高校研究生黨支部管理模式探析
——基于H大學(xué)CL學(xué)院研究生黨支部案例分析

王曦 張夢(mèng)環(huán)

（華中科技大學(xué)材料學(xué)院）

一、前言

研究生黨支部作為高校中的基層黨建單位，在學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅集思政、育人、創(chuàng)新等于一體，在發(fā)揮黨支部政治核心作用的同時(shí)，也在不斷地推動(dòng)著高校黨建工作的科學(xué)化發(fā)展。與此同時(shí)，它作為一個(gè)近距離面向大學(xué)生開(kāi)展思想教育工作的組織，是高校人才從學(xué)校走向社會(huì)工作的“最后一公里”，在推動(dòng)學(xué)生黨員保持思想先進(jìn)性、提升集體凝聚力、弘揚(yáng)社會(huì)正能量等方面也有著不可替代的作用?？茖W(xué)、合理地設(shè)置高校學(xué)生黨支部作為高校基層黨組織工作的基礎(chǔ)一環(huán)，其重要性不言而喻。

隨著專業(yè)知識(shí)的積累，以及人生閱歷的增加，高校研究生作為一個(gè)特殊的群體，具有多重屬性。在專業(yè)水平方面，大多數(shù)研究生在所處領(lǐng)域有著較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，無(wú)論是在科研造詣還是人生目標(biāo)方面都有更高的追求；在思想方面，大學(xué)生群體特別是研究生相對(duì)成熟，有較高的政治覺(jué)悟。同時(shí)，思想也較活躍，樂(lè)于接受并且敢于嘗試新事物，在邁入社會(huì)前正處于價(jià)值塑造的關(guān)鍵階段，堅(jiān)持正確的價(jià)值觀念離不開(kāi)黨組織的教育、引導(dǎo)與幫助。在組成結(jié)構(gòu)方面，該群體又具備“廣、大、散、異”的特點(diǎn)。以研究生為例，“廣”指來(lái)源廣，研究生群體不僅有全日制還有非全日制研究生；“大”指年齡結(jié)構(gòu)差距較大，包含博士碩士群體；“散”指研究生的學(xué)科專業(yè)較為分散，都有各自的研究方向和不同的導(dǎo)師；“異”指興趣、學(xué)習(xí)目的、就業(yè)意向等存在差異。基于以上情況可以看出，在高校研究生黨建工作中，黨支部如何得以有效設(shè)置是擺在各個(gè)黨建工作者面前的基本問(wèn)題之一。

二、回溯橫向黨支部

橫向黨支部就是在同一年級(jí)設(shè)置黨支部，根據(jù)班級(jí)來(lái)設(shè)置。橫向黨支部的優(yōu)點(diǎn)在于，由于支部成員入校和畢業(yè)的時(shí)間進(jìn)度基本都是一致的，其形式更像是一個(gè)班級(jí)組織，成員之間彼此熟悉，便于開(kāi)展支部活動(dòng)。傳統(tǒng)情況下，研究生黨支部一般采用的都是橫向黨支部的模式設(shè)置，雖然該模式實(shí)行起來(lái)有其便利之處，而且有利于對(duì)班級(jí)，甚至是整個(gè)年級(jí)的管理。但在具體的發(fā)展過(guò)程中，橫向黨支部的弊端逐漸凸顯。

以班級(jí)為單位的橫向黨支部大致存在以下問(wèn)題：一是支部成長(zhǎng)周期短，穩(wěn)定性弱。班級(jí)黨支部始于入學(xué)，終于畢業(yè)，流動(dòng)性較大，從長(zhǎng)期來(lái)看，不利于制度的落實(shí)與活動(dòng)的開(kāi)展，支部?jī)?yōu)良傳統(tǒng)無(wú)法繼承。研究生階段，更多學(xué)生將自己的重心放在科研與就業(yè)這兩方面，以班級(jí)為單位的支部在學(xué)生畢業(yè)階段無(wú)法順利開(kāi)展各項(xiàng)支部活動(dòng)，甚至在每月例行的組織生活會(huì)上，到會(huì)的黨員寥寥無(wú)幾。支部成長(zhǎng)周期太短，一個(gè)支部在其還未發(fā)展成熟之時(shí)，畢業(yè)季的來(lái)臨可能就會(huì)阻滯其進(jìn)一步發(fā)展。而且隨著支部成員的相繼畢業(yè)，黨支部的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)無(wú)法得到有效繼承，這對(duì)于支部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一大損失。

二是支部建設(shè)與學(xué)習(xí)內(nèi)容相脫節(jié)。在研究生階段，以班級(jí)為單位的黨支部?jī)?nèi)部成員專業(yè)方向不同，支部?jī)?nèi)難以開(kāi)展與學(xué)術(shù)相關(guān)的交流討論，支部的基礎(chǔ)性作用不宜發(fā)揮。黨支部基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮很大程度上取決于支部的凝聚力，而橫向黨支部的一個(gè)突出問(wèn)題就是支部?jī)?nèi)部的成員由于專業(yè)方向不同，日常溝通交流缺乏，支部活動(dòng)的開(kāi)展與專業(yè)學(xué)習(xí)相脫節(jié)，支部成員的課程、個(gè)人時(shí)間都不一致，既不方便統(tǒng)一管理也不方便工作的展開(kāi)，久而久之，不同專業(yè)的支部成員在很多問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成共識(shí)，容易形成小團(tuán)體，不利于支部的團(tuán)結(jié)。

三是組織結(jié)構(gòu)冗雜，做事效率低下。研究生入學(xué)后對(duì)于新的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境有個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，黨員之間彼此也不熟悉，一些黨員材料和組織關(guān)系也需要一定時(shí)間才能轉(zhuǎn)入。而且新生黨員在彼此不熟悉中選舉支部書(shū)記，支書(shū)的個(gè)人能力無(wú)法得以保證。支部積極分子的確立是在班級(jí)的選舉中產(chǎn)生，支部活動(dòng)沒(méi)有明確的程序，缺乏正規(guī)的規(guī)章與請(qǐng)假制度……凡此種種，使得研究生黨支部效率低下，無(wú)法有效保障支部各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三、構(gòu)建縱向黨支部

在探索研究生黨支部建設(shè)之路上，H大學(xué)CL學(xué)院一直秉持著為學(xué)校、為社會(huì)培養(yǎng)具有極高黨性修養(yǎng)與專業(yè)本領(lǐng)過(guò)硬的高級(jí)人才的原則，考慮到橫向黨支部模式弊端凸顯，儼然不再適應(yīng)當(dāng)前支部建設(shè)的需要。2018年5月，經(jīng)學(xué)院黨委決定，成立縱向黨支部，這不是憑空設(shè)想，而是在長(zhǎng)期的實(shí)踐與探索中開(kāi)辟出的，也是CL學(xué)院一次大膽的全新嘗試。

實(shí)踐證明，以實(shí)驗(yàn)室為單位的教工-研究生對(duì)共建縱向黨支部有以下優(yōu)勢(shì)：

一是支部更具穩(wěn)定性與連續(xù)性。縱向黨支部的支部成員有其流動(dòng)性，但黨支部卻可以保持其基層組織的穩(wěn)定性與連續(xù)性。支部以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，支部成員分屬不同年級(jí)，因此，支部不會(huì)再出現(xiàn)因支部成員畢業(yè)而解散的尷尬局面，在保持支部活力的同時(shí)，支部的一些黨建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)得以很好地繼承。

二是支部發(fā)展與管理更簡(jiǎn)便有效。在圍繞課題組建成的黨支部中，支部成員與課題組成員朝夕相處，不管是關(guān)于日常生活，還是專業(yè)學(xué)習(xí)，彼此間的共同話題較多，這有利于黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、監(jiān)督以及組織生活的有效開(kāi)展，黨員的理論學(xué)習(xí)與科研相結(jié)合，使形式化逐漸向?qū)崉?wù)化轉(zhuǎn)變。支部活動(dòng)不再拘泥于形式主義，支部與課題組融合為一體，支部成員的參與更為積極。這種模式更利于支部的發(fā)展與管理。

三是支委傳幫帶與黨員的帶動(dòng)作用更為突出。因?yàn)榭v向黨支部是以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)的，支部成員同時(shí)又均為實(shí)驗(yàn)室的成員，所以支部工作更易于推展，可以更好地分配給每一個(gè)成員。在一種耳濡目染的情況下，支委的傳幫帶更便于實(shí)現(xiàn)，下一屆支委的培養(yǎng)也更趨于有效便捷。同處于一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，黨員的帶動(dòng)作用也更為突出，支部活動(dòng)的開(kāi)展建立在實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)之上，更易帶動(dòng)本支部的積極分子與群眾。

在縱向黨支部的管理模式下，CL學(xué)院黨建工作取得了良好的進(jìn)展。以CL學(xué)院碩士16級(jí)第一黨支部為例，該支部自成立以來(lái)一直以打造樣板黨支部為目標(biāo)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合。該支部秉承著“不忘初心跟黨走”的黨員發(fā)展和教育的原則，于2016至2018學(xué)年，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。2018年7月15日至30日，支部成員在思政輔導(dǎo)員老師的帶領(lǐng)下，隨學(xué)院納雍支教隊(duì)赴貴州納雍化作鄉(xiāng)野雞落村張洹陽(yáng)光小學(xué)開(kāi)展為期一周的夏令營(yíng)支教，并和陽(yáng)光小學(xué)孩子們開(kāi)展紅色教育活動(dòng)。研究生黨員們積極踐行作為黨員的義務(wù)與責(zé)任，為當(dāng)?shù)氐暮⒆觽儙チ藧?ài)與希望，播下了夢(mèng)想的種子。

四、探尋縱向梯隊(duì)化管理模式

在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，縱向黨支部在具體的實(shí)踐推行下，也有其不足之處。以課題組為單位設(shè)置的縱向黨支部模式注重“條”的管理，而缺乏“塊”的溝通。使得支部間的交流變少，支部之間無(wú)法橫向?qū)Ρ戎Р抗ぷ鞯男Ч?，從而無(wú)法評(píng)估支部工作的不足。各支部的工作效果極大地取決于黨支部書(shū)記的能動(dòng)性，在研究生學(xué)業(yè)壓力日益增大的背景下，黨支部書(shū)記往往止步于完成規(guī)定動(dòng)作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

以H大學(xué)CL學(xué)院為例，CL學(xué)院研究生黨員人數(shù)較多，2022年黨員人數(shù)450余人，覆蓋26個(gè)黨支部，涉及全院所有課題組。各支部情況不一，難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。一方面，由于研究生學(xué)業(yè)壓力加大，“重學(xué)業(yè)、輕黨建”的思想還些許存在。各支部對(duì)于黨建工作的態(tài)度不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好黨建工作的意識(shí)與責(zé)任。另一方面，思政輔導(dǎo)員同時(shí)肩負(fù)就業(yè)、資助、黨建等多項(xiàng)事務(wù)，在精力有限的情況下對(duì)26個(gè)支部黨建工作進(jìn)行“一把抓”，面臨著有心無(wú)力的兩難境地。在此背景下，如何創(chuàng)新縱向黨支部的管理模式，使之適應(yīng)新時(shí)代新要求成為新的課題。

如何調(diào)動(dòng)各支部工作的積極性成為提升黨建工作效果要面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在資料收集過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，包頭市昆區(qū)、甘肅白銀市、山東省直機(jī)關(guān)等單位陸續(xù)開(kāi)展梯隊(duì)化黨支部建設(shè)，形成了相關(guān)建設(shè)思路，取得良好成效。反觀高校中盡管存在支部數(shù)量多、難以統(tǒng)一指導(dǎo)的共性問(wèn)題，但是尚未進(jìn)行梯隊(duì)化建設(shè)的管理模式探索。此外，通過(guò)前期文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn)，黨支部梯隊(duì)化管理的相關(guān)文獻(xiàn)較少，主要為關(guān)于學(xué)科設(shè)置的梯隊(duì)化支部設(shè)置，或是以整體結(jié)構(gòu)相關(guān)的梯隊(duì)設(shè)置?；诖耍诟咝Ｖ羞M(jìn)行梯隊(duì)化模式的研究，對(duì)于完善相關(guān)理論，為高校黨支部建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)做法具有重要意義。

在此背景下，CL學(xué)院逐漸探索出“梯級(jí)遞進(jìn)”的管理模式，提出構(gòu)建“梯級(jí)化”學(xué)生黨支部的創(chuàng)新思路。即根據(jù)支部工作情況，將26個(gè)支部劃分為4個(gè)梯隊(duì)，針對(duì)不同梯隊(duì)層級(jí)，實(shí)施分類化指導(dǎo)。主要做法有：一張清單明確“具體干什么”。針對(duì)支部書(shū)記工作能力不足、標(biāo)準(zhǔn)難落地的問(wèn)題，對(duì)支委同志進(jìn)行日常培訓(xùn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)索引圖和任務(wù)清單。兩個(gè)融合明確“重點(diǎn)是什么”。堅(jiān)持把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與學(xué)科建設(shè)融合，做到既提高黨建質(zhì)量、又凸顯材料學(xué)院特色。三級(jí)聯(lián)動(dòng)明確“如何全力抓”。學(xué)院黨委履行牽頭抓總職責(zé)；重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、督促檢查。黨建德育助理對(duì)照驗(yàn)標(biāo)時(shí)間表抓驗(yàn)收、抓補(bǔ)課，建立工作臺(tái)賬；研究生支部書(shū)記抓落實(shí)。四支梯隊(duì)明確“達(dá)標(biāo)怎么干”。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，按照“第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)、第三梯隊(duì)、第四梯隊(duì)”四個(gè)等次客觀定位，制定創(chuàng)建方案、整改措施和達(dá)標(biāo)時(shí)間，逐項(xiàng)規(guī)范提升，逐個(gè)達(dá)標(biāo)銷單。五措并舉明確“怎么見(jiàn)實(shí)效”。通過(guò)考核評(píng)分梯級(jí)化、建設(shè)指導(dǎo)分類化、目標(biāo)定位明晰化、比學(xué)趕超常態(tài)化、基礎(chǔ)制度規(guī)范化五項(xiàng)舉措明確怎么見(jiàn)實(shí)效。

除此之外還有并行的三大工程。在第一梯隊(duì)中實(shí)施引領(lǐng)工程。培育組織公認(rèn)的先進(jìn)黨支部，作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)進(jìn)行打造和全面提升，形成有特色有亮點(diǎn)、可復(fù)制可推廣的支部工作經(jīng)驗(yàn)。在第二梯隊(duì)中實(shí)施爭(zhēng)優(yōu)工程。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、集中培訓(xùn)等方式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在第三、四梯隊(duì)中：實(shí)施提升工程。促成“先進(jìn)”“后進(jìn)”結(jié)對(duì)共建，幫助后進(jìn)黨支部整改提升，增強(qiáng)后進(jìn)黨支部建設(shè)活力。

經(jīng)過(guò)前期實(shí)踐，梯隊(duì)化管理模式初見(jiàn)成效。一是目標(biāo)定位明晰化。各支部明晰存在的優(yōu)勢(shì)以及不足，同時(shí)明確提升支部等級(jí)的目標(biāo)。以第一梯隊(duì)為例，支部將繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀做法，發(fā)揮傳幫帶作用機(jī)制，參評(píng)校級(jí)“紅色楷?！痹u(píng)選活動(dòng)。而第四梯隊(duì)支部則積極討論支部存在問(wèn)題，并積極改進(jìn)，發(fā)揮支部凝心聚力的作用。二是比學(xué)趕超常態(tài)化。設(shè)置流動(dòng)紅旗機(jī)制，每月對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、活動(dòng)效果突出的支部授予“流動(dòng)紅旗”。恰逢學(xué)校建校70周年以及學(xué)院建院70周年契機(jī)，各支部積極開(kāi)展系列活動(dòng)，獻(xiàn)禮校慶院慶，形成常態(tài)化的比學(xué)趕超機(jī)制。三是基礎(chǔ)制度規(guī)范化?！叭龝?huì)一課”、黨員發(fā)展等重點(diǎn)工作得到進(jìn)一步規(guī)范，推動(dòng)基本制度落地落細(xì)落實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

2018年，中共中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中規(guī)定，“要把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量”。2016年12月7日至8日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)論述為高校開(kāi)展黨建工作提供了根本遵循。高校黨建工作不僅要有“高度”“廣度”“溫度”，更要有“效度”。作為黨建工作的基石，高?；鶎狱h組織必須堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，才能發(fā)揮先鋒模范作用。

回顧H大學(xué)CL學(xué)院的支部設(shè)置歷程，從橫向黨支部，到縱向黨支部再到梯隊(duì)化管理模式，CL學(xué)院在探索黨支部發(fā)展模式的道路上，一直以學(xué)生的需求為核心，以服務(wù)功能的創(chuàng)新帶動(dòng)組織體制和科研學(xué)習(xí)的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)研究生黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，探索出符合學(xué)院實(shí)際的黨支部設(shè)置方式，推動(dòng)學(xué)院黨建工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。未來(lái)，將深化工作成效，提煉出創(chuàng)新性的理論成果或具有操作性的對(duì)策建議。

【相關(guān)鏈接】

華中科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院（School of Materials Science and Engineering, HUST）創(chuàng)建于1953年，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，現(xiàn)已具備獨(dú)特的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)風(fēng)格、良好的軟硬件環(huán)境和濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，成為華中科技大學(xué)規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的學(xué)院之一。

學(xué)院現(xiàn)開(kāi)設(shè)2個(gè)本科專業(yè)；擁有1個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，3個(gè)博士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科，設(shè)有博士后科研流動(dòng)站；現(xiàn)有專任教師128人，其中：教授55人、副教授（含副研究員）57人。

專業(yè)設(shè)置

學(xué)院設(shè)有材料成型及控制工程、材料科學(xué)與工程2個(gè)本科專業(yè)，均為國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。材料成型及控制工程專業(yè)已通過(guò)國(guó)際工程專業(yè)認(rèn)證（華盛頓協(xié)議），是國(guó)家級(jí)品牌專業(yè)，多年來(lái)全國(guó)排名第一。學(xué)院設(shè)有材料加工工程、材料學(xué)、材料物理與化學(xué)、納米科學(xué)與技術(shù)、數(shù)字化材料成形、電子封裝6個(gè)研究生專業(yè)，并作為主體單位設(shè)置材料與化工工程博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

師資力量

學(xué)院現(xiàn)有專任教師128人，其中：教授55人、副教授（含副研究員）57人，其中，中國(guó)工程院院士3名，雙聘院士1名，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者5名、優(yōu)青2名，教育部新世紀(jì)人才9名，擁有教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)。新引進(jìn)的青年教師中，來(lái)自哈佛大學(xué)、麻省理工大學(xué)、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)的日益增多。

學(xué)科建設(shè)

1998年“材料科學(xué)與工程”獲得一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，2007年評(píng)為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，涵括有“材料物理與化學(xué)”“材料學(xué)”“材料加工工程”三個(gè)二級(jí)學(xué)科，其中“材料學(xué)”和“材料加工工程”為二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。一級(jí)學(xué)科為國(guó)家“211工程”和“985工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科，設(shè)有博士后流動(dòng)站，目前“基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)”排名穩(wěn)居全球前1‰。