǎn)，有效解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題，在自治區(qū)率先實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，努力提升“滿意度”。不斷健全完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，頒布實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》，制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件，推動各地逐步建立形式多樣、覆蓋全面、功能完善的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，大力發(fā)展老年人急需的助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急等服務(wù)。二連浩特市創(chuàng)新發(fā)展“居家社區(qū)+機(jī)構(gòu)護(hù)理+旅居養(yǎng)老”三位一體養(yǎng)老模式，與海南三亞市、蒙古國中央省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開展“兩國三地”異地養(yǎng)老項目，為全市70周歲以上戶籍老年人提供24小時居家養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)，著力打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營模式，努力提升“持續(xù)力”。在推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營中，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、多元發(fā)展”的思路，堅持“開放、競爭、公平、有序”的原則，通過免費提供場所、稅費減免、運營補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，在為老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。興安盟烏蘭浩特市和平街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心以“免費+公益+低償”的服務(wù)方式，通過聘請專家顧問、委托第三方運營、與興安家政簽訂合作協(xié)議等方式，推出為老餐廳及醫(yī)療康養(yǎng)等服務(wù)，很好地解決了老人吃飯難、看病難、家務(wù)難的三難問題。

搭建智慧養(yǎng)老信息管理平臺，努力提升“精準(zhǔn)度”。積極推動基本養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，依托各地已有“智慧養(yǎng)老”信息管理系統(tǒng)，不斷完善老年人基礎(chǔ)信息，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等信息化場景應(yīng)用，促進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能軟硬件產(chǎn)品的深度應(yīng)用，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能服務(wù)并行，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。2022年，自治區(qū)民政廳協(xié)調(diào)通信管理部門為全區(qū)各盟市、旗縣開通“96111”便民為老服務(wù)熱線，為老年人提供政策咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、預(yù)約服務(wù)等便民服務(wù)。鄂爾多斯市建成全市一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，配建養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫、呼叫派單系統(tǒng)、應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“線上”監(jiān)管調(diào)度與“線下”提供服務(wù)實時聯(lián)動，打造老年人住得上、住得起、住得好的“虛擬養(yǎng)老院”。?