川渝重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品精準(zhǔn)化管理

重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院 陳震宇 陳曉榮 羅琳燕

四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 徐 珂 范 宇

廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院 易 嘯

信息化已成為當(dāng)前普遍運(yùn)用的管理技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也在信息化技術(shù)的幫助下變得更加高效快捷。隨著川渝地區(qū)聯(lián)系日益密切，川渝重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨越來越多的挑戰(zhàn)。鑒于此，本文提出了基于信息化技術(shù)的川渝重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺建設(shè)方案，助力川渝重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，實(shí)現(xiàn)川渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化和精準(zhǔn)化管理，為人們安全使用產(chǎn)品提供有效保障。

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出成渝雙城要營造高品質(zhì)消費(fèi)空間、構(gòu)建多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)、塑造安全友好的消費(fèi)環(huán)境。近年來，食品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)需面對來自企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多問題；另一方面，消費(fèi)者也很難辨別產(chǎn)品的真假和質(zhì)量好壞。由于各種產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)眾多、鏈條復(fù)雜，難以追蹤管理，導(dǎo)致質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。此外，目前缺少全鏈條的信息化監(jiān)管，導(dǎo)致消費(fèi)者辨識產(chǎn)品的能力難以提升、企業(yè)形象維護(hù)困難、監(jiān)管部門管理效率低等問題，給質(zhì)量安全監(jiān)管帶來更大的難題和挑戰(zhàn)。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代信息化水平不斷提高，信息化對質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性也逐漸凸顯，運(yùn)用信息化技術(shù)，是解決重點(diǎn)產(chǎn)品追溯問題的關(guān)鍵路徑。追溯平臺通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、一物一碼等技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)全鏈條的信息監(jiān)控，從而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，構(gòu)建有序安全友好的消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯平臺建設(shè)，對提高供應(yīng)鏈效率和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平、營造安全消費(fèi)的市場環(huán)境等具有重大意義。

川渝追溯平臺建設(shè)現(xiàn)狀

目前川渝地區(qū)使用的重點(diǎn)產(chǎn)品追溯類平臺主要有國家食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺、中國綠色食品溯源平臺、食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺。重慶主要有重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理信息平臺、重慶市電子商務(wù)質(zhì)量服務(wù)平臺、重慶“渝溯源”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_等區(qū)域平臺；四川主要有四川重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯平臺、四川農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯平臺、四川省冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_等區(qū)域平臺。

隨著物流業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加快，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)不再僅僅局限于某個區(qū)域或者地區(qū)。作為經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”，物流業(yè)連接著各個地區(qū)之間的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，帶動地區(qū)之間資源自由流通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，完成重點(diǎn)產(chǎn)品溯源，需要各平臺有效銜接或者根據(jù)需要建立面向更大區(qū)域的平臺，信息化技術(shù)的不斷發(fā)展也為其提供了可能。自2020 年1 月成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈首次提出以來，川渝地區(qū)各方面的交流更加頻繁。因此，建立川渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品信息化追溯平臺變得十分緊迫和重要。

現(xiàn)有追溯技術(shù)

重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯是以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈對產(chǎn)品進(jìn)行追蹤或溯源為目的軟件、工具、設(shè)施設(shè)備和工作程序。物品編碼、標(biāo)識、信息查詢等技術(shù)的完善和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的基礎(chǔ)。

目前，我國追溯體系的編碼技術(shù)普遍采用GS1 系統(tǒng)，它擁有一套完整的編碼體系，對物流供應(yīng)鏈上的所有信息進(jìn)行編碼；數(shù)據(jù)載體主要采用高效、可信、低成本的條碼和射頻標(biāo)簽；數(shù)據(jù)交換方面建立了數(shù)據(jù)交換規(guī)范進(jìn)行信息交換。標(biāo)識技術(shù)包括分配標(biāo)識編碼和標(biāo)記行為兩個方面，在世界范圍內(nèi)通用的標(biāo)識技術(shù)主要是條碼技術(shù)和RFID 技術(shù)。信息查詢主要包括數(shù)據(jù)庫查詢、一維條碼和二維碼查詢，為生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等提供服務(wù)。

追溯編碼方案

追溯編碼方案可以根據(jù)監(jiān)管部門的要求、企業(yè)的需求、成本等因素，來采取不同的編碼方案，對于一般的商品，可采用商品條碼標(biāo)識到品類；對于重點(diǎn)產(chǎn)品，可以采用商品條碼+系列號，追溯到單品；對于以批次作為生產(chǎn)管理單元（因?yàn)樵稀⑸a(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝等相同，具有同質(zhì)性），可以采用商品條碼+批次號，追溯到批次。編碼方案中應(yīng)用標(biāo)識符的選用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB∕T16986-2018《商品條碼 應(yīng)用標(biāo)識符》的要求。

追溯平臺建設(shè)方案

追溯平臺整體技術(shù)架構(gòu)

川渝重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺的整體技術(shù)架構(gòu)，如圖1所示（見下頁）。

重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯數(shù)據(jù)支撐體系建設(shè)

構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)采集體系

1.硬件研發(fā)方面梳理重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，全面分析基礎(chǔ)信息采集需求，研發(fā)一批適合各種重點(diǎn)產(chǎn)品鏈過程環(huán)境的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)∕集成硬件設(shè)備，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的具體要求，完成硬件設(shè)備的部署實(shí)施。

2.軟件研發(fā)方面研發(fā)安全軟件，確保追溯平臺與重點(diǎn)產(chǎn)品鏈上各組織（政府監(jiān)管、企業(yè)端、第三方等）的基礎(chǔ)電子信息記錄系統(tǒng)對接的兼容性，多渠道采集安全數(shù)據(jù)信息，豐富和完善重點(diǎn)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)分析體系

在海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)、平臺、風(fēng)險(xiǎn)、信用評價(jià)的數(shù)學(xué)∕數(shù)據(jù)模型和優(yōu)化算法等數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析體系，為重點(diǎn)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺應(yīng)用體系建設(shè)

重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺為川渝一體化追溯平臺、省級平臺等二級用戶設(shè)計(jì)和分配相應(yīng)的系統(tǒng)功能和工作權(quán)限。各級用戶使用瀏覽器通過互聯(lián)網(wǎng)訪問監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)上行數(shù)據(jù)采集和下行信息控制的傳輸。

一體化追溯平臺功能

1.安全追溯與防偽查詢基于安全數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建針對各種追溯利益相關(guān)方且能夠滿足內(nèi)部追溯和外部追溯的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。用戶通過手工錄入或借助手機(jī)攝像頭、零售終端查詢機(jī)、隨箱專用讀寫器等消費(fèi)感知終端，識讀以追溯碼、生產(chǎn)批號等為ID，以噴碼、條碼、RFID 標(biāo)簽為載體的標(biāo)識信息進(jìn)行在線查詢，清晰地還原重點(diǎn)產(chǎn)品生命周期軌跡，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品的精準(zhǔn)定位、快速追蹤和溯源。

2.應(yīng)急管理與召回當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一批次或類別的產(chǎn)品含有或可能含有對消費(fèi)者健康造成危害的因素時(shí)，平臺結(jié)合追溯信息和評估模型進(jìn)行危害程度評估，快速設(shè)計(jì)、優(yōu)化并啟動重點(diǎn)產(chǎn)品安全召回方案，實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間、最準(zhǔn)范圍、最少資源、最優(yōu)路徑、最小損失、最高效率的企業(yè)應(yīng)急召回管理。

3.風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警基于安全數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)趨勢預(yù)測預(yù)警結(jié)果，平臺向政府、企業(yè)和公眾通報(bào)可能存在的安全隱患，督促和警示企業(yè)啟動快速反應(yīng)機(jī)制，通報(bào)最新進(jìn)度信息。

4.統(tǒng)計(jì)分析與接口預(yù)留與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)管、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的平臺數(shù)據(jù)接口，為進(jìn)一步串聯(lián)上下游重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)提供未來可能性。提供產(chǎn)品來源、生產(chǎn)、流通等數(shù)據(jù)的深度統(tǒng)計(jì)分析。

省級平臺

省級平臺作為全省監(jiān)管和追溯的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)門戶，有如下功能：

1.企業(yè)備案管理對企業(yè)備案登記號、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等信息進(jìn)行備案登記。根據(jù)企業(yè)的地域分布、產(chǎn)品、產(chǎn)量、追溯信息化程度等分地區(qū)統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2.企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)與分類監(jiān)管通過評價(jià)模型對企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行動態(tài)評價(jià)。質(zhì)量信用評價(jià)結(jié)果能輔助政府監(jiān)管部門監(jiān)管，也能通過分級查閱的模式為消費(fèi)者、采購者、第三方電子商務(wù)采購平臺等利益相關(guān)方提供采購決策分析的數(shù)據(jù)支撐。

3.社會監(jiān)督與公共服務(wù)社會監(jiān)督包括經(jīng)營異常預(yù)警、執(zhí)法記錄管理、問題反饋等模塊。公共服務(wù)包括在線培訓(xùn)管理、公共內(nèi)容管理、地理信息等模塊。

4.追溯大數(shù)據(jù)分析與成果運(yùn)用結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品及供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，并利用可視化數(shù)據(jù)分析軟件，繪制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等大數(shù)據(jù)分析可視圖。

川渝重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺運(yùn)用信息技術(shù)，以重點(diǎn)產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)采集體系和數(shù)據(jù)分析體系為支撐，實(shí)現(xiàn)川渝重點(diǎn)產(chǎn)品一體化監(jiān)管與省級監(jiān)管。該追溯平臺將以川渝特色產(chǎn)業(yè)白酒和火鍋底料等重點(diǎn)產(chǎn)品為試點(diǎn)，逐步推動川渝重點(diǎn)產(chǎn)品安全追溯平臺建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)川渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化和精準(zhǔn)化管理。