張皆茜納
(西南民族大學(xué) 中華民族共同體學(xué)院<研究院>,四川·成都 610041)
新時(shí)代中華民族共同體建設(shè)的關(guān)鍵在于鑄牢國(guó)人的中華民族共同體意識(shí),扎深全國(guó)人民中華民族這個(gè)最高層族屬的思想根基。從中國(guó)特色解決民族問題正確道路包含的中華民族問題層面和中華民族內(nèi)部各民族單元的族際政治安排及相關(guān)問題層面看[1],中華民族的一體與多元一直統(tǒng)一于中國(guó)特色解決民族問題正確道路的歷史實(shí)踐中。面對(duì)新的時(shí)代使命,中華民族多元一體整體推進(jìn)理應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中鑄牢國(guó)人中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑之一,而對(duì)于該路徑的可行性甚至合理性一直以來卻存在著一些爭(zhēng)議。
費(fèi)孝通先生于1988年正式提出中華民族多元一體格局理論,指出中華民族是由各民族單位共同形成的緊密又各具特色的多元統(tǒng)一體[2](P17)。事實(shí)上,無論是該理論提出之前抑或之后學(xué)界對(duì)“多元”還是“一體”的爭(zhēng)論就一直存在。1988年以前費(fèi)孝通先生就與顧頡剛先生展開過“中華民族是一個(gè)”的辯論,顧先生偏向于“一體”,認(rèn)為中國(guó)境內(nèi)只有一個(gè)民族即中華民族[3],而費(fèi)先生則回應(yīng)中華民族之內(nèi)還有眾多民族[4]。兩位學(xué)者的出發(fā)點(diǎn)都是欲為聚合國(guó)內(nèi)民族力量以應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)情尋找理論支點(diǎn),著重點(diǎn)不同但目標(biāo)本質(zhì)是一致的。中華民族多元一體格局理論體現(xiàn)了費(fèi)先生對(duì)“‘中華民族是一個(gè)’論辯成果的世紀(jì)總結(jié)與認(rèn)識(shí)邏輯的發(fā)展完善”[5]。盡管如此,對(duì)“一體”和“多元”的二元探索仍未間斷,基于對(duì)我國(guó)民族工作實(shí)際的觀察和思考并從國(guó)家整體利益出發(fā),學(xué)界一度對(duì)強(qiáng)調(diào)“一體化”建構(gòu)的呼聲很高,有學(xué)者在肯定中華民族一體化建設(shè)的同時(shí)也關(guān)注我國(guó)具體的民族發(fā)展現(xiàn)狀,提出“堅(jiān)持以強(qiáng)化族際紐帶而非淡化族際差異作為實(shí)踐取向”[6],“多元一體”格局是正確處理中華民族共同體一致性與多樣性關(guān)系的理論基石[7]等觀點(diǎn)。其實(shí),一味盲目地追求中華民族“一體”化,忽視中華民族“多元”發(fā)展的客觀實(shí)際和積極意義,或者只強(qiáng)調(diào)“多元”無視“一體”的極端重要性,都會(huì)給我國(guó)民族工作乃至國(guó)家建設(shè)帶來巨大危害。中華民族的一體和多元可以也應(yīng)該整體推進(jìn),對(duì)此大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)還是比較一致,認(rèn)為“中華民族共同體在水平維度的結(jié)構(gòu)支撐是多元一體”[8],“中華民族多元一體格局是中華民族共同體建設(shè)的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ),在一定意義上框定了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑”[9]。既要承認(rèn)多元,也要尋求中華民族的“最大公約數(shù)”[10],中華民族多元一體是多民族政治整合的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)[11]。2014年習(xí)近平總書記在第四次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“多民族的大一統(tǒng),各民族多元一體,是老祖宗留給我們的財(cái)富,也是我們國(guó)家的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)”[12](P149)。中華民族多元一體格局是自我國(guó)建立統(tǒng)一的多民族國(guó)家起就已存在的客觀歷史事實(shí),直至今日從未改變。接下來,要實(shí)現(xiàn)同步社會(huì)主義現(xiàn)代化,需要繼續(xù)將中華民族多元一體整體推進(jìn)。對(duì)此,我國(guó)有著自身顯著優(yōu)勢(shì)。
第一,高度重視,穩(wěn)步謀劃。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨始就高度重視民族工作,在新民主主義革命時(shí)期積極吸收少數(shù)民族加入黨的隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線共同抗日,最終挽救中華民族于生死危機(jī)之中。同時(shí),也在民族地區(qū)一步步實(shí)踐民族自我管理模式的探索,幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新中國(guó)成立以后,創(chuàng)制并實(shí)施民族區(qū)域自治制度并將之放在國(guó)家基本政治制度的高度,讓民族地區(qū)通過充分行使自治權(quán)來增強(qiáng)自我發(fā)展能力,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平。截至2022年初,黨和國(guó)家召開中央民族工作會(huì)議5次、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)7次、西藏工作座談會(huì)7次、新疆工作座談會(huì)3次以及其他關(guān)涉民族工作議題的會(huì)議若干次,全面研究部署民族工作。
第二,尊重事實(shí),思路清晰。中國(guó)共產(chǎn)黨向來堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則,對(duì)民族工作亦是如此。對(duì)于民族問題是什么,怎樣更好地解決民族問題,中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來都有著清醒的認(rèn)識(shí)和清晰的思路。尊重客觀事實(shí)是首要前提,根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)政策采取對(duì)應(yīng)舉措是中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問題的制勝法寶。在具體的民族工作中,面對(duì)各民族發(fā)展差距大,文化差異明顯的客觀實(shí)情,中國(guó)共產(chǎn)黨首先在全黨全社會(huì)作出“準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情”[13](P17)的清晰判斷,彰明中華民族多元一體格局的“家底”,準(zhǔn)確分析當(dāng)前民族工作的階段性特征,長(zhǎng)期以來牢牢守住民族工作“八個(gè)堅(jiān)持”和“九條經(jīng)驗(yàn)”,緊抓不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,凝聚“中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的中華力量。
第三,措施得當(dāng),守正創(chuàng)新。在不同的歷史時(shí)段,面對(duì)不同的歷史任務(wù),中國(guó)共產(chǎn)黨都能從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確判斷民族發(fā)展問題在不同時(shí)期的癥結(jié)所在,積極采取符合國(guó)情的民族政策和措施。新中國(guó)建立初期,根據(jù)民族發(fā)展實(shí)際實(shí)行民族區(qū)域自治,開展民族識(shí)別、少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查、宣傳黨的民族理論和政策等工作。改革開放后至今,民族工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的整體發(fā)展上來,中國(guó)共產(chǎn)黨先后制定實(shí)施了西部大開發(fā)、興邊富民、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、扶持人口較少民族發(fā)展等重大戰(zhàn)略方針,加速民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在具體的民族工作中,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)不適應(yīng)民族工作實(shí)際和發(fā)展需求的政策法規(guī)、制度措施及時(shí)作出調(diào)整和完善,體現(xiàn)出執(zhí)政黨的革新性和時(shí)代性。
回顧民族工作的百年歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨始終在堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一、堅(jiān)持全黨全社會(huì)共同做好民族工作、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、打好打贏民族領(lǐng)域的國(guó)際輿論斗爭(zhēng)等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功[14],一方面蓄積中華民族整體力量,另一方面為各民族聚力于中華民族提供便利、開拓空間。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民勵(lì)精圖治改寫了中國(guó)歷史,隨后一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度經(jīng)過發(fā)展、改革等歷史時(shí)期的探索和發(fā)展日漸系統(tǒng)化、成熟化,有力推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)一次次跨越和騰飛,獲得各族人民群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。社會(huì)主義制度在全國(guó)范圍的有效運(yùn)行,使各族人民史無前例地獲得共同當(dāng)家做主的機(jī)會(huì),這份制度優(yōu)越性有著自身的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。歷史上,中原王朝“大一統(tǒng)”思想下的政權(quán)體制一步步將各民族及其居住地域聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體,并采用“因俗而治”的原則對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行管理。在政權(quán)割據(jù)時(shí)期,各民族都以“問鼎中原”為理想,以“承襲漢制”為治國(guó)策略。中華人民共和國(guó)成立以來,國(guó)家以根本大法、根本政治制度和基本政治制度為保障從各民族的公民一體身份和民族多元身份出發(fā)確保各民族在國(guó)家的統(tǒng)一管理下實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。
民族區(qū)域自治是憲法原則下進(jìn)行的各民族合作治理,是加快民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,不斷縮小地區(qū)差距的制度安排,也是國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際為少數(shù)民族開創(chuàng)的一條改變命運(yùn)的政治路線,更是少數(shù)民族群體深切感受國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化力量,加深五個(gè)認(rèn)同的濡化通道。我國(guó)憲法對(duì)民族區(qū)域自治作出的規(guī)定,不僅證明了民族區(qū)域自治制度的合理性和可行性,也彰顯了國(guó)家對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀自信。實(shí)際上我國(guó)政治上的“一體”和“多元”是交織在一起的,“一體”統(tǒng)攝“多元”,“多元”輔助“一體”。首先,民族區(qū)域自治制度在憲法規(guī)制下產(chǎn)生,是國(guó)家統(tǒng)一管理之下的區(qū)域自治,民族區(qū)域自治法則是按照憲法精神制定的基本法,其執(zhí)行不得超越或有違憲法原則。其次,國(guó)家政治制度在全國(guó)一體貫穿,民族地區(qū)也不例處。再次,民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的組織原則和建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行,其目標(biāo)指向是國(guó)家整體利益。最后,中國(guó)共產(chǎn)黨的組織動(dòng)員能力可深入到民族地區(qū)的每一個(gè)角落,其執(zhí)政成效也惠及每一位公民。
從悠久的王朝政制傳統(tǒng)到現(xiàn)代特色鮮明的社會(huì)主義制度,都是當(dāng)今中國(guó)匯聚中華民族合力,增強(qiáng)中華民族實(shí)力,弘揚(yáng)中華民族偉力,早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治資本。民族區(qū)域自治制度的地方“多元”輔治共治是國(guó)家政治力量的重要組成部分,其宗旨是為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)和全國(guó)的現(xiàn)代化服務(wù)。
2021年4月27日,習(xí)近平總書記在廣西壯族自治區(qū)南寧市考察期間,對(duì)各族同胞說:“現(xiàn)在全中國(guó)56個(gè)民族都脫貧了,兌現(xiàn)了我們的莊嚴(yán)承諾。我們還不能停步,接下來要向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),一個(gè)民族也不能少,加油、努力,再長(zhǎng)征!”[15]“民心是最大的政治”“民為邦本,本固邦寧”,國(guó)家治理的終極目標(biāo)是讓人民過上好日子,實(shí)現(xiàn)共同富裕,而共同富裕是鑄牢全國(guó)各族人民中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)前提。
脫貧攻堅(jiān)收官以前我國(guó)的貧困地區(qū)基本集中在西南、西北的偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū),和民族地區(qū)大致重合,全國(guó)整體成功脫貧也意味著民族地區(qū)各族人民與全國(guó)人民一同走上了小康之路。根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果顯示,國(guó)家貧困縣轄下一共涉及1.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17萬個(gè)行政村,經(jīng)過長(zhǎng)期的拼搏奮進(jìn)和攻堅(jiān)克難縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高[16],同時(shí)還建立健全了建檔立卡貧困人口所在轄區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,群眾生產(chǎn)生活條件和精神面貌明顯改善。通硬化路的行政村比重99.6%,通動(dòng)力電的行政村比重99.3%,通信信號(hào)覆蓋的行政村比重99.9%,有村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施的行政村比重99.0%[17]。各族人民共同步入小康生活,居民人均可支配收入超過3萬元,基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平都顯著提高,中國(guó)完成了一項(xiàng)世界創(chuàng)舉[18]?!笆奈濉遍_局吹響了現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的沖鋒號(hào)角,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來更大增量和更高水平,各族人民的物質(zhì)和精神生活也將獲得再次飛躍。
目前,我國(guó)不僅是世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)、旅游大國(guó),還在多個(gè)領(lǐng)域位居世界第一,如貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備、糧食總產(chǎn)量等,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,第二大吸引外資國(guó)。近5年,盡管面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)一些嚴(yán)峻形勢(shì),尤其隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā),我國(guó)不僅有效控制了疫情,還保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)增速。2020年是疫情最為嚴(yán)峻的一年,但全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1015986億元,比2019年增長(zhǎng)2.3%,國(guó)民總收入1009151億元,比2019年增長(zhǎng)1.9%[19]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大讓各族人民順利脫貧奔小康,為中華民族一體化建設(shè)運(yùn)行創(chuàng)造了難得的物質(zhì)條件,為各民族多元發(fā)展進(jìn)步提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展像血液一樣流向全國(guó)各地,福澤各地人民,實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)感是各族群眾判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量、中華民族發(fā)展?jié)摿Φ淖钪苯觼碓?。?jīng)濟(jì)的日益發(fā)展繁榮讓各民族在共同因素日益增多的情況下越來越緊密地聚合為一,同時(shí)各民族間主要表現(xiàn)在文化上的多樣性也因得到經(jīng)濟(jì)的支撐和政策的鼓勵(lì)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。隨著社會(huì)的極大進(jìn)步,生活中各民族間的往來接觸、交流互動(dòng)越來越頻繁且流暢,各族人民群眾之間共同因素越來越多,同時(shí)差異性也會(huì)因此變得不那么尖銳而能獲得更好且恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn),誠(chéng)如費(fèi)孝通先生所言“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,亦即越是現(xiàn)代化,各民族間憑各自的優(yōu)勢(shì)去發(fā)展民族特點(diǎn)的機(jī)會(huì)也越大”[2](P45)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的繁盛、國(guó)外的騰飛不僅為鑄牢各民族中華民族共同體意識(shí)打下了物質(zhì)基石,也為中華文明擴(kuò)大世界影響力以及保證各民族文化多樣性存續(xù)提供了物質(zhì)保障。
在多民族國(guó)家中,各民族群體都有不盡相同的政治訴求,彼此間也存在著經(jīng)濟(jì)差異,但文化層面的多樣性才是各民族異質(zhì)性的最突出表現(xiàn)。在理解這種異質(zhì)性之前需弄清楚文化的涵義和表征,中國(guó)民族學(xué)界認(rèn)為,“文化是人們?cè)隗w力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)過程中所創(chuàng)造出來的一切財(cái)富,包括物質(zhì)文化和精神文化,以及人們所具有的各種生產(chǎn)技能、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等”[20](P384)。漫長(zhǎng)的歷史為各民族提供了文化交流的大舞臺(tái),各民族繽紛多樣的文化得到精彩呈現(xiàn)并日益交織。長(zhǎng)此以往,各民族在持續(xù)不斷的交往交流交融中共同創(chuàng)造了璀璨奪目的中華文化,“各族文化交相輝映,中華文化歷久彌新,這是今天我們強(qiáng)大文化自信的根源”[21](P39)。
隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人口大流動(dòng)和國(guó)家通用語言文字普及影響下各民族溝通障礙的大范圍消除,各民族交往交流交融日益頻繁,各民族在社會(huì)生產(chǎn)生活中的共同性逐漸增多成為主流,各民族共享中華文化和文化現(xiàn)代化的優(yōu)秀成果日益成為常態(tài)。在物質(zhì)文化領(lǐng)域,進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段,各民族的生計(jì)方式均在國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的鋪排中得到多樣化發(fā)展,已不存在某個(gè)民族獨(dú)有的生計(jì)方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社城市化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代健康飲食風(fēng)尚的提倡得到社會(huì)普遍遵循,各具特色的民族服飾互鑒互賞,涉及海、陸、空3大領(lǐng)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó),為各族人民出行和往來提供了無限便利。在精神文化領(lǐng)域,國(guó)家早已建成遍布全國(guó)的從幼兒園到大學(xué)完整的教育教學(xué)體系,成人教育和職業(yè)培訓(xùn)體制日趨完備;社會(huì)主義核心價(jià)值觀深深影響著絕大多數(shù)中國(guó)人;法律體系的完善和法治社會(huì)的構(gòu)建讓中華民族“一體”性獲得強(qiáng)有力的規(guī)則支撐。由此,民眾對(duì)中華文化的認(rèn)同越來越得到強(qiáng)化,一定程度上表現(xiàn)出列寧提出的民族問題“第二個(gè)歷史趨勢(shì)”[22](P129)的特征。中華文化的整體發(fā)展和國(guó)民精神的持續(xù)培育不斷浸潤(rùn)著各民族文化的多樣性,“多元”文化同樣也推動(dòng)并鞏固著中華文化的繁榮。
在思維、民族心理、風(fēng)俗習(xí)慣、民間文學(xué)和藝術(shù)等方面,各民族雖具有一定程度的普同性,但異質(zhì)性依然是最主要的。這是“多元”存在的客觀現(xiàn)實(shí),也是民族發(fā)展乃至人類社會(huì)進(jìn)步的合理存在。仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)下影響鑄牢中華民族共同體意識(shí)的因素之一便是各民族的文化生存問題以及由此造成的適應(yīng)困境。文化生存即指“一個(gè)小民族如何在外部環(huán)境的干預(yù)狀態(tài)下,維護(hù)自己的文化特征和文化認(rèn)同,保持一種文化的獨(dú)立性的權(quán)益。”[23](P204)各民族特別是少數(shù)民族在自身文化生存的過程中,在外在強(qiáng)大的環(huán)境壓力下若產(chǎn)生文化劣勢(shì)意識(shí)和拒斥心理,結(jié)果極有可能造成文化生存危機(jī)的出現(xiàn)和非選擇性社會(huì)變遷。事實(shí)上,各民族自身文化系統(tǒng)中核心內(nèi)容越是得到貫徹延續(xù),中華文化對(duì)各民族文化的整合阻力就會(huì)越小。因此,國(guó)家從根本法的高度對(duì)少數(shù)民族文化作出相關(guān)規(guī)定,奠定了各民族文化“多元”發(fā)展的總基調(diào),為各民族文化更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了法律遵循。只有首先尊重和理解各民族的文化,摒棄中華文化等于漢文化的大漢族主義思想和本民族文化優(yōu)越于其他民族文化的狹隘民族主義思想,才能真正理解中華文化和中華民族。
數(shù)千年來,各民族及其先輩在歷史的長(zhǎng)河里共同締造著統(tǒng)一的多民族中國(guó),在“大一統(tǒng)”政制運(yùn)行下,“造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的互相依存、情感上的相互親近,形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。”[13](P25)平等團(tuán)結(jié)互助和諧成為民族關(guān)系的主流,中華民族大家庭里各民族彼此間家庭成員的關(guān)系日臻密切。隨著“和諧”一詞載入憲法,我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著,為中華民族多元一體整體推進(jìn)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
什么是和諧社會(huì)?從人這個(gè)個(gè)體出發(fā)指向的是人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧共處,從生活世界層面來看則意味著民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的充分發(fā)展和不斷趨優(yōu)。民主是社會(huì)主義國(guó)家治理的基本原則,也是巨大優(yōu)勢(shì)。在人民民主專政的國(guó)體性質(zhì)下,各族人民獲得廣泛參與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的機(jī)會(huì),民主集中制為科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了最基本遵循,選舉權(quán)和被選舉權(quán)鑿創(chuàng)了公民平等參與國(guó)家政治生活的有力渠道,言論自由則營(yíng)造了個(gè)體發(fā)表意見、感想,為國(guó)建言獻(xiàn)策的良好氛圍。新時(shí)代我國(guó)正致力于“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”[24]。民主的進(jìn)步和法治的完善共同促成并維護(hù)著社會(huì)的公平正義,個(gè)體和社會(huì)的行為都被納入政治規(guī)制和法治規(guī)范中,矛盾和沖突得到很好的防范和解決,全國(guó)犯罪率逐年得到有效控制。隨著中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升,一些國(guó)家針對(duì)我國(guó)的“威脅論”也輪番上演,境外勢(shì)力往往樂于借民族問題挑釁中國(guó),面對(duì)這些情況中國(guó)增強(qiáng)自身軍事實(shí)力的步伐從未停歇,意志從未松懈。目前,中國(guó)的人民軍隊(duì)從武器裝備、戰(zhàn)斗力量到后勤保障、配套設(shè)施再到軍隊(duì)作風(fēng)、人員面貌,都達(dá)到了世界先進(jìn)水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的人文環(huán)境越來越深入人心,中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代不斷獲得繼承和發(fā)揚(yáng)。社會(huì)活動(dòng)井然有序,城市鄉(xiāng)村整潔安寧,自然生態(tài)持續(xù)改善,這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)。
在和諧社會(huì)下,我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也獲得前所未有的發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)在全國(guó)轟轟烈烈、切切實(shí)實(shí)地開展,一批批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、個(gè)人不斷涌現(xiàn),民族大團(tuán)結(jié)不僅是和諧社會(huì)的重要特征,更是社會(huì)和諧的有力保障。各民族是中華大地共同的主人,民族地區(qū)、非民族地區(qū)都是社會(huì)的重要組成部分,每一個(gè)中國(guó)人都有選擇在某一區(qū)域?qū)W習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)的自由。事實(shí)上,各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居”一直是歷史的潮流,20世紀(jì)80年代,費(fèi)孝通先生就根據(jù)1982年第三次人口普查結(jié)果指出“聚居在全國(guó)民族自治地方的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?4.5%”[2](P6),到了21世紀(jì)的今天民族自治地方的少數(shù)民族人口和漢族人口約各占一半,不斷交往交流交融、和諧共生歷來是各民族的歷史慣習(xí)。中華文化孕育出中國(guó)人開放、包容、理解和接納的國(guó)民性格,以和為貴的家國(guó)情懷,總體上也構(gòu)成中華民族多元一體整體推進(jìn)的人心基石。
習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”[25],推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。意識(shí)來源于現(xiàn)實(shí),中華民族多元一體格局就是鑄牢中華民族共同體意識(shí)最基本的現(xiàn)實(shí),在這個(gè)基本現(xiàn)實(shí)中交織著開展民族工作可利用的巨大優(yōu)勢(shì)。中華民族共同體的建設(shè)不能拋開對(duì)“多元一體”的整體推進(jìn),因?yàn)椤俺姓J(rèn)多元既是尊重歷史,也是接納現(xiàn)實(shí),而只有承認(rèn)各民族‘多元’的現(xiàn)實(shí),才能更好地進(jìn)行中華民族共同體的‘一體’建設(shè)?!盵11]
無論是對(duì)中華民族的一體發(fā)展還是對(duì)其內(nèi)部次級(jí)族體的多元共生推進(jìn),我國(guó)都有著顯著的政黨優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)以及社會(huì)優(yōu)勢(shì)。在這些優(yōu)勢(shì)的共同作用下,“多元一體實(shí)際已成為中華民族建設(shè)的成功模式”[26]。在當(dāng)下及未來,中華民族多元一體整體推進(jìn)要繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,完善國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主和正義,提高民族事務(wù)治理的現(xiàn)代化和法治化水平,做大做強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì),發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和偉大民族精神,積極引導(dǎo)各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍,共同維護(hù)國(guó)家主權(quán),守護(hù)祖國(guó)疆域,共建美好家園。