財(cái)務(wù)管理思想在新建高職院?？蒲兄贫戎械淖饔?/h1>

2023-01-17 08:56:45梁維

云南科技管理訂閱 2022年3期 收藏

關(guān)鍵詞：科研工作新建財(cái)務(wù)管理

梁 維

（昆明幼兒師范高等?？茖W(xué)校，云南 昆明 651700）

0 引言

財(cái)務(wù)管理，作為每個(gè)單位管理工作的核心，它是合理組織單位各種財(cái)務(wù)活動(dòng)并正確處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為管理目標(biāo)。

新建高職院校要打破中專階段的管理模式加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，科研工作要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、考核作用，以便創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。在高?？蒲泄芾砉ぷ髦校\(yùn)用財(cái)務(wù)管理思維施策于科研制度建設(shè)，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)管理，系統(tǒng)推進(jìn)，使之具有深入、廣泛和可持續(xù)性的特點(diǎn)，滿足長(zhǎng)期發(fā)展需要。

1 新建高職院?？蒲泄芾碇贫群?jiǎn)析

1.1 新建高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀

課題研究中，選取了同級(jí)別（或轉(zhuǎn)型）高職院校的科研管理人員、行政人員、普通教師為主要調(diào)查對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)訪談、文獻(xiàn)研究等方法對(duì)新建高職院?？蒲兄贫冉ㄔO(shè)情況進(jìn)行調(diào)研分析。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：新建高職院校對(duì)科研工作重視不夠、科研及管理經(jīng)費(fèi)投入不足、科研管理不夠規(guī)范、成果應(yīng)用價(jià)值不高。

1.2 新建高職院?？蒲泄芾碇贫却嬖诘膯?wèn)題

1.2.1 新建高職院校對(duì)科研定位的認(rèn)識(shí)不夠清晰

本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，調(diào)查對(duì)象完全了解科研制度建設(shè)的只占7.69%，基本了解的占比最大，為55.38%，基本不了解和完全不了解的占36.92%。相對(duì)于本科院校而言，多數(shù)高職院?；臼侵袑Ｉ秊楦呗?，科研工作還處于十分薄弱的狀態(tài)。多數(shù)老教師對(duì)科研管理做什么、怎么做還處于未知狀態(tài)。

科研管理部門對(duì)科研管理工作做什么、怎么開(kāi)展工作還處于摸索階段，可謂白手起家。難免在科研管理工作中借鑒本科院校科研管理的模式，使得科研管理工作不能做到行之有效。

1.2.2 年輕教師具有科研意識(shí)，但能力和信心不足

多數(shù)年輕教師是在職稱評(píng)審條件、科研工作量考核等外部因素影響下被動(dòng)從事科研工作，并未發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高學(xué)習(xí)，也就無(wú)法在學(xué)校內(nèi)部帶動(dòng)形成良好的科研氛圍。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，80%的受訪者認(rèn)為“教師的教學(xué)任務(wù)重，幾乎沒(méi)有科研實(shí)踐保障”，67.69%的受訪者認(rèn)為“本人科研經(jīng)驗(yàn)和能力不足”，33.85%的受訪者認(rèn)為“科研需求和動(dòng)力不足”，24.64%的受訪者認(rèn)為科研是“發(fā)表文章、職稱評(píng)選”，1.54%的受訪者認(rèn)為是“學(xué)校安排的結(jié)果”。部分教師在晉級(jí)高級(jí)職稱后，對(duì)科研重視程度減弱，加上科研隊(duì)伍的能力和水平不高，高級(jí)別科研課題立項(xiàng)率低、重大成果較少，無(wú)法在學(xué)校內(nèi)部形成良好的科研氛圍。

1.2.3 缺乏專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)

從前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新建高職院校的科研基礎(chǔ)薄弱，學(xué)?？蒲泄芾聿块T缺乏專業(yè)管理人員，學(xué)?？蒲袔ь^人幾乎沒(méi)有，科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建困難，只能組建少部分教學(xué)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展高層次級(jí)別研究進(jìn)度緩慢。

科研團(tuán)隊(duì)作為以科研創(chuàng)新為目的的組織，突出多學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)科交融的特點(diǎn)，不是單純的人員組合?？蒲袌F(tuán)隊(duì)可以以頭腦風(fēng)暴形式集體研討形成學(xué)術(shù)資源整合和集體智慧交織，突出科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)成果。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：半數(shù)以上教師對(duì)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)呼聲較高，申報(bào)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育點(diǎn)的教師多以中青年為主，初期申報(bào)科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量?jī)H為個(gè)位數(shù)。

1.2.4 科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制不健全

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建高職院校所制定的科研制度主要集中在項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)方面，教師對(duì)“科研工作計(jì)量考核辦法”“科研成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)勵(lì)辦法”等相關(guān)制度知曉率偏低，提出需加強(qiáng)“評(píng)價(jià)機(jī)制完善”的占81.54%，評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

1.2.5 科研服務(wù)水平不高

科研管理應(yīng)該堅(jiān)持做到以人為本，因勢(shì)利導(dǎo)。在日?？蒲泄芾砉ぷ髦校蒲泄芾砣藛T還在普遍使用excel、word等辦公軟件或者簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)采集系統(tǒng)來(lái)處理大量的數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)與人工智能迅猛發(fā)展的時(shí)代，這種管理方式與時(shí)代大相徑庭，造成科研管理部門和其他部門溝通共享數(shù)據(jù)時(shí)間延遲，導(dǎo)致綜合管理水平不高。

2 新建高職院校加強(qiáng)科研管理制度建設(shè)的必要性

新建高職院校科研管理制度建設(shè)，要以該校實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建一套切合自身發(fā)展的科研制度體系，以實(shí)現(xiàn)既定的科研管理目標(biāo)。本課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在制度建設(shè)意義選項(xiàng)中，93.85%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“有利于促進(jìn)學(xué)校和教師發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏”；89.23%的認(rèn)為能“推動(dòng)管理者和教師轉(zhuǎn)型升級(jí)的思想觀念和價(jià)值偏好”；83.08%的認(rèn)為“有利于調(diào)動(dòng)教職工科研積極性，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍”。在制度建設(shè)特色選項(xiàng)中，“不斷優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化”比重最大，占86.15%；“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選”和“評(píng)價(jià)機(jī)制完善”，占81.54%；“部門聯(lián)動(dòng)管理”，占63.08%?？梢?jiàn)，制度建設(shè)是強(qiáng)化科研管理提質(zhì)增效的重要保證和有力支撐。

2.1 加強(qiáng)科研制度建設(shè)是新建高職院校內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要

著名教育家夸美紐斯認(rèn)為，制度是學(xué)校一切工作的靈魂。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。學(xué)校在經(jīng)過(guò)三年辦學(xué)合格評(píng)估后，正向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展?？蒲泄芾砉ぷ饕\(yùn)用管理類學(xué)科思維開(kāi)展工作，合理運(yùn)用計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制管理職能，用科學(xué)的方法有效融合人、財(cái)、物、時(shí)間、信息，將這些要素配合使用發(fā)揮重要功能效應(yīng)。

2.2 完善科研制度建設(shè)是新建高職院?？蒲泄芾淼膬r(jià)值追求

從制度的角度發(fā)現(xiàn)、思考問(wèn)題，以制度的方式處理、解決問(wèn)題。通過(guò)形式化、程序化、理性化的制度創(chuàng)造合作條件、體現(xiàn)激勵(lì)功能、約束監(jiān)督行為。在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的程序要求，在運(yùn)行結(jié)果中體現(xiàn)合理、合法的價(jià)值要求。

3 發(fā)揮財(cái)務(wù)管理思想在新建高職院?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO(shè)中的效應(yīng)作用

財(cái)務(wù)管理是對(duì)于企業(yè)管理問(wèn)題的本質(zhì)思考，這種思考不僅僅在于理論層面，而且還在于積極踐行。財(cái)務(wù)管理的籌資、投資、營(yíng)運(yùn)、分配四大財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理思想可融入新建高職院校的科研管理實(shí)踐中用以指導(dǎo)科研管理實(shí)踐，貼近民眾，以人為本，貼近生活，成為科研發(fā)展的推動(dòng)力。

3.1 制度管理中的核心管理方法

在企業(yè)，財(cái)務(wù)管理是管理環(huán)節(jié)中的核心。財(cái)務(wù)管理的核心管理方法是決策，作為企業(yè)不同層級(jí)的管理者必須以先進(jìn)的管理理念和思想做出正確科學(xué)的決策。

作為新建高職院校的高層管理者，要轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)科研意識(shí)。在加強(qiáng)日常工作管理的基礎(chǔ)上要對(duì)學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展方向側(cè)重管理，在外樹(shù)形象的同時(shí)重視內(nèi)涵建設(shè)。高職院校自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力就是科研，在每年進(jìn)行的全國(guó)高校社科/科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作中，科研水平直接關(guān)系到學(xué)校在全國(guó)高校中的排名和品牌建立。

首先，學(xué)校每年要制定科研計(jì)劃和目標(biāo)，科學(xué)安排科研工作任務(wù)和方向，培養(yǎng)科研人才，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。其次，學(xué)校高層管理者應(yīng)重視科研工作，安排預(yù)算時(shí)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度。為了考慮長(zhǎng)期發(fā)展合理性，科研制度建設(shè)要將科研工作量和學(xué)術(shù)誠(chéng)信納入教師年度考核指標(biāo)中，并制定科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法來(lái)激勵(lì)廣大教師從事科研工作的積極性，對(duì)優(yōu)秀青年教師多安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)青年教師科研隊(duì)伍建設(shè)。最后，還要完善科研治理體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德誠(chéng)信，讓科研工作走向制度化、規(guī)范化。

3.2 制度建設(shè)中的各方關(guān)系協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)管理

財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)關(guān)系涉及單位與債權(quán)人、債務(wù)人、投資者、被投資者、職工、企業(yè)內(nèi)各部門、政府之間的關(guān)系往來(lái)。

高職院?？蒲泄芾?，涉及綜合、人事、財(cái)務(wù)、科研等職能門。構(gòu)建開(kāi)放、靈活、創(chuàng)新的科研制度就是要搭建綜合管理、科研管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等職能部門的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能之間的相互影響、相互作用和相互制約的功能效應(yīng)，促進(jìn)管理職能的良性循環(huán)，構(gòu)建完善的學(xué)?？蒲兄贫润w系，體現(xiàn)其各自功能和效應(yīng)，協(xié)同作用。

3.2.1 人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，提高教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。人事處每年按照學(xué)校人才引進(jìn)暫行辦法、在職人員學(xué)歷（學(xué)位）進(jìn)修管理辦法等，持續(xù)開(kāi)展高層次人才引進(jìn)工作。為提升教師教學(xué)科研能力，科研處開(kāi)展專業(yè)帶頭人、學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)選及動(dòng)態(tài)管理考核工作,此項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)。

為搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)校級(jí)遴選高一級(jí)人才做儲(chǔ)備?？蒲刑帉?shí)施科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，組織推薦評(píng)選工作。

3.2.2 過(guò)程與執(zhí)行

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查。科研處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理、科研管理制度制定及執(zhí)行管理。

3.2.3 考核與評(píng)價(jià)

科研處對(duì)立項(xiàng)的科研課題項(xiàng)目實(shí)行中期檢查，結(jié)項(xiàng)時(shí)聘請(qǐng)校外專家對(duì)課題完成質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審。后期將會(huì)同人事處對(duì)科研人員工作量量化考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行規(guī)范管理。

3.2.4 控制與監(jiān)督

為科學(xué)規(guī)范課題研究及教師論文發(fā)表的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，科技處根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)課題審查和論文發(fā)表實(shí)施監(jiān)督管理，以規(guī)范學(xué)術(shù)行為、保障學(xué)術(shù)誠(chéng)信。同時(shí)，對(duì)學(xué)校教師的師德師風(fēng)行為進(jìn)行排查，做到任何無(wú)違反師德師風(fēng)的行為。

3.3 制度建設(shè)中的評(píng)價(jià)機(jī)制

作為新建高職院校的科研工作管理者，要制定一套完整的科研評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)考核科研工作完成的情況。科研評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)成內(nèi)容是：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由校學(xué)術(shù)委員會(huì)擔(dān)任，擁有獨(dú)立開(kāi)展工作的權(quán)利，負(fù)責(zé)工作規(guī)范制定和工作紀(jì)律要求。其次，制定的科研評(píng)價(jià)機(jī)制要科學(xué)合理，切合學(xué)校實(shí)際，要兼顧科研管理工作效率同時(shí)又能夠促進(jìn)教師以科研帶動(dòng)教學(xué)，用科研服務(wù)社會(huì)。

各職能部門可從優(yōu)化科研項(xiàng)目管理、提升科研項(xiàng)目資金管理效率、完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)制度、強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、完善分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制等方面入手，實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)動(dòng)管理。針對(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題事中或事后及時(shí)控制解決，以提高科研管理的效率和質(zhì)量。

綜上所述，科研制度的建設(shè)和實(shí)施離不開(kāi)多元主體的管理和支持。高職院?？蒲兄贫仁怯绊懜咝８哔|(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，是影響教師行為的重要誘因，它建構(gòu)了高校學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境，樹(shù)立了個(gè)體正確的價(jià)值觀。在科研制度建設(shè)中，學(xué)校是主要設(shè)計(jì)者，教師是主要踐行者，其制度的實(shí)效性受學(xué)術(shù)氛圍的影響，受制度本身的制約，與教師的意志、品格、信念、需求、個(gè)性、動(dòng)機(jī)、情感等息息相關(guān)。

以財(cái)務(wù)管理思想為背景，立足于新建高職院校科研制度的建設(shè)，旨在運(yùn)用管理藝術(shù)、“知行合一”的基礎(chǔ)上建立完善科研管理制度，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，提升學(xué)校科研能力和水平。

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