多式聯(lián)運(yùn)在交通碳減排中的應(yīng)用

李 雪，尹延昭

（1.山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250031；2.聊城市交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，山東 聊城 252000）

0 引言

“十四五”期是國家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期，是我國力爭在2030年使二氧化碳的排放量達(dá)到峰值的關(guān)鍵期，更是全面推動(dòng)交通強(qiáng)國建設(shè)的第一個(gè)五年規(guī)劃期?！笆奈濉逼冢煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)一方面要應(yīng)對自身行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，另一方面要接受越來越強(qiáng)的外部資源環(huán)境約束。這要求交通運(yùn)輸行業(yè)要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展的理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在交通強(qiáng)國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

2020年9月9日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議提出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)建立體空間新動(dòng)脈，為“雙循環(huán)”新格局的“內(nèi)外兼修”提供強(qiáng)大助推力，要持續(xù)打通不同運(yùn)輸方式銜接不暢的技術(shù)壁壘，促進(jìn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出要建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)?！笆奈濉逼谛枰獙⒏鞣N運(yùn)輸方式自身發(fā)展融入綜合運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展的大局之中，通過對鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道等運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)它們的立體互聯(lián)，從而增強(qiáng)系統(tǒng)彈性，為我國著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展新格局的目標(biāo)而努力。2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出我國關(guān)于二氧化碳排放的目標(biāo)，要力爭在2030年前達(dá)到峰值并在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。而加快構(gòu)建高效低碳的交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的必然要求?！笆奈濉逼谝罅Πl(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)貨物運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)有的力量。爭取到“十四五”期末的2025年，多式聯(lián)運(yùn)能有明顯的進(jìn)步，努力初步形成“宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜聯(lián)運(yùn)則聯(lián)運(yùn)”的運(yùn)輸新格局，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的低碳綜合運(yùn)輸體系。

本文對多式聯(lián)運(yùn)在交通碳減排中的應(yīng)用做出全面系統(tǒng)的綜述。目的主要包括以下四個(gè)方面：介紹五種主要交通運(yùn)輸方式各自的運(yùn)輸特點(diǎn)；以減排為目標(biāo)倡導(dǎo)深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；歸納整理多式聯(lián)運(yùn)在交通碳減排中的應(yīng)用；體現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)能夠給我國社會(huì)發(fā)展帶來的效益。

1 不同運(yùn)輸方式的特點(diǎn)

公路運(yùn)輸能夠?qū)⒈贿\(yùn)輸?shù)膶ο笾苯舆\(yùn)輸?shù)侥康牡?，它比較適合應(yīng)用于較短或中等距離的和具有較高靈活機(jī)動(dòng)性要求的客運(yùn)或貨運(yùn)。公路運(yùn)輸?shù)撵`活性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是運(yùn)輸?shù)穆肪€可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或者終止，例如以運(yùn)輸時(shí)間最短或運(yùn)輸成本最低為目標(biāo)做出的一些路徑優(yōu)化調(diào)整，或者由于天氣環(huán)境影響或客戶需求的變化對運(yùn)輸計(jì)劃的取消。二是運(yùn)輸?shù)膶ο缶窒扌暂^小，運(yùn)輸量和運(yùn)輸工具的搭配較為靈活，例如公路上常見的專用汽車有灑水車、垃圾車和救護(hù)車等。三是公路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用較為方便，這受益于國家對公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃完善，有人口聚集的地方基本上就會(huì)有修建的公路。此外，公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y成本比較低，對駕駛?cè)藛T的操作技術(shù)不具有較大的挑戰(zhàn)性[1]。鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸速度較快，一般很少受到環(huán)境的影響，安全性更高，它比較適合應(yīng)用于運(yùn)輸量較大和中等或較長距離的客運(yùn)或貨運(yùn)。

鐵路運(yùn)輸車輛的類型較多，運(yùn)輸?shù)膶ο缶窒扌院苄　ｈF路運(yùn)輸是符合當(dāng)今社會(huì)生態(tài)環(huán)保理念的一種運(yùn)輸方式，因?yàn)樗鼘δ茉吹男枨罅亢拖牧枯^少，在此基礎(chǔ)上減輕對環(huán)境的污染，能夠滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。

水運(yùn)是一種歷史悠久的運(yùn)輸方式，包括遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，它適合應(yīng)用于低成本要求的和長距離或超長距離的運(yùn)輸。我國的水路運(yùn)輸在貨物周轉(zhuǎn)量和外貿(mào)貨物量上占有很大比重，且在相同的運(yùn)輸條件下，水運(yùn)相比于鐵路和公路運(yùn)輸造成的污染物排放量是最少的[2]。但值得一提的是，水運(yùn)的安全性容易遭到惡劣天氣和環(huán)境等的不利影響。

航空運(yùn)輸?shù)臉?biāo)簽更傾向于運(yùn)輸速度快和安全性高，在高價(jià)值客、貨運(yùn)輸中具有明顯的優(yōu)勢，它比較適合于高費(fèi)用承擔(dān)能力的高時(shí)效性的長途運(yùn)輸。但是，航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力較小且固定成本較高，容易受到天氣環(huán)境的不可抗因素的限制，例如高空霧引起的低可見度會(huì)造成航空運(yùn)輸?shù)臅和５取?/p>

管道運(yùn)輸?shù)呢浳镆话闶且后w和氣體類，由于貨物的種類限制性較高，下文將不再進(jìn)行詳細(xì)討論。管道運(yùn)輸主要應(yīng)用在給水、排水、供熱、長距離輸送石油和天然氣、農(nóng)業(yè)灌溉、水利工程和各種工業(yè)裝置中。

最后，通過不同指標(biāo)對除了管道運(yùn)輸以外的四種交通運(yùn)輸方式進(jìn)行比較。從運(yùn)輸速度指標(biāo)來看，航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸較快，公路運(yùn)輸次之，水運(yùn)最慢；關(guān)于運(yùn)輸工具的承載能力，水運(yùn)和鐵路的承載能力較大，航空次之，公路最小；從運(yùn)輸?shù)陌踩詠砜矗娇蘸丸F路運(yùn)輸比水路和公路運(yùn)輸?shù)陌踩愿?；關(guān)于運(yùn)輸?shù)撵`活性，公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和水運(yùn)的靈活性較高，鐵路最差；關(guān)于運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，航空和公路運(yùn)輸?shù)奈廴疚锱欧帕孔畲?，鐵路運(yùn)輸次之，水運(yùn)最少。在“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)指引下，需要對不同的運(yùn)輸方式揚(yáng)長避短，合理調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的有效銜接，進(jìn)而助力現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系的形成。多式聯(lián)運(yùn)在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾[3]，同時(shí)使得運(yùn)輸過程的規(guī)模效應(yīng)得以凸顯，也大幅度降低了運(yùn)輸成本。

2 深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，對促進(jìn)物流降本增效、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、整合“雙循環(huán)”具有重要的積極作用。各地在深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的過程中，可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行考慮：

2.1 完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)

當(dāng)前，我國綜合交通樞紐集疏運(yùn)體系不完善、鄰而不接、連而不暢、服務(wù)水平不高等問題依然十分突出。“十四五”期，我們要把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接作為推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要抓手：一是加強(qiáng)大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐（內(nèi)陸港）規(guī)劃建設(shè)。研究制定多式聯(lián)運(yùn)樞紐（內(nèi)陸港）規(guī)劃，統(tǒng)籌做好與國土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃銜接，推動(dòng)形成若干規(guī)模大、效率高、輻射廣的全國性、區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)樞紐。二是加快提升樞紐節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)能力。創(chuàng)新鐵路專用線建設(shè)運(yùn)營管理模式，形成市場化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)鐵路大型園區(qū)、港站樞紐、機(jī)場等外連高等級公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨物快速集散。三是增強(qiáng)聯(lián)運(yùn)樞紐服務(wù)功能。鼓勵(lì)支持鐵路港前站建設(shè)，推進(jìn)港口和鐵路功能前移；推動(dòng)樞紐節(jié)點(diǎn)拓展拆拼箱、提換箱、查驗(yàn)保稅、金融保險(xiǎn)等功能，強(qiáng)化與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2.2 建設(shè)信息互聯(lián)互通系統(tǒng)

當(dāng)前，我國多式聯(lián)運(yùn)的公共基礎(chǔ)信息開放程度不夠，互聯(lián)共享水平不高，有生命力的市場化綜合信息服務(wù)發(fā)展不足?！笆奈濉逼?，我們要加快建設(shè)互聯(lián)共享的信息服務(wù)體系：一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立平臺(tái)共建共享機(jī)制，明確相關(guān)方信息共享清單。二是鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)提供社會(huì)化信息服務(wù)，推動(dòng)平臺(tái)型企業(yè)整合供給方、需求方、運(yùn)營方等資源，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車、船、機(jī)、貨等信息高效匹配。三是鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人升級完善信息系統(tǒng)。支持大型多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人加強(qiáng)信息資源整合，為上下游客戶提供全流程、全要素、全生命周期信息服務(wù)。

2.3 培育龍頭骨干經(jīng)營人

當(dāng)前，我國具有全球競爭力的多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)較少，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人“小散弱”的問題突出，一體化服務(wù)能力不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家差距較大?！笆奈濉逼冢涌炫嘤笮投嗍铰?lián)運(yùn)市場主體：一是鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)加大資源整合和市場開發(fā)力度，提升全程物流服務(wù)和端到端供應(yīng)鏈服務(wù)能力。二是鼓勵(lì)鐵路、民航、港口股權(quán)多元化改革，引入優(yōu)質(zhì)第三方物流企業(yè)參股。鼓勵(lì)企業(yè)以拓展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)鏈條為中心，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的集群式合作聯(lián)盟。三是大力發(fā)展商品車、冷鏈、電商快遞等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)企業(yè)，積極培育設(shè)備租賃、場站經(jīng)營、信息服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)主體，不斷提升專業(yè)化服務(wù)能力。

2.4 創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)裝備

“十四五”期，我們要進(jìn)一步加大技術(shù)裝備創(chuàng)新力度：一是繼續(xù)推動(dòng)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大雙層集裝箱開行范圍，研究推行雙高箱運(yùn)輸，加快內(nèi)陸通用集裝箱推廣應(yīng)用，加快新型冷藏集裝箱研制，探索開行高鐵貨運(yùn)動(dòng)車組。二是大力發(fā)展專業(yè)化換裝設(shè)備，研發(fā)推廣跨方式快速換裝設(shè)備，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)新型裝卸機(jī)械研發(fā)應(yīng)用。

3 多式聯(lián)運(yùn)在交通碳減排中的應(yīng)用

與單一的公路運(yùn)輸相比，多式聯(lián)運(yùn)不僅可以帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，還能大幅降低碳排放[4]，在運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率和競爭力等方面發(fā)揮了明顯優(yōu)勢。劉清等人[5]針對長江干線集裝箱的多式聯(lián)運(yùn)，以運(yùn)輸成本、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)和碳排放量為目標(biāo)進(jìn)行了路徑優(yōu)化，對運(yùn)輸組織者的決策具有重要的參考價(jià)值。賈葉子等人[6]為探究負(fù)外部效應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)境外部成本對多式聯(lián)運(yùn)路徑選擇的影響，通過求解多式聯(lián)運(yùn)路徑優(yōu)化的多目標(biāo)規(guī)劃模型，較好地平衡了運(yùn)輸總成本、環(huán)境外部成本和運(yùn)輸時(shí)間之間的關(guān)系。謝靜等人[7]以運(yùn)輸成本、時(shí)間和碳排放量為目標(biāo)構(gòu)建路徑優(yōu)化模型，通過引入三角模糊數(shù)解決需求模糊情形下的多式聯(lián)運(yùn)路徑選擇問題，達(dá)到了控制碳排放量的效果。劉杰等人[8]以運(yùn)輸總成本最小和碳排放量最少為目標(biāo)，提出了0-1規(guī)劃模型，其中碳排放量包括運(yùn)輸過程的碳排放和換裝過程的碳排放。謝楚楚等人[9]以CO2、NOx和PM為污染物研究對象，建立了考慮環(huán)境成本的多式聯(lián)運(yùn)路徑優(yōu)化模型，利用NGSA-Ⅱ算法求解的結(jié)果顯示，多式聯(lián)運(yùn)有利于降低各類成本尤其是減輕交通運(yùn)輸帶來的環(huán)境污染。王清洲等人[10]以運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用、碳排放量和綜合能耗為目標(biāo)，建立了基于Witness仿真的路網(wǎng)模型，構(gòu)建運(yùn)輸場景后以熵權(quán)-層次分析法求解多目標(biāo)優(yōu)勢路徑問題，發(fā)現(xiàn)中歐班列相比于傳統(tǒng)的水運(yùn)方案可降低40%的碳排放量，節(jié)省60%以上的運(yùn)輸時(shí)間。鄧學(xué)平等人[11]考慮了客戶需求的不確定性，引入混合時(shí)間窗約束后，以運(yùn)輸總成本和碳排放量最小為目標(biāo)構(gòu)建了多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)化模型。劉松等人[12]針對多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸具有發(fā)班時(shí)間限制，以及冷藏集裝箱需要考慮制冷費(fèi)用和貨損貨差的特點(diǎn)，建立了在碳排放限制下以總成本最低為目標(biāo)的優(yōu)化模型。張旭等人[13]先是針對需求不確定的情形，綜合考慮運(yùn)輸成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本、時(shí)間成本以及基于分段累進(jìn)碳稅的碳排放成本，建立了基于情景的具有遺憾值約束的低碳多式聯(lián)運(yùn)路徑魯棒優(yōu)化模型，發(fā)現(xiàn)通過調(diào)整碳稅率及相關(guān)政策可以有效地控制和引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)路徑優(yōu)化方案的選擇與決策。隨后，又考慮了需求和碳交易價(jià)格的雙重不確定性，建立混合魯棒隨機(jī)優(yōu)化模型，發(fā)現(xiàn)綜合考量需求不確定的最大遺憾值與成本之間的關(guān)系是提升雙重不確定下多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸效率與環(huán)保效益的有效方式[14]。

4 多式聯(lián)運(yùn)的社會(huì)效益

4.1 整合社會(huì)資源，提升城市綜合服務(wù)能力

以多式聯(lián)運(yùn)為核心，銜接各種交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和不同運(yùn)輸方式間的互補(bǔ)性。充分發(fā)揮鐵路、海運(yùn)在運(yùn)輸長途、大批量貨物和公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、“門到門”等方面的優(yōu)勢，提高多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸能力。物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是標(biāo)志城市綜合服務(wù)能力的要素體現(xiàn)。作為服務(wù)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)可以給金融保險(xiǎn)、商務(wù)流通、信息服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)帶來可觀的配套服務(wù)需求，從而推進(jìn)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

4.2 促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)新發(fā)展格局的形成

2020年兩會(huì)提出了中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展格局：把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)需要物流體系的進(jìn)一步提質(zhì)升級，多式聯(lián)運(yùn)就是重要的升級手段。多式聯(lián)運(yùn)作為一種高效的運(yùn)輸組織方式，它能充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢，最大限度地提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，提供“門到門”一站式全程多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)大循環(huán)項(xiàng)目的建設(shè)提供全流程的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。

4.3 減少資源消耗，緩解環(huán)境壓力

多式聯(lián)運(yùn)能夠引導(dǎo)物流服務(wù)企業(yè)的空間集聚，把多種服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)職能集聚到同一個(gè)平臺(tái)，既合理利用了配備的公共設(shè)施，又能節(jié)約土地資源和行政資源。此外，多式聯(lián)運(yùn)對單一運(yùn)輸方式中的公路運(yùn)輸影響最大，通過“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等方式合理分擔(dān)了公路運(yùn)輸?shù)膲毫?，?shí)現(xiàn)運(yùn)輸向更低碳環(huán)保的方式的轉(zhuǎn)移，顯著減少了資源的消耗和污染物的排放。因此，多式聯(lián)運(yùn)在節(jié)能減排中的貢獻(xiàn)促進(jìn)了我國生態(tài)環(huán)境的改善。

5 結(jié)語

多式聯(lián)運(yùn)是構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然要求，是響應(yīng)國家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和積極融入“一帶一路”的戰(zhàn)略需要，是構(gòu)建高效便捷物流服務(wù)體系和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要，是降本增效和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展的需要。希望全國各地能夠根據(jù)不同運(yùn)輸方式的特點(diǎn)將其有效結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展并加大支持力度，為后續(xù)在多式聯(lián)運(yùn)路徑優(yōu)化方向的更深入研究提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。