走近中國參建的非洲民生項(xiàng)目

王傳軍 黃培昭 姜宣

編者的話：今年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年，同時(shí)也是“真實(shí)親誠”對非政策理念和正確義利觀提出十周年。新世紀(jì)以來，在中菲合作論壇機(jī)制推動(dòng)下,中國與非盟、與非洲國家合作碩果累累，中國援建、中國企業(yè)投資或中國企業(yè)參與承建的道路、橋梁、港口碼頭、會(huì)議中心、高樓大廈等民生項(xiàng)目可以說遍布非洲大陸。1月11日，中國援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部（一期）項(xiàng)目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。正在非洲出訪的秦剛外長在竣工儀式上致辭說，非洲疾控中心總部項(xiàng)目是習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的對非合也旗艦項(xiàng)目，是繼非盟會(huì)議中心后中非合作的又一標(biāo)志性項(xiàng)目，將為非洲衛(wèi)生事業(yè)和人民健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐北非、東非和西非國家的記者在調(diào)查走訪中切身感受到，中國企業(yè)參與的民生項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的好處，因此深受非洲民眾的歡迎。

在雜草叢生、野鴨亂飛的濕地上建起現(xiàn)代化疾控中心

中國援非盟非洲疾控中心總部（一期）項(xiàng)目位于亞的斯亞貝巴西南。由中國土木工程集團(tuán)有限公司承建，北京市'建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)總承包任務(wù)。中國土木總經(jīng)理助理、埃塞公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理郭重鳳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，項(xiàng)目于2020年12月開工，總建筑面積23570平方米，包括辦公行政區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)中心、信息中心及生物實(shí)驗(yàn)室等。這是非洲大陸第一所擁有現(xiàn)代化辦公和實(shí)驗(yàn)條件、設(shè)施完善的全非疾控中心,將進(jìn)一步提升非洲疾病預(yù)防、監(jiān)測和疫情應(yīng)急反應(yīng)速度，增強(qiáng)非洲公共衛(wèi)生防控體系和能力，切實(shí)造福非洲人民。

在亞的斯亞貝巴，為一家中國媒體工作多年的當(dāng)?shù)厝速M(fèi)盧說，由于參與該項(xiàng)目的報(bào)道，他見證了非洲疾控中心項(xiàng)目建造的整個(gè)過程。從最初雜草叢生、野鴨亂飛的濕地到目前的現(xiàn)代化辦公大樓拔地而起，中國再次向埃塞、非洲乃至整個(gè)世界展示了中國速度、中國旋量、中國智慧和中國方案，這是繼非翌會(huì)議中心后又能載入史冊的中非合作成果，是一項(xiàng)非常了不起的、造福非洲的標(biāo)志性工程。

費(fèi)盧還特別提到，中企在建造非洲疾控中心等大型項(xiàng)目時(shí)保證質(zhì)量、按期交付的合約精神都值得本地建筑企業(yè)以及其他行業(yè)學(xué)習(xí)。事實(shí)上不少本地建筑公司已改變過去外工作8小時(shí)的習(xí)慣，為了趕進(jìn)建，大家也經(jīng)常加班加出。

中國企業(yè)還將最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備帶到非洲。據(jù)非洲疾控中心總部45目中方技術(shù)組負(fù)責(zé)人介紹，中心生物安全實(shí)驗(yàn)室配置比較齊全，擁有2個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)P2實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)P1實(shí)驗(yàn)室。建筑內(nèi)功能設(shè)置智能化，采用了中國先進(jìn)的樓宇智能系統(tǒng)。

多年來，中國以實(shí)際行動(dòng)和投入幫助埃塞建造了很多民生項(xiàng)目。亞吉鐵路作為中國在非洲首條全產(chǎn)業(yè)鏈電氣化鐵路和中非合作的旗艦項(xiàng)目與重要早期收獲，不僅在“'非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”中肩負(fù)著加快區(qū)域振興、克服發(fā)展挑戰(zhàn)的重要使命，還為埃塞俄比亞、吉布提兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，自2018年正式運(yùn)營以來，亞吉鐵路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目不斷豐富，運(yùn)輸收入保持著年均35%以上的高速增長，2021年一年的運(yùn)輸收入就達(dá)8600多萬美元。2022年二季度以來，隨著俄烏沖突爆發(fā)，國際原油市場價(jià)格持續(xù)走高，埃塞政府出現(xiàn)嚴(yán)峻的燃油短缺，當(dāng)許多加油站無油供應(yīng)、公路運(yùn)輸基本停滯時(shí)，亞吉鐵路發(fā)揮電氣化的優(yōu)勢，克服柴油不足帶來的諸多困難，積極組織運(yùn)輸食用油、化肥等物資。

2007年，中國江蘇永元投資有限公司投資建造了埃塞俄比亞首個(gè)工業(yè)園—東方工業(yè)園。10多年來，東方工業(yè)園不僅為中國中小企業(yè)抱團(tuán)“走出去”提供了新的發(fā)展平臺(tái)，還成為埃塞俄比亞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大示范項(xiàng)目。世界銀行2022年11月發(fā)布的埃塞工業(yè)園評估報(bào)告顯示，截至2021年6月30日，在東方工業(yè)園的示范效應(yīng)下，埃塞國內(nèi)已建造并運(yùn)營了18個(gè)工業(yè)園，其中13個(gè)為埃塞政府投資，5個(gè)屬于私人投資。在不到10年時(shí)間,工業(yè)園已創(chuàng)造9萬個(gè)就業(yè)崗位：疫情前的2019/2020財(cái)政年度，工業(yè)園凈出口快速增長到1.63億美元，接近埃塞整個(gè)制造業(yè)出口額的一半。

“新首都最高樓，代表著埃中、非中友誼的新高度”

“中國從不開空頭支票更不會(huì)強(qiáng)人所難。我們將把非洲疾控中心總部圓滿轉(zhuǎn)交給非洲朋友，由非盟全權(quán)運(yùn)營管理?！鼻貏偼忾L在竣工儀式上的這番話也讓非洲國家民眾十分感慨。有埃塞當(dāng)?shù)匕傩崭嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在基建等重大民生項(xiàng)目方面，幾乎看不到美西方國家公司的影子，即便意大利公司建造了復(fù)興大壩，但事實(shí)上中國企業(yè)也參與了具體承建。西方國家更關(guān)心的是民主人權(quán)等，他們投資這些領(lǐng)域事實(shí)上是想干預(yù)埃塞內(nèi)政，這是埃塞政府及民眾非常反感反對的。

1月11日，秦剛外長同非盟委員會(huì)主席法基共同會(huì)見記者時(shí)提到一組數(shù)據(jù)：新世紀(jì)以來，中國在非洲修建了超過6000公里的鐵路、6000公里的公路、近20個(gè)港口、80多個(gè)大型電力設(shè)施，援建了130多個(gè)醫(yī)院和診所、170多所學(xué)校、45個(gè)體育場館、500多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這些成果看得見、摸得著，為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在剛果（布）等非洲國家采訪時(shí)，常聽當(dāng)?shù)厝苏f：“究竟誰對我們真心好、誰是真正的朋友，我們心里最清楚?！痹趧偣ú迹瑥谋蛔u(yù)為“希望之路”的國家1號(hào)公路，到科室齊全、設(shè)備一流的中剛友好醫(yī)院，從大氣磅礴的新議會(huì)大廈到氣派壯觀的“8?15獨(dú)立大橋”，從大型“英布魯水電站”到可容納6萬觀眾的布拉柴維爾金德磊體育中心等，都是有中國參與的實(shí)實(shí)在在的“親民工程”。

“建造新行政首都的意義不亞于重建一條蘇伊士運(yùn)河?！痹诎＜叭丝磥恚滦姓锥冀ㄔO(shè)也代表著國家推進(jìn)現(xiàn)代化的雄心和決心?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前陪埃中友好協(xié)會(huì)主席艾哈邁德?瓦利考察新行政首都，當(dāng)這位飽經(jīng)風(fēng)霜的老人乘電梯登頂中央商務(wù)區(qū)CBD標(biāo)志塔時(shí)，他情不自禁地說：“中企建設(shè)的埃及新行政首都最高樓，代表了埃中、非中友誼的新高度。相信這也是所有埃及人的共同感受。”

中國在非洲的工程項(xiàng)目深入民心，是因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給當(dāng)?shù)匕傩諑韺?shí)實(shí)在在的紅利。以中國為埃及打井為例，西北邊陲小城錫瓦由于地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展嚴(yán)重滯后，甚至當(dāng)?shù)鼐用癯运汲蓡栴}。然而，中國改變了當(dāng)?shù)厝说拿\(yùn)。據(jù)中國中曼石油埃及分公司（簡稱“中曼石油”）負(fù)責(zé)人介紹，錫瓦居民的用水基本來自地下，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有水井多為深度350米左右的淺水井，這樣的水礦化度較高，堿度大，水質(zhì)較差，很難達(dá)到理想的飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。埃及政府也看到癥結(jié)所在，決定改淺井水為深井水，并于去年2月找到中曼石油，希望能鉆挖兩口深度約1200米的深水井，以解決水源問題。

中標(biāo)后，中曼石油認(rèn)真準(zhǔn)備，快速組織，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，專門從800多公里外劫遷了一臺(tái)550馬力的鉆機(jī)。去年夏天錫瓦第一口井完鉆并試水成功時(shí)，當(dāng)?shù)馗駷楸硎局x意，還給中國打井隊(duì)送來一只羊。

埃及《金字塔報(bào)》近日刊文稱，中國的“一帶一路”倡議已在非洲落地生根，相關(guān)國家通過深度對接當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，近些年打造的一大批民生項(xiàng)目正讓本國民眾越來越多地受益。

“中企總是用最先進(jìn)技術(shù)教我們，用最優(yōu)秀人才幫我們”

位于西非東南部的尼日利亞是一個(gè)擁有2.13億人口的非洲大國?！赌崛绽麃喩虡I(yè)郵報(bào)》報(bào)道總統(tǒng)布哈里出席由中國承建或援建的民生項(xiàng)目時(shí)，常常援引他感謝中國幫助和投資的話：“沒有哪個(gè)國家能在沒有公路、鐵路和電力的情況下真正發(fā)展，只有靠這些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，我們才可以開展自己的業(yè)務(wù)?！?/p>

生活在尼日利亞舊都和最大港市拉各斯的居民克里斯蒂娜常來看橫跨在海'上的輕軌鐵路——由中國土木承建的拉各斯輕軌藍(lán)線一期項(xiàng)目。它是西非地區(qū)首條電氣化輕軌，也是拉各斯州有史以來投資規(guī)模最大的基建工程。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“它看起來是那么帥氣、那么現(xiàn)代化!”

為緩解西非地區(qū)第一大城市拉各斯的擁堵狀況，拉各斯州政府計(jì)劃建設(shè)7條輕軌線路。首開項(xiàng)目輕軌藍(lán)線全長約28公里，其中8.1公里高架橋（含530米跨海橋），設(shè)11座車站。2010年7月開始修建的輕軌藍(lán)線一期工程長13公里，謨5座車站。2022年12月21日，一期項(xiàng)目工程正式竣工。該州州長巴巴吉德?桑沃-奧盧表示：“在中國的幫助下，我們創(chuàng)造了歷史，這是拉各斯軌道交通發(fā)展的重要里程碑，也是拉各斯州交通生態(tài)系統(tǒng)中具有重大影響的改革標(biāo)志。”據(jù)估計(jì)，一期項(xiàng)目，日旅客發(fā)送量不少于25萬人次，而整條線路建成后將超過50萬人次。目前，該項(xiàng)目正在進(jìn)行運(yùn)營設(shè)施設(shè)備的安裝，預(yù)計(jì)今年一季度內(nèi)完成，屆時(shí)將具備運(yùn)營通車條件?？死锼沟倌燃?dòng)地說：“我現(xiàn)在盼著能盡快坐上這趟列車，感謝州政府，感謝中國土木!”

輕軌藍(lán)線一期項(xiàng)目實(shí)施過程中，面臨著潮汐影響、油船靠港頻繁、海底地質(zhì)情況復(fù)雜、地下障礙物清理難度大等困難，且施工過程中要避免損壞海底電纜和天然氣管道，因此施工難度極大。中國企業(yè)不僅克服各種困難，還發(fā)明了多項(xiàng)專利技術(shù),在國家級(jí)核心期刊發(fā)表多篇技術(shù)研究和管理研究論文?！靶∏€半徑跨海橋剛構(gòu)連續(xù)梁懸臂掛籃施工技術(shù)”經(jīng)評審已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

對中國企業(yè)參與的這個(gè)“里程碑項(xiàng)目”，尼日利亞人特別看重。拉各斯當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)常組織師生來實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。中國土木派專人為他們現(xiàn)場講解、教學(xué)，得到師生們的高度認(rèn)可和稱贊。許多學(xué)生表示，未來他們也將投入到鐵路項(xiàng)目建設(shè)中來。阿布賈大學(xué)國際關(guān)系系主任謝里夫教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“鐵路是影響國家能否高速發(fā)展的重大工程，我們能看到，中企總是用最先進(jìn)的技術(shù)在教我們，用最優(yōu)秀的人才在幫我們。相比一些西方國家總是想著'技術(shù)保護(hù)的做法，中國對我們展現(xiàn)出極大誠意。當(dāng)西方承諾建設(shè)的高大上項(xiàng)目始終還處于討論時(shí)，中國支持的項(xiàng)目已開始建設(shè)或竣工?！?/p>

拉各斯都市區(qū)交通局局長阿比姆博拉?阿基納喬表示，輕軌藍(lán)線能為年輕人提供數(shù)千直接或間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)中企的專業(yè)培訓(xùn)還提高了他們的技能。項(xiàng)目當(dāng)?shù)貑T工約翰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“能與這個(gè)項(xiàng)目共同成長我感到十分榮幸，從中國人的身上我學(xué)會(huì)了堅(jiān)持，不怕困難，積極尋找解決辦法。未來，我們會(huì)繼續(xù)努力，盡快建好輕軌藍(lán)線二期，讓所有人都能在拉各斯享受到現(xiàn)代舒適的軌道交通。”▲