探尋“三重壓力”背后的邏輯

文/李中英 浙江省經(jīng)濟信息中心首席專家、經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測部主任

無論是分析需求、供給還是預(yù)期的問題，都需要把握好疫情、轉(zhuǎn)型等因素變動的內(nèi)在邏輯

做好2022年的經(jīng)濟工作，要深刻把握中央經(jīng)濟工作會議提出的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，同時也要看到“三重壓力”背后的邏輯。

需求收縮：外需好于內(nèi)需，消費疲弱拖累經(jīng)濟循環(huán)。觀察浙江的歷史數(shù)據(jù)，需求乏力問題在2009年較為突出，受國際金融危機沖擊，當年出口1330億美元，比2008年下降13.8%。與2009年不同的是，當前需求不足的關(guān)鍵不在外需，而更多體現(xiàn)在內(nèi)需尤其是消費的疲弱。2021年以來，出口成為浙江經(jīng)濟復(fù)蘇的核心動能之一，得益于在疫情防控和供應(yīng)鏈重啟進程上領(lǐng)先全球，浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和外貿(mào)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。2021年，浙江進出口、出口分別為41429億元、30121億元，增長22.4%、19.7%，分別高于GDP增速13.9、11.2個百分點，實現(xiàn)逆勢超預(yù)期增長。

對比強勢復(fù)蘇的出口，以消費為代表的內(nèi)需復(fù)蘇則較緩慢。浙江居民消費傾向從2013年的69.2%持續(xù)下滑至2020年的59.7%。2021年前三季度，浙江社會消費品零售總額同比增長12.9%，兩年平均增長3.6%，相較沿海兄弟省市明顯偏低。根據(jù)央行最新發(fā)布的第四季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告，居民儲蓄意愿上升、投資意愿下降，傾向于“更多儲蓄”的居民占51.8%，比上季增加1.0個百分點；傾向于“更多投資”的居民占23.5%，比上季減少1.6個百分點。受疫情對就業(yè)和收入的滯后影響，居民消費能力受到制約、消費意愿更趨謹慎，消費支出保守化傾向明顯，終端需求不足對經(jīng)濟循環(huán)的影響不容忽視。

供給沖擊：延續(xù)性問題和突發(fā)性事件影響疊加。一方面，前期存在的原材料價格高企等延續(xù)性問題依然存在。全省萬家企業(yè)監(jiān)測相關(guān)結(jié)果顯示，受原材料價格大幅上漲影響，有七成工業(yè)企業(yè)表示產(chǎn)品成本有所上漲，其中上漲15%以上的企業(yè)占比為19.5%，環(huán)比分別提升8.8個百分點和3.8個百分點。有35.3%的企業(yè)認為用工難用工貴對生產(chǎn)經(jīng)營的影響較大，是當前供給端面臨的第二大沖擊。專用設(shè)備制造等行業(yè)缺工明顯，有51.8%、49.2%的企業(yè)反映存在用工缺口，大幅高于面上8.7個百分點和6.1個百分點。

另一方面是突發(fā)性事件帶來的影響，省內(nèi)疫情突發(fā)、國外疫情突變等干擾疊加供給約束，部分區(qū)域、部分行業(yè)受沖擊明顯，尤其是寧波、舟山等港口城市相關(guān)企業(yè)防疫壓力較大。尤其是新冠變異毒株奧密克戎出現(xiàn)以來，防境外輸入的壓力仍在加大。萬家企業(yè)監(jiān)測顯示，倉儲、港口、航空等行業(yè)反映綜合成本上漲的企業(yè)占比遠高于全省面上。

預(yù)期轉(zhuǎn)弱：影響預(yù)期的關(guān)鍵變量有新變化。其一是疫情。新冠肺炎疫情防治進程在很大程度上決定了社會經(jīng)濟活動常態(tài)化進程。2022年，西方主要國家很可能在疫情防控上全面放開，將對疫情防控模式帶來挑戰(zhàn)，對經(jīng)濟運行帶來沖擊，進出口存在的不確定性較大。其二是價格。2021年以來，浙江居民消費價格和工業(yè)生產(chǎn)者價格之間一直存在6個點左右的“剪刀差”。展望2022年，地緣政治因素助推原油價格，影響PPI回落進程，CPI與PPI剪刀差收緊趨勢受阻。大量中小企業(yè)承受需求下滑與成本上升的兩端擠壓，市場復(fù)蘇的內(nèi)生動力存在變異的可能。其三是政策效果。穩(wěn)增長需要政策托舉，要更關(guān)注政策紅利下的結(jié)構(gòu)性問題。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，無論是分析需求、供給還是預(yù)期的問題，首先要把握好疫情對經(jīng)濟社會運行影響的邏輯。今年，全球進入受新冠肺炎疫情影響的第三年，疫情對經(jīng)濟社會運行的影響是長期性的，且隨著病毒變異和各國防疫政策不斷變化。第二，要把轉(zhuǎn)型的邏輯放在更重要的位置上。尤其是供給受到的沖擊，除疫情外，集中體現(xiàn)在核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈升級、低碳發(fā)展時遇到的問題。第三，要更加注重把握長期邏輯。要重視外在約束條件和內(nèi)在基礎(chǔ)條件發(fā)生的變化，加大對人口等基礎(chǔ)變量的分析和把握。