永嘉縣楓林鎮(zhèn)省級森林城鎮(zhèn)建設(shè)探析

張旭樂，葉勝忠，鄭堅，馬曉華，胡青荻，錢仁卷，林琳，滕偉忠*

(1.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 亞熱帶作物研究所，浙江 溫州 325005；2.永嘉縣自然資源和規(guī)劃局，浙江 永嘉 325100)

我國的森林城鎮(zhèn)建設(shè)起步于 20 世紀(jì) 80 年代末期，黨的十八大報告提出，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置[1]。為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念[2]，浙江省委、省政府作出“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”、“森林浙江”的戰(zhàn)略決策，森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建逐漸推廣開來[1]。城鎮(zhèn)森林景觀是美麗中國的重要組成部分，與城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，最能體現(xiàn)人與自然的和諧之美。城鎮(zhèn)森林景觀建設(shè)是踐行“綠水青山就是金山銀山”的必由之路[3]。發(fā)展城鎮(zhèn)森林、建設(shè)森林城鎮(zhèn)，對于改善人居環(huán)境和促進(jìn)民生福祉也具有不可替代的重要作用。

1 森林城鎮(zhèn)建設(shè)概況

楓林鎮(zhèn)位于國家級旅游風(fēng)景名勝區(qū)楠溪江中游東岸，旅游資源豐富，且交通便捷。楓林鎮(zhèn)山青水秀，森林繞城，為永嘉縣中東部的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，是集農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢于一體的富有特色的省級歷史文化名鎮(zhèn)，先后被命名為省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)、永嘉縣“武術(shù)之鄉(xiāng)”與“象棋之鄉(xiāng)”、第二批省級歷史文化保護(hù)區(qū)等稱號。楓林鎮(zhèn)歷史文化悠久，人文資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，森林資源比較豐富，為森林城鎮(zhèn)建設(shè)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。楓林鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積7 090 hm2，人口4.3萬人。

2 森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與評價

2.1 森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

森林資源調(diào)查(圖1)顯示，楓林鎮(zhèn)林地面積5 191.67 hm2，占土地總面積的73.23%，其中有林地4 314.73 hm2、灌木林地743.13 hm2、疏林地52.6 hm2、未成林造林地23.07 hm2、宜林地58.13 hm2。森林覆蓋率71.47%，林木綠化率73.67%。

圖1 楓林鎮(zhèn)林地分類現(xiàn)狀

2.2 建成區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

楓林鎮(zhèn)建成區(qū)面積為702.97 hm2，人口1.23萬人。楓林鎮(zhèn)以“增綠地、造精品”為重點大力推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化，道路、村居環(huán)境綠化改造火熱進(jìn)行中。小城鎮(zhèn)建設(shè)一環(huán)緊扣一環(huán)，小鎮(zhèn)面貌日新月異，呈現(xiàn)出四季常綠、時時花香的美景。楓林鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積281.42 hm2，林木覆蓋率為35.68%；楓林鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地面積10.12 hm2，生產(chǎn)綠地面積為78.77 hm2，防護(hù)綠地面積為77.2 hm2，附屬綠地面積為9.58 hm2，其他綠地面積為79.77 hm2。附屬綠地中，單位與居住區(qū)綠地面積為2.11 hm2，平均綠地率為29.97%。主要道路綠化率為96.82%，人均公園綠地面積8.23 m2。

2.3 森林村莊建設(shè)現(xiàn)狀

村莊基本沿大楠溪(楓林段)、楓孤溪、獅溪和珍楓線、獅北線等布置。村莊綠化、美化納入村“兩委”議事日程，實行村領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。近年鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府通過實施“治臟治亂 綠化美化”和 創(chuàng)建“森林村莊”、“綠化示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”、“一村萬樹”等工作，大幅增加了村莊、公園、庭院綠地。目前已獲市級以上森林村莊、“一村萬樹”的村莊有6個，占社區(qū)與全部行政村數(shù)量的30%。其中5個為市級森林村莊，1個為省級“一村萬樹”示范村。

2.4 古樹名木資源

古樹名木是歷史與文化的象征，是活化石，是自然和前人留下的無價之寶。據(jù)永嘉縣古樹名木資源普查成果《永嘉縣人民政府關(guān)于公布全縣古樹名木名錄的通知》(永政發(fā)〔2015〕169號)，楓林鎮(zhèn)共有古樹名木26株，隸屬7科，按樹種分，苦櫧10株，楓香8株，馬尾松2株，樟樹1株，樸樹2株，木犀1株，麻櫟1株，無柄小葉榕1株。國家二級古樹2株，占總數(shù)的7.69%；國家三級古樹24株，占總數(shù)的92.31%。古樹均已登記在冊、掛牌保護(hù)。

3 存在問題

3.1 建成區(qū)綠化建設(shè)不均勻

楓林鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，歷史悠久。建成區(qū)范圍內(nèi)，房屋密集，古鎮(zhèn)民居與道路部分因建設(shè)年限久遠(yuǎn)，空間狹小，老的道路由于缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，很多地段都已經(jīng)硬化，且道路本身就狹窄，綠化空間明顯不足。

3.2 通道景觀略顯單調(diào)

鎮(zhèn)區(qū)綠色通道建設(shè)目前大部分仍停留在簡單綠化的層面上，重點表現(xiàn)在鎮(zhèn)政府周邊的道路綠化樹木多為天竺桂、香樟，景觀單調(diào)，且多為近年種植，樹高、冠幅一般不大，還未形成濃密樹冠，需要通過撫育、施肥等促進(jìn)樹木生長，更好發(fā)揮其生態(tài)與景觀功能。且部分道路或河道還存在缺株斷帶，影響了綠色通道體系的構(gòu)建。

3.3 村莊綠化參差不齊

楓林鎮(zhèn)下轄4個社區(qū)、16個行政村，目前，陳垟村、兆潭村、鳳岙村、龔埠村、田東村等5個村莊已成功創(chuàng)建市級森林村莊，湖西村已成功創(chuàng)建省級 “一村萬樹”示范村，占社區(qū)與全部行政村數(shù)量的30%，雖然已經(jīng)達(dá)到省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分村莊綠化方式較為簡單，村莊入口、道路、民宅旁綠地樹種單一，綠化質(zhì)量不高；如鑊爐村，人口居住密集，缺少供村民休閑、健身的社區(qū)公園等，村莊綠化需進(jìn)一步提升。

4 建設(shè)目標(biāo)和總體布局

4.1 建設(shè)范圍

建設(shè)范圍包括楓林鎮(zhèn)全部行政管轄區(qū)域范圍，面積7 090 hm2。分別為楓嶺社區(qū)、圣旨門社區(qū)、幸福社區(qū)、孤山社區(qū)等4個社區(qū)與16個行政村，即鑊爐、新坊、景沙崗、福田、江楓、兌垟、垟山頭、鏡架山、北坑新村、錦陽村、田寮、大木兌、包岙、湯岙、外檔、內(nèi)檔。建成區(qū)范圍楓嶺社區(qū)(楓一村、楓二村、楓三村、徐家灣)、圣旨門社區(qū)(楓四、楓五、后山、大門臺)以及江楓村，建成區(qū)面積702.97 hm2。

4.2 建設(shè)目標(biāo)

以建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園為目標(biāo)[4]，從整體上優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力，構(gòu)建山環(huán)水繞、綠廊穿梭、綠樹成蔭、低碳生態(tài)城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系，以滿足人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人居生活日益不斷提高的對優(yōu)良環(huán)境的追求。根據(jù)楓林鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，按照省級森林城鎮(zhèn)建設(shè)要求，以開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、增加綠量、優(yōu)化森林生態(tài)景觀以及擴(kuò)大單位住宅綠地覆蓋面積為重點，前期末成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，后期通過森林生態(tài)進(jìn)一步建設(shè)、修復(fù)和發(fā)展，使其全面實現(xiàn)文旅融合型“慢生活”森林生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求。

4.3 建設(shè)布局

充分利用楓林鎮(zhèn)的自然地形特點，綜合考慮楓林城鎮(zhèn)地貌形態(tài)、水系與交通道路格局，根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)整體性、鎮(zhèn)村綠化一體化建設(shè)要求，以楓林生態(tài)、人文、歷史、景觀為統(tǒng)領(lǐng)，以及景觀點、廊道、斑塊空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，確定森林城鎮(zhèn)建設(shè)總體布局：“山環(huán)水繞、碧水中流，綠廊穿梭，一心、二廊、三脈、多綠基”的點、線、面結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.3.1 環(huán)山

以生態(tài)公益防護(hù)林為主體的楓林鎮(zhèn)生態(tài)林建設(shè)，由鎮(zhèn)域南、北、東片群山形成綠色生態(tài)圈，包含大規(guī)模的山地森林、鎮(zhèn)郊平原片林，該綠環(huán)是楓林生態(tài)和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的一部分，它起著楓林鎮(zhèn)區(qū)外圍生態(tài)圈的作用，是實施人工造林、補(bǔ)植改造的重點，針對景觀重要的宜林地或撂荒地進(jìn)行人工造林，對原有的馬尾松林，進(jìn)行衛(wèi)生伐和補(bǔ)植改造，以提高楓林鎮(zhèn)整體的森林質(zhì)量和景觀效果。

4.3.2 水繞

是指楠溪江、獅溪、楓孤溪、徐家灣河等組成的景觀廊道，發(fā)揮楓林山、水、田、古村交相輝映的特殊性，通過城鎮(zhèn)建筑與溪流的綠色空間、周邊山體背景協(xié)調(diào)布置，打造景觀優(yōu)美、空間疏朗，集生態(tài)、防護(hù)、文化于一體的溪流森林景觀廊道。

4.3.3 一心

是指楓林鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的森林綠地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，主要圍繞以門前山公園等系列公園的公園綠化、附屬綠化為主要建設(shè)內(nèi)容的森林城鎮(zhèn)建設(shè)核心。通過綠化建設(shè)，提升景觀的質(zhì)量和檔次，建設(shè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的綠化景觀，重視生態(tài)功能和大眾服務(wù)功能，將鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)與其悠久的歷史文化相結(jié)合，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人與自然的和諧，優(yōu)化楓林鎮(zhèn)的人居與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

4.3.4 二廊

是指楠溪江楓林綠道景觀廊道和諸永高速景觀廊道等所構(gòu)成的二大生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，在城鎮(zhèn)生態(tài)功能起到生態(tài)大廊道的作用。

4.3.5 三脈

是指獅溪、楓孤溪、珍楓線的綠化景觀帶為主的網(wǎng)絡(luò)綠化體系。通過對沿線主要綠化進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，增加綠量，豐富綠化景觀層次，優(yōu)化道路綠化的結(jié)構(gòu)和景觀，形成生態(tài)穩(wěn)定、景色優(yōu)美的水域綠化網(wǎng)絡(luò)。

4.3.6 多綠基

以楓林鎮(zhèn)所轄的各個行政村為基礎(chǔ)，積極開展村莊公園綠化，拓展庭院綠化和立體綠化，見縫插綠，增加綠地面積。同時，利用村莊的各自優(yōu)勢，積極發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成多維度的森林城鎮(zhèn)綠化體系。

5 小結(jié)

創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)，是新時期推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措[5]?！白屔肿哌M(jìn)城市，讓城市擁抱森林”，森林城鎮(zhèn)在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城鎮(zhèn)景觀等方面具有其他城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用，而創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)是一個長期的過程，需常抓不懈，需繼續(xù)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差和完善提升工作，全面開展森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)和森林生態(tài)文化建設(shè)，建立健全森林城鎮(zhèn)長效機(jī)制，不斷提高森林城鎮(zhèn)建設(shè)水平[6]，為打造“千年古鎮(zhèn)，畫境楓林”、“楠溪詩畫小鎮(zhèn)”奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。