食品安全快速檢測對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的意義探究

楊利娟

（寧夏智聯(lián)檢測科學技術(shù)研究所（有限公司），寧夏銀川 750200）

隨著人們生活水平的提升，人們的食品安全意識明顯增強，我國食品安全快速檢測技術(shù)逐漸成熟。對于銷售快速、源頭復雜的農(nóng)產(chǎn)品，食品安全快速檢測技術(shù)的應用非常重要，對農(nóng)貿(mào)市場加強食品管理、保障食品安全有著不可替代的作用。但由于我國食品安全快速檢測技術(shù)起步較晚，農(nóng)貿(mào)市場管理期間食品檢測仍存在較多問題，需持續(xù)完善食品安全檢測技術(shù)方案，強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度。

1 農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢測模式

各地區(qū)的經(jīng)濟水平不同，其在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管上的資源投入會存在差異，食品安全快速檢測的基本模式也會有所區(qū)別。常見的食品安全檢測模式包括企業(yè)自檢、第三方機構(gòu)快檢、市場監(jiān)管部門快檢等。

（1）企業(yè)自檢。為增強企業(yè)在食品安全管理上的主體責任，農(nóng)貿(mào)市場自主建立“快檢室”，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，日常快檢在售的食用農(nóng)產(chǎn)品。對于抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，需及時下架并銷毀，禁止不合格產(chǎn)品被消費，以維護消費者的食品安全[1]。但企業(yè)自檢過程中，部分企業(yè)快檢設施不完善，責任意識薄弱，存在食品安全快檢結(jié)果不準確、快檢過程敷衍的情況。

（2）第三方機構(gòu)快檢。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管部門可與第三方檢驗結(jié)構(gòu)相互合作，委托其對市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進行快檢。相較于其他檢驗方式，第三方機構(gòu)的檢驗技術(shù)水平較高，且設備完善，有助于保障快檢結(jié)果的準確性。但對于第三方機構(gòu)，市場監(jiān)管部門應全面評估其資質(zhì)，并加強對其的監(jiān)督管理。

（3）市場監(jiān)管部門快檢。監(jiān)管部門可根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢的實際需求，定期、不定期地對食用農(nóng)產(chǎn)品進行快檢，并根據(jù)檢驗結(jié)果，及時處理食品安全問題。監(jiān)管部門所進行的食品安全快檢對基層監(jiān)管的設施、人員、財政支持有著一定要求，易存在食品安全快檢體系不完善的情況。

2 常用的食品安全快速檢測技術(shù)

農(nóng)貿(mào)市場中的食品安全問題主要圍繞食品中的農(nóng)藥、獸藥、重金屬離子、生物毒素和致病菌。食品安全快速檢測技術(shù)包括生物法、微生物法、速測卡法等，具體可分為半定量檢測、全量檢測、定性快速篩選等類型，食品品類不同，適用的食品安全快速檢測技術(shù)不同。例如，食品中致病菌的檢測多采用溶氧電流法、微量量熱法、放射測量法；快速檢測飲用水、乳品、蔬菜等食物中的硝酸鹽時，一般可用硝酸鹽速測技術(shù)，基本原理是在格林試劑中加入硝酸鹽轉(zhuǎn)化劑后，可將其作為快檢測管，隨后按照硝酸鹽標準色卡，對比檢測樣品加入后的顯色情況，計算硝酸鹽含量，獲取快檢結(jié)果；獸藥殘留檢測則適用微生物檢測技術(shù)，可快速測出動物產(chǎn)品中獸藥的母體化合物、代謝物、有關(guān)雜質(zhì)，為食品安全監(jiān)管提供依據(jù)。

3 食品安全快速檢測對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的意義

3.1 提升農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效率

常規(guī)食品檢驗所需的時間較長，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)多數(shù)食品的保質(zhì)期有限。只有應用食品安全快速檢測技術(shù)，才能更高效地檢驗農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品、農(nóng)產(chǎn)品是否合格，滿足農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管需求。此外，常規(guī)食品檢測對實驗室設施、設備有著較高的要求，易增加農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的資金成本、時間成本，而食品安全快速檢測能快速檢測蔬菜、肉類產(chǎn)品，便于農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管部門及時獲取檢測結(jié)果，并根據(jù)實際結(jié)果管理農(nóng)貿(mào)市場出售的產(chǎn)品，維護食用者的安全[2]。

3.2 促進農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的全覆蓋

為保障人們的食品安全，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管部門需擴大食品安全抽檢的覆蓋面。食品安全快速檢測能滿足農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的抽檢需求，用高效的檢測方式，使食品監(jiān)管部門快速完成農(nóng)貿(mào)市場的抽檢任務，促進監(jiān)管活動的全面覆蓋。此外，根據(jù)當?shù)厝说娜粘Ｉ钚枨?，食品快速檢測可應用在農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果、水產(chǎn)品和畜禽肉蛋的抽檢中，維護農(nóng)貿(mào)市場的食品安全[3]。

某市食品安全監(jiān)管部門在食品安全快速檢測技術(shù)的支持下，每月在零售農(nóng)貿(mào)市場的快檢任務總量約為1250批次。截至2022年7月，全市食品安全快檢共檢測4770批次，日常抽檢2759批次，民生實事類檢測2011批次，檢出2批次不合格產(chǎn)品。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管期間，相關(guān)部門可借此加強食品安全溯源管理，完善農(nóng)產(chǎn)品食品安全管理鏈條，使農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管更全面。

3.3 確保農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果

農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管是維護市場內(nèi)食品安全的核心工作，食品安全快速檢測技術(shù)能促進監(jiān)管工作的常態(tài)化，保障農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品安全，使農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管工作有序進行，確保農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果，逐步強化民生安全保障，守好食品安全底線，發(fā)揮市場監(jiān)管部門在食品安全管理中的“過濾網(wǎng)”“防火墻”作用，創(chuàng)建更規(guī)范、更安全的農(nóng)貿(mào)市場。例如，食品安全快速檢測技術(shù)中的生物化學檢測法、分子生物學檢測法、活體生物檢測法可用于檢測食品中的農(nóng)藥殘留，避免農(nóng)藥殘留食品經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場流出，危害人們的身體健康。

4 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管中食品安全快速檢測中的問題

4.1 快檢試劑存在質(zhì)量隱患

快檢試劑是食品安全快速檢測的基礎工具，其質(zhì)量水平會直接影響食品安全檢測的真實性和準確性。但由于食品安全快檢試劑生產(chǎn)準入門檻低，且相關(guān)的技術(shù)體系不完善，導致實際快檢存在質(zhì)量隱患?！渡唐坊称窓z測試劑盒評價方法》 （SNT 2775—2011）對食品安全檢測試劑給出明確的質(zhì)量評價標準，要求快檢試劑的定性和定量符合質(zhì)量評價標準[4]。但目前我國快檢試劑的整體評價落后，評價指標、評價平臺、評價體系不夠健全，導致快檢試劑質(zhì)量評價期間缺乏監(jiān)管，影響農(nóng)貿(mào)市場的食品安全管理效果。

4.2 食品安全快檢技術(shù)體系不完善

①食品安全快檢技術(shù)水平低，針對農(nóng)產(chǎn)品、其他農(nóng)貿(mào)食品的快檢技術(shù)方案不夠完善，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管期間，食品安全檢驗質(zhì)量不佳，無法準確評估食品安全。②農(nóng)貿(mào)市場開辦主體、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管主體在應用食品安全快速檢測技術(shù)時，對快速檢測的認知有限，且管理經(jīng)驗不足，導致日常食品安全監(jiān)管松弛，快檢過程中的監(jiān)督力度不足、數(shù)據(jù)記錄不規(guī)范。③現(xiàn)階段我國農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品溯源體系不完善，銷售者索證索票時的問題多，部分種植散戶的溯源難度較大。因此，在檢出不合格產(chǎn)品后，通常會將其銷毀處理，無法在溯源后督促上游供應商履行責任。

4.3 食品安全快檢技術(shù)人才支撐不足

食品安全快速檢測對相關(guān)主體的檢測能力有著明確要求，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管部門在履行相關(guān)職責時依賴于快檢技術(shù)人才的基本能力。但當前的農(nóng)貿(mào)市場中缺乏專業(yè)的人員、技術(shù)支持，快檢常態(tài)化過程中人才支撐不足，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管期間的食品快檢風險因子增加?，F(xiàn)階段的農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢測人員技術(shù)水平不高，檢測職工多為兼職，不具備食品安全專業(yè)快檢的能力，不利于食品安全管理工作的長效化開展。此外，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管時，相關(guān)部門未定期、集中地進行人才培訓，更新食品安全快速檢測相關(guān)的知識體系，導致快檢過程中的食品安全風險隱患較多，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管工作質(zhì)量不佳。

5 基于農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的食品安全快速檢測措施

5.1 持續(xù)完善快檢試劑質(zhì)量評估體系

為發(fā)揮食品安全快檢試劑在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管中的根本優(yōu)勢，應針對快檢試劑的質(zhì)量隱患，跟蹤評價市場中的快檢試劑，完善相關(guān)質(zhì)量評估體系。即基于《食品快速檢測方法評價技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求，規(guī)范食品快速檢測方法評價技術(shù)方案[5]。相關(guān)部門對投入市場的快檢產(chǎn)品、快檢試劑應定期進行抽檢，并根據(jù)快檢試劑的評價指標評估其質(zhì)量。此外，需繼續(xù)補充完善快檢產(chǎn)品的技術(shù)性指標、質(zhì)量評價指標，確保食品安全快速檢測試劑的可靠性，明確快檢試劑產(chǎn)品的質(zhì)量后，方可在食品安全檢測中應用合格的快檢產(chǎn)品，夯實農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管基礎。

5.2 健全食品安全快檢技術(shù)體系

（1）我國食品快速檢測技術(shù)尚處于基礎發(fā)展階段。對于食用農(nóng)產(chǎn)品，食品安全快速檢測技術(shù)僅包括針對氯霉素、硝基呋喃類代謝物、組胺等物質(zhì)的快速檢測標準。因此，為在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管中提升食品安全快速檢測技術(shù)水平，應加大農(nóng)產(chǎn)品快檢技術(shù)的研發(fā)力度，持續(xù)完善食用農(nóng)產(chǎn)品中相關(guān)物質(zhì)的檢測標準。

（2）規(guī)范食品安全快速檢測監(jiān)督工作。相關(guān)部門應制定快檢工作規(guī)范，同時建立由第三方技術(shù)機構(gòu)、市場監(jiān)管部門、農(nóng)貿(mào)市場開辦者共同參與的食品安全快檢的監(jiān)督機制，健全快檢質(zhì)量控制體系，使第三方技術(shù)機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場開辦者和監(jiān)管部門能夠明確自身監(jiān)管責任，加強食用農(nóng)產(chǎn)品快檢中人員、設備、材料、方法、流程和檢測活動的管理力度，改善食品安全快檢技術(shù)的實施環(huán)境，提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管質(zhì)量。監(jiān)督食品安全快檢工作時，還應建立“線上線下兩手抓”的基本模式。例如，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面監(jiān)控第三方技術(shù)、企業(yè)快檢食用農(nóng)產(chǎn)品時的具體流程，核查快檢工作質(zhì)量以及快檢數(shù)據(jù)的真實性。食品安全監(jiān)管部門也應接受社會的監(jiān)督，定期公示不合格產(chǎn)品后續(xù)處理結(jié)果、食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢結(jié)果，反饋快檢后的落實整改情況，確保農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管過程中食品安全快檢工作效果。

5.3 提升快速檢測工作水平

（1）食品安全快速檢測主體應創(chuàng)建“模范快檢室”，提升快速檢測水平。在配合食品安全監(jiān)管部門進行食品快檢時，還應規(guī)范檢測室管理流程，合理部署日?？鞕z計劃，標準化管理快檢期間的行為操作，提高食品安全檢驗檢測水平，為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管提供可靠的參考結(jié)果，發(fā)揮其在農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理中的技術(shù)支撐作用，維護食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

（2）加強食品安全快檢人員培訓，使其掌握專業(yè)、成熟的農(nóng)產(chǎn)品快檢技術(shù)。為提升快檢人員綜合能力，還應定期組織學習、培訓活動，使其了解相關(guān)的知識與技能。對于第三方快檢機構(gòu)，還需定期通過理論、實踐考核的方式，建設專業(yè)化的快檢人才隊伍，確保快檢人員擁有上崗資質(zhì)，能夠滿足農(nóng)貿(mào)市場快檢工作的基本需求，增強快檢結(jié)果的有效性。

5.4 加大食品安全快檢宣傳

農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的主要目的是為社會公眾守好食品安全底線，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的交易行為，其本質(zhì)是維護社會和諧、保障民生需求。但在食品安全快速檢測時，被抽樣的經(jīng)營者都處于被動狀態(tài)，主動送檢意識薄弱。因此，農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管部門應加大食品安全快檢宣傳，使其明確快檢工作的必要性及其與自身利益的關(guān)聯(lián)性，做到主動送檢，增強快檢工作效能。

監(jiān)管部門可向被抽樣經(jīng)營者下發(fā)檢測合格標識、快檢合格證明，便于下游零售商、大型超市、便利店、飯店、食堂和酒店等主體及時檢驗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的合格證明文件。通過公示快檢信息，組織“你送我檢”便民活動，強化市民、食品經(jīng)營者的消費安全意識，或在農(nóng)貿(mào)市場張貼宣傳海報、宣傳標語，免費發(fā)送宣傳手冊，強化相關(guān)主體的食品安全檢測意識，構(gòu)建社會共治格局，強化農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管效果。此外，監(jiān)管部門可定期組織“食品快檢活動”，活動可針對市場中的食用農(nóng)產(chǎn)品進行安全風險監(jiān)測，并對蔬菜水果的農(nóng)藥殘留情況實施重點檢測。通過不定期的快檢活動，宣傳食品安全快檢工作，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)營造安全放心的消費環(huán)境。同時突出快檢工作的檢測功能，有序拓展“你送我檢”的食品安全快檢主題活動，促進食品安全監(jiān)管工作深化發(fā)展。

5.5 完善食品安全快檢基礎設施

為加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管力度，還應在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)、周圍設置快檢車、快檢站點等配套設施，同時配備吊白塊、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醛等食品安全檢測試劑以及專業(yè)的快檢人員、快檢儀器。在此過程中，還應持續(xù)擴大食品安全快檢項目、檢測對象的品類，更全面地落實農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢工作，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品快檢“常態(tài)化”?？鞕z中發(fā)現(xiàn)食品添加、農(nóng)藥殘留、相關(guān)物質(zhì)超標等問題后，還應通過復檢確認，確認后根據(jù)實際結(jié)果加強監(jiān)管，依法查處。

6 結(jié)語

綜上所述，為強化相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職能，應持續(xù)研發(fā)食品安全快速檢測技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品快檢技術(shù)水平。同時，做好農(nóng)貿(mào)市場食品安全檢測中的監(jiān)督管理工作，推進食品安全快檢人員培訓，從而減少食品安全風險，健全農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管的可靠性。