潘家永
就業(yè)歧視現(xiàn)象在職場中可謂屢見不鮮,歧視種類也五花八門,但最為突出的還是性別歧視。作為一種與現(xiàn)代文明格格不入的社會痼疾,就業(yè)性別歧視既有違人人生而平等的基本人權(quán),又踩踏了法律紅線。2023 年1 月1 日起施行的新修訂《婦女權(quán)益保障法》(以下簡稱“新法”)通過進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則,明確具體措施,加大干預(yù)力度,吹響了全面遏制就業(yè)性別歧視的法治號角。
案例:某街道公開招考村級后備干部,其發(fā)布的招考公告中顯示:招考人數(shù)共30 人,涉及街道下轄的20 個村社,除其中一個村招考不限男女外,12個村限定只招考男性,男女崗位人數(shù)比例為22∶7。在確定入圍人員時又暗箱操作,尚未生育的女性被擋在門外。一些被拒之門外的婦女想通過訴訟途徑維權(quán),但考慮到個人力量弱小,維權(quán)成本又高,只好作罷。那么,面對這樣的維權(quán)難題該怎么辦?
說法:雖然《就業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)規(guī)定,對實(shí)施就業(yè)歧視的行為,勞動者可以向法院提起訴訟,但確實(shí)存在著個人很難通過私益訴訟維權(quán)成功的實(shí)際問題。為了更有效保護(hù)女性就業(yè)平等權(quán),“新法”將就業(yè)性別歧視納入公益訴訟范圍。該法第七十七條規(guī)定:“侵害婦女合法權(quán)益,導(dǎo)致社會公共利益受損的,檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議;有下列情形之一的,檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟:(一)確認(rèn)農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時侵害婦女權(quán)益或者侵害婦女享有的農(nóng)村土地承包和集體收益、土地征收征用補(bǔ)償分配權(quán)益和宅基地使用權(quán)益;(二)侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益;(三)相關(guān)單位未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾;(四)通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格;(五)其他嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的情形?!庇蓹z察機(jī)關(guān)提起反就業(yè)性別歧視公益訴訟,比個人訴訟提起更具優(yōu)勢,更有勝算把握。
本案中,村級后備干部不屬于不適合婦女的工種,該街道的一系列做法侵犯了婦女平等就業(yè)合法權(quán)益,導(dǎo)致社會公共利益受損,社會公正被踐踏。對此,遭遇歧視的婦女同胞可以向婦聯(lián)等部門反映并由婦聯(lián)等部門向檢察機(jī)關(guān)移送線索,也可以直接向檢察機(jī)關(guān)反映。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)向該街道發(fā)出進(jìn)行糾正和整改的檢察建議,如果街道拒不執(zhí)行檢察建議,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向法院提起公益訴訟。
案例:進(jìn)城打工的魏女士是兩個孩子的媽媽,在第二個孩子的哺乳期滿后就丟了工作,只好再去求職,想應(yīng)聘營銷員崗位。可很多公司在招錄營銷員時均明確規(guī)定男性優(yōu)先,這令魏女士望而卻步。那么,這些公司的做法是否構(gòu)成就業(yè)性別歧視?
說法:“新法”在明確提出要“防止和糾正就業(yè)性別歧視”的同時,列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形,這是其亮點(diǎn)之一。該法第四十三條規(guī)定:“用人單位在招錄(聘)過程中,除國家另有規(guī)定外,不得實(shí)施下列行為:(一)限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先;(二)除個人基本信息外,進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況;(三)將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目;(四)將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄(聘)用條件;(五)其他以性別為由拒絕錄(聘)用婦女或者差別化地提高對婦女錄(聘)用標(biāo)準(zhǔn)的行為。”本案中,營銷員并不屬于國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位,很顯然,這些公司的做法已經(jīng)構(gòu)成就業(yè)性別歧視。
案例:劉女士應(yīng)聘某烹飪職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文案崗位,自認(rèn)為學(xué)歷和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)符合企業(yè)的招聘要求,可仔細(xì)瀏覽招聘頁面才發(fā)現(xiàn)“男性優(yōu)先”,這不是明顯在搞就業(yè)性別歧視嗎?那么,勞動者面對就業(yè)性別歧視該如何來維權(quán)呢?
說法:“新法”的又一亮點(diǎn)就是將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍,并規(guī)定了用人單位應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任,從而通過行政手段來加大查處力度。該法第四十九條規(guī)定:“人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓(xùn)、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍?!钡诎耸龡l規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)性別歧視的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處1 萬元以上5萬元以下罰款。
女性勞動者遭遇就業(yè)性別歧視時,既也可以向婦聯(lián)、工會求助,也可以向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)或者起訴,但最主要、最有效的維權(quán)途徑還是勞動保障監(jiān)察方式。本案中,面對某烹飪職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)歧視行為,劉女士應(yīng)當(dāng)向勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行投訴,由勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行依法查處。