社會(huì)保障：治國(guó)安邦的大問(wèn)題

2021 年2 月26 日，中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。2022 年3 月6 日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)發(fā)表重要講話。4 月16 日出版的第8 期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文中指出，社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話和重要文章深刻闡明了社會(huì)保障工作的豐富內(nèi)涵、思想方法、工作任務(wù)，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。全國(guó)社保系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的要求貫穿到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。

在政治視角上，確立以“現(xiàn)代治理”為引領(lǐng)。社會(huì)保障是治國(guó)安邦的支撐力量。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須從“治國(guó)安邦”的高度，增強(qiáng)做好社會(huì)保障工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障治理體系與治理能力現(xiàn)代化。社會(huì)保障制度作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，需就社會(huì)保障治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署作出指引，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮“治理助推器”的重要作用，在思想理念、法治建設(shè)、體制機(jī)制、信息技術(shù)、管理服務(wù)上不斷整合、創(chuàng)新、優(yōu)化和完善。

在經(jīng)濟(jì)視角上，確立以“共同富?！睘樗{(lán)圖。社會(huì)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久力量。我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)良性互動(dòng)、彼此促進(jìn)。社會(huì)保障是推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵性制度安排，應(yīng)進(jìn)一步以“積極的社會(huì)保障”新政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)減震器”的重要作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障同步高質(zhì)量發(fā)展。

在社會(huì)視角上，確立以“美好社會(huì)”為基準(zhǔn)。社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，是踐行黨的初心使命、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。要發(fā)揮社會(huì)保障“社會(huì)穩(wěn)定器”的重要作用，打造共建共治共享的老齡社會(huì)治理共同體，以“一老一小”為重點(diǎn)，全面提高社會(huì)治理智能化水平，向智慧治理邁進(jìn)。

在民生視角上，確立以“幸福生活”為目標(biāo)。社會(huì)保障是增進(jìn)民生福祉的核心力量。堅(jiān)持以人民為中心、滿足人民對(duì)美好生活的需要、走共同富裕的發(fā)展道路已經(jīng)成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。黨的十九大報(bào)告提出幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，構(gòu)成了基本民生訴求，也構(gòu)成了社會(huì)保障體系建設(shè)的基本范疇。要發(fā)揮社會(huì)保障“公平調(diào)節(jié)器”的重要作用，促進(jìn)共建共創(chuàng)共享“民生七有”，才能真正實(shí)現(xiàn)“民生三感”——獲得感、幸福感、安全感。