厚植人民情懷 恪盡代表職守

文/唐曙建

我是連任三屆的市人大代表，十多年來(lái)認(rèn)認(rèn)真真勤勉履職?，F(xiàn)圍繞貫徹落實(shí)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”要求、如何發(fā)揮好代表作用，談三點(diǎn)體會(huì)。

用“情”履好職，全力當(dāng)好人民群眾代言人

提出代表建議是我反映人民訴求、與市級(jí)部門溝通、幫助基層解決問(wèn)題的主要渠道。本屆市人大以來(lái)，由我領(lǐng)銜和單獨(dú)提出的代表建議有41件，作為召集人組織牽頭提交的專題調(diào)研報(bào)告有5份。這些代表建議和調(diào)研報(bào)告都是通過(guò)走訪、座談、視察等形式體察民情、匯聚民意后精心提煉形成的。

如入選本屆優(yōu)秀代表建議案例的《關(guān)于加強(qiáng)大居保障房住宅工程質(zhì)量的建議》，就源自近年來(lái)一些大居群眾尤其是浦江鎮(zhèn)居民反映的外墻保溫材料大片脫落頻繁的問(wèn)題。我到多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)深入察看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的確比較嚴(yán)重，有的甚至危及居民安全。問(wèn)題把握準(zhǔn)了，我便連續(xù)兩年提出相關(guān)代表建議，更在2019年的市人代會(huì)上當(dāng)面向時(shí)任市長(zhǎng)應(yīng)勇同志反映這一問(wèn)題，引起了市政府的高度重視。當(dāng)年2月，應(yīng)市長(zhǎng)就率領(lǐng)市政府有關(guān)部門同志親自到浦江鎮(zhèn)的大居進(jìn)行實(shí)地察看。隨后，市住建委、市房管局等職能部門在全市開(kāi)展了大居保障房住宅區(qū)的全面排查和整治維修。最終，這個(gè)民生問(wèn)題在各方共同推動(dòng)下得到了解決。

用“心”履好職，努力提升代表建議提出質(zhì)量

我不僅在每年的市人代會(huì)上用心參加審議表決、提出議案建議，還在每年閉會(huì)期間，深入社區(qū)緊密聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾急難愁盼，并在市、區(qū)人大常委會(huì)代表工作部門的支持保障下，作為代表小組召集人，積極牽頭認(rèn)真組織開(kāi)展代表專題調(diào)研活動(dòng)。我很欣慰的是，本屆市人大以來(lái)，我們閔行代表團(tuán)集體醞釀的《關(guān)于解決0—3歲托育兒童難的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)上海南部科創(chuàng)中心的建議》《關(guān)于加快本市既有多層加裝電梯建議》《關(guān)于推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)的建議》和2022年的《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)的建議》等由專題調(diào)研報(bào)告所轉(zhuǎn)化提交的代表建議都得到了市委、市政府的高度重視，許多代表建議的內(nèi)容已納入相關(guān)的政策法規(guī)和工作計(jì)劃中。我從中深深體會(huì)到：情況了解得越深入，問(wèn)題調(diào)研得越充分，代表建議作用就發(fā)揮得越好。

用“力”履好職，助力代表建議辦理落地見(jiàn)效

辦理代表建議不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，經(jīng)常會(huì)遇到有的沒(méi)有政策依據(jù)、情況復(fù)雜，有的涉及部門多、解決起來(lái)不容易等狀況。各級(jí)政府職能部門一旦啟動(dòng)辦理程序，需要投入相應(yīng)的人力、財(cái)力。

因此，對(duì)于提交的每件代表建議，我既較真碰硬，又十分慎重，總是反復(fù)推敲和進(jìn)行換位思考，使所提代表建議具有可操作性，決不“以其昏昏、使人昭昭”，浪費(fèi)政府的辦理資源。

比如，我曾連續(xù)三年在市人代會(huì)上提出了《關(guān)于盡快解決醫(yī)院滯留兒童問(wèn)題的建議》，涉及市衛(wèi)健委、市民政局、市公安局等多個(gè)部門。由于沒(méi)有現(xiàn)成的政策，解決問(wèn)題的難度很大，政府各部門都有不管的理由。但我盯住不放，每次在各部門召開(kāi)的專門會(huì)議上都不厭其煩“講故事”、說(shuō)訴求，最后引起了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示，市政府副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)，由市衛(wèi)健委、市民政局、市公安局、市高級(jí)人民法院聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)滯留未成年人處置辦法（試行）》，“本市兒科醫(yī)院滯留兒童誰(shuí)來(lái)管、怎么管”這個(gè)多年難題最終有了依法解決的途徑。

回顧自己的代表生涯，我感受到政府各級(jí)部門在代表建議辦理工作的觀念和作風(fēng)上發(fā)生了顯著變化。其中突出的是市政府領(lǐng)導(dǎo)和市承辦單位主要負(fù)責(zé)同志高度重視，通過(guò)示范代表建議的重點(diǎn)辦理，推動(dòng)辦理工作提質(zhì)增效。

承蒙黨組織和人民群眾的信任，我2012年退休之后仍然當(dāng)選了市人大代表。我將牢記“人大代表人民選，人大代表為人民”的初心使命，深深根植于人民群眾這片沃土中，當(dāng)好“代言人”，此生定不辜負(fù)選我當(dāng)人大代表的人民群眾對(duì)我的期許。