解碼中央經(jīng)濟工作會議丨聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進

郭倩

武漢漢口老城夜景

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議要求“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并提出“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”等具體舉措。

業(yè)內(nèi)人士指出，會議對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進行了全面系統(tǒng)部署，政策要聚焦自立自強，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌補短板、鍛長板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

著力補強 產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)

近幾年受多重因素影響，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平至關(guān)重要。

會議強調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，對著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)作出具體部署，要求“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”。

提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)這個根本，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所高級工程師郝偉偉認為，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關(guān)鍵短板、強化薄弱環(huán)節(jié)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性及抗風(fēng)險能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、高端芯片等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過應(yīng)用牽引、整機帶動，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性。打造一批先進制造業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游區(qū)域間高度協(xié)同化。

武漢國際廣場商圈夜景

開辟引領(lǐng) 未來發(fā)展的新賽道

“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”……會議還提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

對于傳統(tǒng)制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進適用技術(shù)，提升競爭力，使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。

“2023年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點任務(wù)，順應(yīng)消費和產(chǎn)業(yè)‘雙升級的需要，加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性核心技術(shù)，增大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動力。”郝偉偉說。

數(shù)字經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟增長的重要引擎之一。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%。會議提出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。

“數(shù)字技術(shù)正在廣泛地向各個產(chǎn)業(yè)、各個領(lǐng)域滲透和融合，深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競爭格局?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，深化數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合滲透。推動平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快新業(yè)態(tài)新模式的場景應(yīng)用，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，進一步激發(fā)和培育發(fā)展新動能。

推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融” 良性循環(huán)

值得一提的是，會議提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式”“推動‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)”。

在北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來，我國產(chǎn)業(yè)政策正加快向強配置、重協(xié)同、促優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變，從而激發(fā)廣大企業(yè)形成內(nèi)生發(fā)展動力，主動融入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)進程。不過當(dāng)前，金融、科技、產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)問題仍然存在。

“根據(jù)會議的部署，下一步需要進一步加強創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配，構(gòu)建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)?！敝烀黟┱f，要梳理當(dāng)前急需攻關(guān)、提前布局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)清單，構(gòu)建自主、協(xié)同、開放的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系，避免創(chuàng)新資源投入浪費、產(chǎn)能過剩、低端競爭等問題。以產(chǎn)業(yè)為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等支持力度。

郝偉偉認為，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。下一步要圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技項目攻關(guān)，促進關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種要素的相互驅(qū)動。整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

深圳萬象城

（來源：經(jīng)濟參考報）