集安市：激活基層治理新動能

鄭通 黃浩炎

近年來，集安市委始終高度重視基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷將優(yōu)勢資源投入到基層、下沉到一線，著力破解服務(wù)群眾、基層治理、抓落實的“最后一公里”，切實提升基層組織服務(wù)群眾能力。

“一條紅線”貫穿始終，“黨建+制度”推動治理有方。堅持把政治引領(lǐng)貫穿于城鄉(xiāng)基層治理全過程和各方面，把黨的政治引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。選優(yōu)配強村黨組織下轄的網(wǎng)格黨支部書記和黨小組組長，鼓勵黨員身份的村“兩委”班子成員、在村在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選調(diào)生擔任網(wǎng)格黨支部書記，鼓勵黨員身份的兼職網(wǎng)格員擔任黨小組組長。建立包保聯(lián)絡(luò)機制，每個行政村至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員和不少于1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部包保聯(lián)絡(luò)。

“一個平臺”統(tǒng)籌推進，“智慧+共享”推動治理有序。聚焦中央和省委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)意見，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理一體化信息“智慧平臺”，整合數(shù)據(jù)資源，拓展應(yīng)用場景，形成“受理基層問題、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)督查反饋”全鏈條閉環(huán)管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層治理工作精細化、信息化、智能化。全面推動“紅色物業(yè)”工程實施建設(shè)，強化物業(yè)行業(yè)管理力度，建設(shè)1個市級紅色物業(yè)黨群綜合服務(wù)中心平臺，在4個街道綜合服務(wù)中心設(shè)立紅色物業(yè)服務(wù)窗口，在市區(qū)小區(qū)物業(yè)站建設(shè)紅色物業(yè)黨群服務(wù)中心，形成市、街、物業(yè)小區(qū)三級紅色物業(yè)治理體系。

“一套體系”上下聯(lián)通，“組織+基層”推動治理有力。充分調(diào)動各成員單位力量，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、凝心聚力的專項工作組隊伍，明確5個專項工作組主要職責，將成員單位副科級以上領(lǐng)導干部編入各專項治理工作組，由市級領(lǐng)導任組長，切實提高了城鄉(xiāng)基層治理專項工作組“規(guī)格”，增強各成員單位責任意識和服務(wù)意識。在村級組織陣地建設(shè)中，通過“小村合建、中心村領(lǐng)建、強弱村共建、村企聯(lián)建”等方式，深入開展支部聯(lián)建活動，進一步夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。

“一張網(wǎng)絡(luò)”全域覆蓋，“服務(wù)+評價”推動治理有效。以黨建聯(lián)盟為依托，用組織紐帶把駐區(qū)單位緊密聯(lián)系起來，用共建共享把駐區(qū)單位資源整合起來，組織開展技術(shù)指導、文藝演出、座談交流等活動。結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，充分發(fā)揮公共資源優(yōu)勢，建立網(wǎng)格黨群服務(wù)站、議事亭，廣泛收集社情民意，幫助居民業(yè)主解決實際問題。通過季度定期巡查和不定期暗訪進行檢查打分，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分建立“紅黑榜”并公示，根據(jù)年度“紅黑榜”得分情況進行獎優(yōu)罰劣，切實有效地打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力。（作者單位：中共集安市委組織部）■

責任編輯/姜永年