水利水電工程建設管理問題及對策

趙風海

（山東華邦建設集團有限公司，山東 濰坊 262500）

1 水利水電工程特點

1.1 水利水電工程施工特點

首先，工程施工難度大，投入成本高。通常在江河上建設水利水電工程項目，這就導致在工程施工中會面臨較為復雜的自然條件，比如地形、地質、氣象因素等，導致施工難度增加。有的水利水電工程在交通不便的偏遠山區(qū)，這導致采購和運輸材料難度增加，需要投入更多的成本進行工程建設。其次，工程量大。水利水電工程往往涉及到較多的專業(yè)技術類型，有著較大的工程建設規(guī)模，施工工程量大，加上周圍不良環(huán)境因素的影響，需要工作人員從施工前、施工中、施工后不斷論證、管控、維護，工程建設需要投入較多的精力，龐大且繁瑣的工作量促使建設人員需要承受較大的壓力，只有充分做好各個環(huán)節(jié)的管理工作，才能保證這一工程的質量安全。最后，難度高、風險高。水利水電工程涉及到爆破、深基坑、高空作業(yè)等多個工種項目，其中很多施工活動危險系數(shù)較高，難度較大，需要嚴格管理施工過程才能保證工作人員的人身安全。

1.2 水利水電工程特點

首先，水利水電工程系統(tǒng)性較強，需要工作人員系統(tǒng)地分析水利水電工程項目特點并且優(yōu)化施工方案，才能提高施工方案的科學性和可行性。在這個過程中，管理者需要對各個方面因素進行綜合考慮分析。其次，水利水電工程和周圍環(huán)境的聯(lián)系密不可分，周圍環(huán)境會受到工程建設的影響而出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，比如水質、水體生物、局部氣候環(huán)境變化，引發(fā)不同程度的問題。為落實生態(tài)環(huán)保理念，需要管理者全面把控工程建設和周圍環(huán)境的關系，協(xié)調處理，盡可能降低對周圍環(huán)境的負面影響。最后，水利水電建筑會受到一些難以推測的因素影響，比如水的沖刷力、浮力等。水利水電建筑面臨著較為惡劣的運行環(huán)境。

2 水利水電工程建設常用管理技術

2.1 數(shù)據(jù)庫技術

所謂數(shù)據(jù)庫技術，就是科學推導和深入挖掘大量原始數(shù)據(jù)中具有較高價值的信息，利用這些數(shù)據(jù)信息有力支持后期項目決策和具體的工作，同時做好有價值的相關數(shù)據(jù)信息的科學保存，保證現(xiàn)場工作人員在數(shù)據(jù)信息的指導下科學地開展管理工作。通常在建設水利水電工程項目中會產生大量的數(shù)據(jù)，這些海量的數(shù)據(jù)如何得到高效應用，充分發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的價值是一件值得深思的事情。通過科學應用數(shù)據(jù)庫技術能夠有效整理數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。當前GIS技術在水利水電工程建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，通過合理應用該技術可以大大降低工作人員的工作壓力，減少工作量，有效提升管理者工作效率，同時推動工程測量技術的發(fā)展，實現(xiàn)水利水電工程綜合效益的提升。不過當前我國對GIS系統(tǒng)的應用仍然有待進一步提高，需要相關工作者不斷研究、創(chuàng)新、改進，保證水利水電工程建設水平進一步提升。

2.2 CAD設計技術

AutoCAD 技術借助交互菜單或者命令行對各項軟件進行操作，繪制基本三維圖或者二維圖，當前廣泛地應用于水利水電工程建設中，該技術可以更好地進行工程資料的優(yōu)化利用。傳統(tǒng)的水利水電工程設計采用的是工作人員借助三角板、丁字尺等繪圖工具進行手工繪圖，耗費的時間和精力較多，缺乏足夠的精確度和準確性，而CAD繪圖軟件的應用可以在系統(tǒng)中輸入數(shù)據(jù)，完成具體的繪制工作，可以統(tǒng)一畫面，將繪圖的便利性、美觀性提高?，F(xiàn)場工作人員如果發(fā)現(xiàn)實際情況和圖紙存在不符合之處，可以借助軟件簡單地調整數(shù)據(jù)信息就可以實現(xiàn)制圖的調整，有著較高的制圖效率，有助于現(xiàn)場工程變得更加高效快速地完成，CAD繪圖得到的圖紙更加清晰準確，可以為施工管理活動提供更加可靠的指導。

2.3 圖像監(jiān)視技術

水利水電工程施工中，可以采用網(wǎng)絡視頻監(jiān)控技術和監(jiān)控數(shù)據(jù)處理技術。在水利水電工程建設中管理人員利用網(wǎng)絡攝像頭對施工現(xiàn)場具體情況進行跟蹤監(jiān)控，第一時間發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中存在的問題，有效降低人為因素造成的質量問題。很多水利水電工程位于較為偏遠的地區(qū)，現(xiàn)場管理人員數(shù)量、成本控制等因素的影響導致管理者難以全過程、全方位地進行施工過程監(jiān)督，此時利用遠程監(jiān)控技術可以有效監(jiān)控現(xiàn)場施工效果，將施工中的紕漏、質量缺陷、驗收不到位等問題更加高效地解決。

在信息科技不斷發(fā)展的過程中，信息技術朝著更加成熟的方向進步，很多管理者在水利工程施工中開始應用網(wǎng)絡監(jiān)控技術，通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)了解施工現(xiàn)場情況。施工管理人員在水利水電工程施工現(xiàn)場合理布設高精度網(wǎng)絡攝像頭，覆蓋整個施工區(qū)域，利用高速網(wǎng)絡監(jiān)控施工現(xiàn)場，系統(tǒng)在采集相關數(shù)據(jù)后直接上傳到中樞系統(tǒng)，在屏幕上顯示具體的現(xiàn)場情況，減少了現(xiàn)場監(jiān)控的工作量。

管理人員利用傳回的現(xiàn)場圖像、視頻等信息實現(xiàn)全天監(jiān)控施工現(xiàn)場的效果。質量管理人員一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作等問題可以利用傳感器播報提醒，針對問題區(qū)域及時采取處理方法。為保證圖像監(jiān)視技術得到更好地應用，工作人員應做好監(jiān)控點的布設，確保能夠監(jiān)控到每個角落。

圖1 水利計汛監(jiān)測系統(tǒng)

3 水利水電工程施工管理優(yōu)化

3.1 加強設備材料管理

材料設備是否合格直接決定了水利水電工程建設的最終質量，為此，應嚴格落實材料設備管理工作。工程建設中應選擇具有豐富經(jīng)驗的負責人統(tǒng)籌管理工程項目，加強管理體系的制定和優(yōu)化，有力指導材料設備管理工作。水利水電項目涉及到土建工程、機電工程、電氣工程等多方面的內容，需要投入較長的建設周期，使用的材料設備也較多，如果應用了不合格的產品，很容易引發(fā)不同類型的質量安全隱患。為此，應嚴格按照管理制度采購、保存、使用材料設備。

第一，材料設備采購及租賃。按照工程量清單調查材料設備市場情況，綜合考慮供應商供貨能力、口碑形象、運輸距離等因素確定最佳供貨商。針對租賃的設備合理安排其進場時間。第二，材料設備保管時根據(jù)其特點進行針對性的保存和防護，并且落實領料制度，避免浪費。租賃的設備同樣需要定期維護，不僅僅是為了保證設備使用壽命，更是保證施工中設備正常運轉不會發(fā)生故障。第三，加大現(xiàn)場管理力度，在現(xiàn)場合理堆放材料設備，在指定位置安裝設備，保證施工現(xiàn)場井然有序。

3.2 提高管理人員和施工人員的綜合素質

參建人員是水利水電工程建設中最為活躍的因素，想要保證工程最終建設效果，就要全面提高參建人員的綜合素質。

第一，加大和高校的聯(lián)系，積極引入專業(yè)的人才，同時發(fā)揮高校的作用，加強自身企業(yè)管理人員、技術人員專業(yè)能力的培養(yǎng)和提升，提高水利水電工程建設管理綜合水平。利用高校實現(xiàn)人才儲備體系的完善優(yōu)化，切實將水利水電工程的建設管理水平提高，實現(xiàn)管理人員專業(yè)能力和工作素質的培養(yǎng)，組建專業(yè)的管理隊伍，豐富管理隊伍的理論知識，推動理論成果到實踐活動的轉化。第二，定期培訓測試管理人員和施工人員的專業(yè)能力，通過專業(yè)測試明確管理者的優(yōu)勢和不足，進而采取針對性的改進方法，提高管理者的管理水平。

3.3 完善質量考核標準

水利水電工程建設質量和運行效果可以通過質量考核標準確定，通過構建完善的質量考核標準可以保證管理人員及時發(fā)現(xiàn)工程建設中存在的不足，進而采取改進措施，實現(xiàn)工程管理水平提升、工程建設質量優(yōu)化的效果。具體來講，在質量考核標準優(yōu)化時可以重點從如下內容入手：

第一，堅持科學化原則分析現(xiàn)有管理體系中的不足，進而結合工程建設需求調整和完善管理體系，加強現(xiàn)有管理體系的豐富與創(chuàng)新，有力指導后續(xù)管理工作順利落實。第二，完成質量監(jiān)管體系的完善優(yōu)化，將質量管理的目標確定后以目標為中心制定監(jiān)管標準和措施，同時為社會監(jiān)督提供渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。第三，構件權責統(tǒng)一的制度，明確規(guī)定每個工作人員的義務和工作責任，實現(xiàn)管理人員責任意識水平的提升，穩(wěn)定推進水利水電工程建設管理工作開展。

3.4 控制水利水電工程建設成本

成本是每個企業(yè)都非常重視的問題，在水利水電建設項目成本管理中可以重點從如下方面入手：

第一，明確目標成本，加強勘察工程現(xiàn)場實際情況，科學合理地規(guī)劃并且計算相關內容，達到目標成本的確定，進而提高施工成本控制方案可行性。第二，按照合理的價格范圍采購施工材料設備等資源，科學地控制成本，協(xié)調成本和質量、進度的關系。第三，嚴格控制工程變更簽證，以合同為基礎做好工程變更資料的全面收集整理，避免結算階段流失成本，提高結算工作合理性、有效性。第四，明確成本分析和成本核算的重要價值，完成審核機制的檢查和制定，按照規(guī)定及時將不合理之處進行調整。

表1 某水利水電工程質量考核表

圖2 設計變更流程

3.5 做好巡視與維護工作

水利水電工程建設項目眾多，各個工種之間需要相互配合，如果管理不到位很容易發(fā)生施工沖突、質量安全等不良問題，為此，應加大建設過程中的巡查力度，同時加強運營階段檢查力度，比如很多水利水電工程采取日常巡檢、特別巡檢、年度巡檢等巡檢方式，同時結合管理通則中的規(guī)定逐項監(jiān)督水利水電工程建設項目，完成現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息的準確記錄。通常情況下日常巡檢按每旬一次頻率完成，不過遇到汛期需要適當增加頻率，可以按照每周兩次的方式巡檢。如果水位比正常儲存水位高還要進一步增加巡檢次數(shù)。通常在汛前、汛中或者汛后集中完成年度巡視檢查，保證及時發(fā)現(xiàn)問題并且解決。無論何種巡檢方式，都要細致準確地記錄巡檢過程和結果，對結果進行總結分析，并且歸檔保存。

水利水電的維護也是工程建設的重要內容，在工程建設中，應堅持預防為主的原則。檢查人員應提高自身的綜合能力，加大巡檢力度，采用先進的設備定期檢查水利水電構筑物安全性，結合定期檢查模式及時維護水利水電工程，在汛期后及時將表面的淤泥、雜草等清理干凈，定期潤滑處理鋼絲繩、啟閉機、閘門等位置，加大機電設備運行情況檢查。

4 結束語

總之，在水利水電工程建設中，管理工作應貫穿于整個過程，相關管理人員應加強現(xiàn)代數(shù)據(jù)技術、遠程監(jiān)控等技術的應用，從工程建設前期、建設期間以及運行維護階段全面開展管理工作，提高對重點時間段和重點環(huán)節(jié)的重視度，不斷提高自身綜合素質，為水利水電工程建設和運行提供支持。同時，相關企業(yè)應制定嚴格的管理制度、培訓方案等，在提高管理者綜合能力的同時，不斷改進創(chuàng)新，提高企業(yè)的管理水平，確保建設更加優(yōu)質的水利水電項目，從而更好地服務于社會。