WTO/TBT 通報(bào)

根據(jù)WTO的透明度原則，各成員應(yīng)采取必要的措施通過(guò)WTO秘書(shū)處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改，增補(bǔ)或廢除等）。成員參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定，也在公布和通報(bào)之列。此外，各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢(xún)問(wèn)。

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（Agreement on Technical Barriers to Trade ，簡(jiǎn)稱(chēng)《TBT協(xié)定》）規(guī)定，各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求，以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序）以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)，并應(yīng)及時(shí)通報(bào)其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，以使其他利益相關(guān)方知曉。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1.通報(bào)數(shù)量

2022年11月，共有40個(gè)WTO成員提交了289件TBT通報(bào)。2022年11月提交通報(bào)數(shù)量居前十位的成員共提交了218件通報(bào)，占通報(bào)總數(shù)的75%。其中，美國(guó)發(fā)布的35件通報(bào)中，23件為補(bǔ)遺通報(bào)，10件為常規(guī)通報(bào)，2件為勘誤通報(bào)，常規(guī)通報(bào)領(lǐng)域主要為機(jī)電儀器類(lèi)、木材紙張非金屬類(lèi)和化礦金屬類(lèi)，通報(bào)理由主要為節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、質(zhì)量要求、環(huán)境保護(hù)、減少貿(mào)易壁壘促進(jìn)貿(mào)易、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康以及保護(hù)人類(lèi)健康或安全。坦桑尼亞發(fā)布的33件通報(bào)中，31件為常規(guī)通報(bào)，2件為勘誤通報(bào)，常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、玩具家具類(lèi)和紡織鞋帽類(lèi)，通報(bào)理由主要為消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求、減少貿(mào)易壁壘和促進(jìn)貿(mào)易、協(xié)調(diào)、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、節(jié)約成本促進(jìn)生產(chǎn)、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù)以及保護(hù)人類(lèi)健康或安全。烏干達(dá)發(fā)布的29件通報(bào)中，18件為勘誤通報(bào)，6件為常規(guī)通報(bào)，3件為因《TBT協(xié)定》第10.7條發(fā)布通報(bào)，2件為補(bǔ)遺通報(bào)，常規(guī)通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)、機(jī)電儀器類(lèi)和化礦金屬類(lèi)，通報(bào)理由是保護(hù)人類(lèi)健康或安全和其他。

2.通報(bào)類(lèi)型

2022年11月發(fā)布的通報(bào)中，194件為常規(guī)通報(bào)，約占通報(bào)總數(shù)的67%；65件為補(bǔ)遺，約占通報(bào)總數(shù)的23%；26件為勘誤，約占通報(bào)總數(shù)的9%，3件為因《TBT協(xié)定》第10.7條發(fā)布通報(bào)，約占通報(bào)總數(shù)的1%；1件為修訂，百分比忽略不計(jì)。

3.通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域

統(tǒng)計(jì)2022年11月TBT常規(guī)通報(bào)中，通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為：農(nóng)食產(chǎn)品類(lèi)（90件，占比46%）、機(jī)電儀器類(lèi)（25件，占比13%）、紡織鞋帽類(lèi)（18件，占比9%）。隨后是玩具家具類(lèi)（17件，占比9%）、化礦金屬類(lèi)（13件，占比7%）、木材紙張非金屬類(lèi)（11件，占比6%），空白（20件，10%）。

圖1 2022年11月TBT通報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域分布

4.通報(bào)理由

《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。

2022年11月發(fā)布的通報(bào)中，其中涉及質(zhì)量要求為通報(bào)理由的最多，共計(jì)155件次；其次是保護(hù)人類(lèi)健康或安全，共計(jì)152件次；第三是消費(fèi)者信息標(biāo)簽，共計(jì)141件次。具體情況如表1所示。

表1 2022年11月主要通報(bào)理由

通報(bào)評(píng)議動(dòng)態(tài)

2022年11月發(fā)布的通報(bào)中，與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、非洲或有重大技術(shù)性貿(mào)易措施變更國(guó)家的常規(guī)通報(bào)共計(jì)19件，共涉及17個(gè)國(guó)家或地區(qū)，詳情見(jiàn)表2（部分）。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡快針對(duì)不合理技貿(mào)措施提出評(píng)議意見(jiàn)，反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門(mén)，在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

表2 2022年11月發(fā)布的通報(bào)處于評(píng)議期情況