縣級融媒體中心在基層宣傳和輿論引導(dǎo)中大有作為

王 鳳

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712082）

當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)成為信息的集散地、輿論的策源地和思想交鋒的主陣地?？h級融媒體中心作為打通媒體融合、連接群眾、基層治理的“最后一公里”基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，既可以提升基層主流媒體的傳播力、公信力和影響力，鞏固壯大基層的主流輿論陣地，又可以作為與群眾聯(lián)系的便捷渠道，搭建群眾和地方政府互動交流的平臺。習(xí)近平總書記在2018年8月19日的全國宣傳思想工作會議上指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”[1]，從國家戰(zhàn)略高度為縣級融媒體中心確定了位置，凸顯了縣級融媒體中心在宣傳輿論陣地和基層社會治理工作大局中的重要地位。

1.縣級融媒體中心適應(yīng)時代要求，已經(jīng)形成一個具有相當(dāng)傳播能量的基層媒體矩陣

縣一級作為黨的組織機構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)的一環(huán)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。[2]縣級媒體是我國數(shù)量最多、分布范圍最廣的基層主流媒體，是連接中央、省、市與基層宣傳組織戰(zhàn)線的“最后一公里”。 1983年，第十一次全國廣播工作會議就提出“四級辦臺，混合覆蓋”的方針，之后全國建立了與四級行政區(qū)劃相符的大眾媒體傳播格局。彼時，數(shù)量龐大、分支稠密的縣級報紙、廣播、電視臺媒體站點，打通與中央、省市媒體的內(nèi)容傳播渠道，既能將第一手的國家政策、新聞報道帶入基層尋常百姓家，又能幫助縣一級政府更好地聯(lián)系群眾、指導(dǎo)工作。

“四級辦臺，混合覆蓋”的方針政策解決了20世紀我國信息不暢、宣傳上行下不效的問題，在宣傳輿論工作中起到了基層堡壘作用。隨著社會的進步，傳統(tǒng)的縣級媒體既要做報紙，又要做廣播、電視，存在“多而散”的頑疾，最終不堪經(jīng)濟和人力成本的負擔(dān)，在20世紀末合并關(guān)停。

進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化升級，為構(gòu)建“體量小 功能強”的縣級融媒體中心創(chuàng)造了條件。相較國家級、省級和市級媒體的人才技術(shù)領(lǐng)先、資金充足的局面，縣級媒體有諸多限制，必須集中有限的資金和力量統(tǒng)一管理，進行跨越式建設(shè)和發(fā)展。在新的技術(shù)背景下，歷史經(jīng)驗證明的“四級辦臺 ”方針可以規(guī)避“多而散”的問題，建立起“小而精”的縣級融媒體。

隨著技術(shù)的逐步浸潤，新媒體已成為基層群眾獲取信息的常態(tài)渠道。在調(diào)動基層群眾的網(wǎng)絡(luò)空間表達熱情，促進群眾參與社會生活，新媒體表現(xiàn)出了強大的凝聚力。在社交媒體出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)空間中的人際交互愈發(fā)頻繁。移動互聯(lián)網(wǎng)與移動智能設(shè)備在我國基層的普及，幫助基層群眾在互聯(lián)網(wǎng)各類平臺自發(fā)聚集形成有地方特色，規(guī)模性的基層網(wǎng)絡(luò)文化，促進了基層群眾在我國社會發(fā)展進程中的參與度和認同感。

在這樣的背景下，縣級融媒體中心具備了在新的時代里重新煥發(fā)生機的主觀和客觀條件。再加上國家政策的支持，縣級融媒體中心的建設(shè)和改革就成了勢在必行之事。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”。在中國現(xiàn)代傳播體系的構(gòu)建中，基層媒體是必不可少的組成部分。作為代表主流聲音的基層媒體，縣級融媒體中心必然是中國現(xiàn)代傳播體系中不可缺少的關(guān)鍵部分，必須建好做強，才能適應(yīng)時代變革。

隨著2018年推動縣級融媒體中心建設(shè)的國家戰(zhàn)略一聲令下，各地結(jié)合自身的政治、經(jīng)濟、文化特色，縣級融媒體中心展開了跨越式的建設(shè)進程。有的地方對縣級廣播電視臺進行了革新，改變原有的體制和機構(gòu)，建設(shè)成新媒體屬性的縣級融媒體中心，有的地方則完全新建。到2020年，縣級融媒體中心在全國已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。[3]遍布全國的縣（區(qū)）級融媒體中心形成了一個具有相當(dāng)傳播能量的基層媒體矩陣。

根據(jù)媒體融合發(fā)展理論，同時結(jié)合基層實踐經(jīng)驗，學(xué)者們對縣級融媒體中心進行了逐漸明朗化的界定：縣級融媒體中心以服務(wù)群眾為宗旨，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以信息技術(shù)為支撐，以新媒體化為方向，以輿論引導(dǎo)為主要任務(wù)，主要功能包括統(tǒng)籌縣域時政要聞、政務(wù)信息、公共信息、服務(wù)信息等的生產(chǎn)、匯集和交互。[4]通過構(gòu)建具有引領(lǐng)性、公信力、影響力的綜合信息服務(wù)平臺，縣級融媒體中心的發(fā)展可以與本地經(jīng)濟社會的發(fā)展深度融合，為國家的信息溝通、社情傳遞、輿論引導(dǎo)打通“最后一公里”，為基層社會治理的轉(zhuǎn)型和社會公共服務(wù)能力的提升發(fā)揮積極作用。

2.縣級融媒體中心貼近基層，在地方特色文化宣傳中具有天然優(yōu)勢

習(xí)近平總書記多次在重要場合強調(diào)基層宣傳思想文化工作的重要性?？h級融媒體中心貼近基層、貼近群眾，是宣傳和輿論引導(dǎo)任務(wù)落實的重要依靠。

縣級融媒體中心是本地的融媒體中心，本土特色是發(fā)展縣級融媒體中心的重要突破口。對縣級融媒體中心來說，做好地方特色文化宣傳是一條即可贏得群眾喜愛和信任，又能完成輿論引導(dǎo)和思想引領(lǐng)重任的基層宣傳工作路徑。少數(shù)民族地區(qū)是特色文化的“富礦”，少數(shù)民族群眾對地方特色文化有著深厚的情感。少數(shù)民族地區(qū)的縣級融媒體中心在地方特色文化的多元化、接地氣的表達上具有天然優(yōu)勢。

西藏作為中華民族特色文化保護地，擁有歷史悠久的獨特文化魅力。西藏各地的縣級融媒體中心也深諳自身優(yōu)勢，在聚焦傳播當(dāng)?shù)靥厣幕矫娼怀隽藘?yōu)異的成績單?！爸饓舢?dāng)雄”是西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)雄縣融媒體中心的官方抖音賬號。從2019年運營起便緊緊圍繞當(dāng)雄縣的賽馬文化進行地方特色的文化宣傳。每年的8月是青藏高原草肥水美的好季節(jié)，8月的賽馬節(jié)更是藏族百姓世代以來最熱愛的節(jié)日，當(dāng)雄縣的當(dāng)吉仁賽馬節(jié)更是以熱烈隆重而聞名天下。當(dāng)雄縣融媒體中心高度重視賽馬節(jié)的宣傳報道工作，集中優(yōu)勢人才和技術(shù)，緊緊圍繞“賽馬文化”打造自身品牌。每年賽馬節(jié)期間，縣級融媒體中心都會高頻率、大制作賽馬節(jié)短視頻在抖音賬號發(fā)布，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃易放?。多年下來，“逐夢?dāng)雄”抖音賬號中匯集了百余條質(zhì)量上乘的賽馬節(jié)視頻，匯集成《當(dāng)吉仁》合集，成為一個地方傳媒品牌?！懂?dāng)吉仁》合集中出鏡的都是藏語主播江白多吉，江白多吉主播在視頻中創(chuàng)新性地騎在馬背上，自遠方的雪山草地走來，用親切而富有激情的本地藏語進行播報和采訪，帶給屏幕前的藏族百姓最佳的現(xiàn)場感和親近感。“逐夢當(dāng)雄”以及《當(dāng)吉仁》合集點贊和評論數(shù)最高的一個視頻來自當(dāng)吉仁賽馬節(jié)2021年冠軍——次仁桑珠。這個短視頻中，騎馬狂奔、意氣風(fēng)發(fā)的藏族少年郎次仁桑珠以絕對優(yōu)勢奪得了當(dāng)年的賽馬冠軍，展現(xiàn)了高原兒女的豪邁氣概。再加上當(dāng)雄縣融媒體中心為視頻的配文——“馬蹄飛揚馳萬里，意氣風(fēng)發(fā)少年郎”，相得益彰，讓人為中華民族的文化共融發(fā)出由衷贊嘆和共鳴。

圖1 西藏拉薩市當(dāng)雄縣當(dāng)吉仁賽馬節(jié)2021年冠軍英姿

圖2 當(dāng)雄縣融媒體中心主播江白多吉騎馬進行播報

在西藏，像“逐夢當(dāng)雄”這樣聚焦地方特色文化，進行原創(chuàng)性內(nèi)容制作傳播并形成較高區(qū)域影響力的縣級融媒體賬號還有許多。拉薩市達孜區(qū)融媒體中心緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟中心任務(wù)，重點傳播藏區(qū)的農(nóng)業(yè)文化，大力扶持三農(nóng)直播，在當(dāng)?shù)厥斋@了百姓的諸多贊譽?！斑_孜融媒”抖音號2022年點贊和評論數(shù)最高的短視頻——《達孜區(qū)開展春耕春播儀式精彩瞬間》觀看量25000次，點贊量3400多次，評論數(shù)520條。3月的高原農(nóng)區(qū)，春耕儀式隆重而熱烈，極富地方特色和儀式感，《達孜區(qū)開展春耕春播儀式精彩瞬間》的短視頻中“突突”的拖拉機聲混合著盛裝起舞的農(nóng)民，短視頻鏡頭豐富多變，場面熱烈隆重，富有感染力，傳達出了高原農(nóng)區(qū)的農(nóng)民們迎接春回大地的喜悅。作為基層的媒體中心，縣級融媒體中心的發(fā)展與基層的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。像春耕春播這樣的選題和制作，只有深入了解農(nóng)區(qū)情況的基層媒體才能捕捉到，展現(xiàn)了基層媒體的核心競爭力所在。

位于西藏和印度邊境的日喀則市吉隆縣融媒體中心緊扣“千年古道 邊關(guān)基隆”的地域特點打造品牌影響力。在“千年古道 邊關(guān)基隆”抖音賬號上，用藏語原聲播報的短視頻得到了更多的點贊和評論，在短視頻中基層的交通宣講員、文明宣講員用當(dāng)?shù)氐牟卣Z在現(xiàn)場給百姓們宣講各種知識，收獲了百姓的掌聲。縣級融媒體中心將這樣生動的基層景象拍攝記錄下來，經(jīng)過審核把關(guān)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行再次傳播，受到了更多當(dāng)?shù)匕傩盏馁澰S和擁護。吉隆縣融媒體中心的工作人員基本都是本地人，這樣的團隊在本地語言的內(nèi)容制作中具有天然優(yōu)勢，抓住本地語言這一把手，精心制作，嚴格把關(guān)，制作本地區(qū)的熱點事件和民生百態(tài)，制作當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷拿裆侣?，縣域傳播力和影響力與日俱增。

在聚焦當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造地域特色文化品牌的同時，“逐夢當(dāng)雄”“達孜融媒”等縣級融媒體中心賬號還發(fā)布縣域內(nèi)涉及民生服務(wù)、政策傳達、信息公告等具有權(quán)威性、公共性的信息，增強了縣級融媒體中心的公信力?！爸饓舢?dāng)雄”的《作風(fēng)建設(shè)我來說》《聚焦當(dāng)雄兩會》等專題，“達孜融媒”的《聚焦達孜兩會》“飲水思源 感恩思進 ”群眾教育實踐活動等專題，將權(quán)威發(fā)布區(qū)域官方信息的權(quán)利賦予縣級融媒體中心的新媒體平臺，使得縣級融媒體中心成為地方信息傳播、文化宣傳和凝聚群眾的中樞神經(jīng)。

縣級融媒體中心貼近基層，扎根基層，在擁有了一批本地的傳媒人才的基礎(chǔ)上，通過聚焦本地百姓有共同情感的特色文化，凝聚起了共識和情感。

3.縣級融媒體中心貼近群眾，在縣域范圍內(nèi)可以很好實現(xiàn)輿論引導(dǎo)功能

在國家的現(xiàn)代傳播戰(zhàn)略規(guī)劃中，對縣級融媒體中心的功能有明確的界定，輿論引導(dǎo)功能是統(tǒng)領(lǐng)。[5]由此可見，輿論引導(dǎo)是縣級融媒體中心的立身之本。輿論引導(dǎo)功能，先要做到堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅守媒體的社會責(zé)任；還要堅持以用戶為中心，促進輿論引導(dǎo)與服務(wù)群眾、黨的聲音和地方特色的有機結(jié)合。

當(dāng)前的傳播生態(tài)中，各種傳播平臺和傳播主體處于高度富余的狀態(tài)，縣域范圍內(nèi)的群眾輾轉(zhuǎn)在各種傳播主體和渠道中，常常陷入盲目而不自知的狀態(tài)。面對紛繁復(fù)雜、良莠不齊的信息，群眾迫切需要權(quán)威可信的媒體平臺。而縣域?qū)儆诎胧烊松鐣?，縣級融媒體中心的主要用戶是當(dāng)?shù)厝罕??？h級融媒體中心在“地方感”的營造上能夠發(fā)揮出自己獨特且不可取代的作用，而具有縣域“小場域”“地方感”的貼近性和溫暖度，能夠讓當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生更深的情感認同和信任感，這樣的能量場域?qū)浾摴ぷ鞣浅Ｓ欣?，在這樣的人情環(huán)境和場域中，縣級融媒體中心可以達到精準實施輿論引導(dǎo)的效果。

西藏自治區(qū)日喀則市拉孜縣融媒體中心打造的“堆諧故里”抖音賬號，將堆諧舞作為拉孜縣的文化基因，借助融媒體平臺進行全方位的深度打造。從2019年1月14日上線以來，“堆諧故里”抖音賬號每個周末均設(shè)置《周末放送》專欄，持續(xù)推送拉孜縣各種人群跳起歡快的堆諧舞的場景，并匯集成《堆諧舞出幸?！泛霞＝刂?022年1月25日共發(fā)布109個短視頻和中視頻。其中《村委會里的笑聲——老年人的幸福堆諧》《江洛康薩社區(qū)阿佳的幸福堆諧》《傳統(tǒng)文化從娃娃抓起 看這小子堆諧跳的多棒啊》等視頻都獲得很高的點贊和評論數(shù)，基層的群眾看著不同年齡的舞者在各種場合歡快起舞的視頻，堆諧舞的音樂和舞姿印在了大家心中，讓人們心生愉悅；在堆諧舞這一共同的文化基因的感染下，“堆諧故里”抖音賬號在拉孜縣縣域范圍的用戶中活躍度和黏性很高，“堆諧故里”成為凝集當(dāng)?shù)乜h域群眾社會共識的網(wǎng)絡(luò)社交平臺。拉孜縣融媒體中心借此搭建起了群眾與黨政部門之間的雙向、實時互動渠道。在這個良性互動的平臺上，拉孜縣融媒體中心積極設(shè)置《防詐知識我來講》《安全駕駛知識我來講》《新冠疫苗接種》等與群眾生活密切相關(guān)的系列視頻，推動縣級主流媒體占領(lǐng)思想陣地和輿論主陣地。“堆諧故里”抖音賬號還積極推送《十九屆六中全會知識大全》《西藏工作座談會知識大全》等社會、時政類系列視頻，對時政新聞、群眾活動進行多樣化的傳播形態(tài)的開發(fā)，既有政府官員現(xiàn)身說法，又有現(xiàn)場報道，使得縣級融媒體中心成為縣域正能量傳播的主平臺。對群眾關(guān)切的問題，拉孜縣融媒體中心會在新媒體平臺進行及時回復(fù)，充當(dāng)基層群眾情緒溝通的橋梁，搭建了群眾和基層政府的溝通橋梁，深刻影響著基層的輿論格局，起到很好的輿論引導(dǎo)作用。

與拉孜縣“堆諧故里”的路徑不同，西藏拉薩市當(dāng)雄縣的“逐夢當(dāng)雄”抖音賬號通過傾力打造西藏縣級媒體第一網(wǎng)紅主播——江白多吉，形成由網(wǎng)紅主播帶動，進行輿論引導(dǎo)的做法。當(dāng)雄縣融媒體中心的江白多吉主播臺風(fēng)穩(wěn)重，專業(yè)能力過硬，在“逐夢當(dāng)雄”的視頻推送中均采用當(dāng)?shù)夭卣Z方言進行播報，被群眾評為“最棒的藏北方言主持人”。有了江白多吉這位“網(wǎng)紅主播”之后，當(dāng)雄縣的交通安全教育、環(huán)境保護教育等宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作都主要由江白多吉擔(dān)任出鏡，獲得了群眾的信任。江白多吉會借助各種當(dāng)?shù)刂黝}，配合國家的大政方針宣傳，進行社會文明新風(fēng)尚的引導(dǎo)和正確輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)?！爸饓舢?dāng)雄”抖音賬號還會對一些當(dāng)?shù)氐纳鐣m紛和矛盾進行調(diào)查和報道，切實發(fā)揮了媒體在反映群眾訴求、暢通民意上的作用。憑著媒體人的敏銳感，深入基層，了解群眾的縣級融媒體中心采編人員總是能將群眾的思想矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為人心和社會的穩(wěn)定發(fā)揮了堅實的基層堡壘作用。當(dāng)雄縣融媒體中心每年會圍繞縣委、縣政府的中心工作推出系列主題報道，圍繞民族團結(jié)、創(chuàng)業(yè)致富等主題，確保宣傳和輿論引導(dǎo)出新出彩。通過新媒體平臺，既實現(xiàn)了向縣域的用戶傳遞縣委、縣政府的權(quán)威聲音的作用，也促成了縣委、縣政府主導(dǎo)，多元主體共同參與的縣域輿情管理格局。

縣級融媒體中心是新時代國家傳播體系中承擔(dān)著宣傳和輿論引導(dǎo)“最后一公里”重任的基層主流媒體，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作可以減少基層社會沖突，增強社會凝聚力。因此縣級融媒體中心應(yīng)不斷強化自身的主流媒體定位，加強自身學(xué)習(xí)，謹記媒體責(zé)任，為切實鞏固壯大基層主流思想輿論陣地和引導(dǎo)力發(fā)揮積極的作用。

4.縣級融媒體中心聚焦縣域，在基層社會治理中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用

基層治理是國家治理體系中的重要組成部分，基層社會的治理能力是國家治理能力現(xiàn)代化提升的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在新時代中國傳媒體系中，縣級融媒體中心除需要承擔(dān)主流輿論陣地的功能外，還肩負著綜合服務(wù)平臺和社會信息樞紐的功能。[6]在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的加持下，縣級融媒體中心已經(jīng)成為我國縣級行政區(qū)域推進社會治理能力提升的重要平臺和工具。

改則縣位于西藏阿里地區(qū)，雖然當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平與國內(nèi)許多地區(qū)相比，相對落后，但這里的媒體人勇于向國內(nèi)的優(yōu)秀同行學(xué)習(xí)，勇于突破常規(guī)，他們緊緊抓住了媒體融合轉(zhuǎn)型的機遇，在國家政策和援藏工作的扶持下，邊探索創(chuàng)新，邊學(xué)習(xí)思考，逐步找到了適合當(dāng)?shù)氐娜诿襟w建設(shè)和發(fā)展思路?！案膭t融媒”的團隊2021年在改則縣境內(nèi)拍到了萬頭藏羚羊奔馳在羌塘草原的畫面，產(chǎn)生了很大的社會反響。中央媒體和海外多家媒體都給予了關(guān)注和報道，將這一成果作為西藏生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的生動例證。改則縣融媒體中心抓住這一機遇，進行了以內(nèi)容生產(chǎn)為中心，以服務(wù)群眾為宗旨的提升擴建工程。在做好媒體的新聞報道、輿論引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，積極參與改則縣的政務(wù)服務(wù)改革。 在2022年的“改進作風(fēng) 狠抓落實”工作中，群眾在“改則融媒”上表達的訴求、反映的問題都會及時反映給當(dāng)?shù)卣南鄳?yīng)職能部門，限期進行處理和回復(fù)，回復(fù)的結(jié)果又會在“改則融媒”上向社會公眾發(fā)布，這樣的機制促進了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的交流，實現(xiàn)了宣傳引導(dǎo)和實際工作的雙向促進，起到了很好地推進基層社會治理轉(zhuǎn)型和治理能力提升的作用。目前，“改則融媒”已經(jīng)開始嘗試在新媒體平臺上為當(dāng)?shù)厝罕娞峁├U費、醫(yī)療等本地生活服務(wù)類信息，形成“內(nèi)容生產(chǎn)+便民服務(wù)”的發(fā)展格局。一系列舉措使得“改則融媒”走在了阿里地區(qū)和西藏的前列。下一步改則縣融媒體中心還將增加《百姓的心聲》等輿論監(jiān)督節(jié)目，借助縣級融媒體中心這一柔性平臺，為當(dāng)?shù)匕傩諏ｉT開辟一條表達訴求的通道，進一步為當(dāng)?shù)氐纳鐣卫砟芰μ嵘暙I力量。

實踐證明，作為縣級行政區(qū)媒介中樞的縣級融媒體中心，不但可以承擔(dān)起自上而下宣傳的作用，而且借助其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，做好一方群眾的思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)工作，還可以作為重要的力量，促進地方社會治理能力的提升。在國家治理的視角下，縣級融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為事關(guān)國家基層治理能力提升和大局穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。西藏作為重要的國家安全屏障，基層社會和群眾穩(wěn)定了，才是真正可靠的穩(wěn)定。2022年4月，西藏全區(qū)啟動了縣級融媒體中心驗收工作，主要從機構(gòu)隊伍建設(shè)、內(nèi)容傳播、社會效果等方面逐一審核西藏區(qū)內(nèi)的每個縣級融媒體中心。像“改則融媒”這樣力求在傳達民意，溝通上下，穩(wěn)定社會中發(fā)揮作用的縣級融媒體中心正在茁壯發(fā)展，必將成為西藏社會穩(wěn)定發(fā)展的堅實保障力量。

結(jié)語

縣級融媒體中心在宣傳地方特色文化、凝聚社會共識、鞏固輿論陣地上已經(jīng)展現(xiàn)出了優(yōu)異成績。未來的媒體大腦3.0中，國家、省、市、縣的四級融媒體供稿體系中，縣級融媒體中心可以為整個媒體大腦提供源源不斷的生動豐富的基層素材。同時，在堅持價值引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)等核心功能不動搖的基礎(chǔ)上，縣級融媒體中心還可以依托本地化和接近性優(yōu)勢，提升基層政府的社會公共服務(wù)水平和治理水平，兼具信息傳播平臺和綜合信息服務(wù)平臺的功能。