新時代高校輔導員政治引領存在的困境和提升路徑研究*

苗靜宇

（鄭州航空工業(yè)管理學院）

我國高等教育肩負著培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人的重要使命，必須堅持正確的辦學方向，根據(jù)新時代背景全面改進高校思政教育工作，要“加強對廣大青年的政治引領，引導廣大青年自覺堅持黨的領導，聽黨話、跟黨走”[1]。高校輔導員的在設立之初被稱為“政治輔導員”，身負“政治引路人”的重要角色，是開展大學生思想政治教育的主要工作隊伍?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部第43號令）中九大職責的首要職責是“思想理論教育和價值引領”，政治引領力是價值引領的一個重要維度。作為和學生接觸頻率最高的教師群體和最前線的思政教育工作者，高校輔導員必須明確自身角色定位，主動將政治引領滲透到日常的學生管理工作中，切實提升政治引領工作實效，引導廣大學生“要堅定不移聽黨話、跟黨走，努力成長為堪當民族復興重任的時代新人”[2]，為實現(xiàn)偉大復興中國夢貢獻青春力量。

一、新時代高校輔導員發(fā)揮政治引領實效的重要性

（一）是高校輔導員的根本任務

回顧輔導員崗位的發(fā)展歷史，清華大學率先于1953年設立了第一批政治輔導員。政治輔導員崗位設置的初衷是深化黨對高校的政治領導，以實現(xiàn)黨管高校。七十余年，高校輔導員的制度經(jīng)歷了不斷完善的過程，輔導員工作職責的內(nèi)涵和外延不斷拓展，更多適應社會需求的內(nèi)容加入其中。但政治引領仍是輔導員最根本的任務，并且就如何加強政治引領提出了新的要求和內(nèi)涵。輔導員工作職責的豐富并非否定其政治屬性，而是要實現(xiàn)政治引領和人才培養(yǎng)其他方面工作的有機統(tǒng)一、相互依存?！镀胀ǜ叩葘W校輔導員隊伍建設規(guī)定》修訂版本（教育部令第43號，以下簡稱《規(guī)定》）于2017年頒布，強調(diào)要把“有較高的政治素質(zhì)和堅定的理想信念”“有較強的政治敏感性和政治辨別力”及“掌握馬克思主義中國化相關理論和知識”等作為輔導員基本的選聘條件[3]。另外，明確了價值引領的首要地位。由此可見，盡管時代變遷，輔導員的職責范圍不斷擴大，發(fā)揮政治引領的工作實效仍是高校輔導員的根本任務。

（二）是培養(yǎng)堪當民族復興大任時代新人的迫切需要

“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”[4]。國家和民族的希望寄托在廣大青年身上，青年大學生的思想狀況對偉大復興中國夢的實現(xiàn)進程有著重要影響作用。建國70多年來，我國高等學校的思想政治教育工作取得了飛速的發(fā)展，在培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設人才方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。但隨著時代不斷向前發(fā)展，高校思政教育依托的社會環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。

（三）是引領大學生堅定理想信念和培養(yǎng)正確價值取向的必然選擇

對照輔導員工作職責，依據(jù)新時代培養(yǎng)人才的標準，新時代輔導員政治引領的兩大重要任務是引領大學生堅定理想信念和樹立正確的價值取向。在堅定理想信念方面，輔導員要讓學生用科學理論武裝頭腦，在對科學理論的深刻認同的基礎上堅定理想信念；要將理性信念和實現(xiàn)中國夢的進程結合起來，深入開展中國夢理論教育，引導大學生將個人的前途和理想與偉大復興中國夢聯(lián)系起來，在實現(xiàn)夢想的具體行動中堅定理想信念；要通過開展四史學習教育活動，引導大學生正確分析世界和中國的發(fā)展趨勢，感悟到中國特色，自覺主動承擔“時代責任和歷史使命”。在樹立正確的價值取向方面，青年學生正是在大學期間確立和形成自己的價值觀，迫切需要正確的價值引導，因此在大學生成長的關鍵階段，做好價值引領是高校輔導員必須完成的工作職責。例如在具體的事務性工作中可以貫穿社會主義核心價值觀教育，將愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育有機融合起來，以愛國之情推動大學生勤奮學習，立志高遠和勇于擔當歷史使命。

（四）是開創(chuàng)高校思政教育工作新局面的重要途徑

黨的十九大報告中明確提出要“不斷增強黨的政治領導力和思想引領力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。”根據(jù)上述要求，高校輔導員作為開展思政教育的骨干力量，在實際的工作中要肩負起政治引領的使命，引領廣大學生樹立正確的三觀，堅定擁護黨的領導，自覺將個人前途命運融入國家建設中，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻自己的力量。從根本上看，思政教育的工作對象是人，是教育和引領學生的思想。新時代大學生自我意識增強，普遍思想比較活躍，自尊需求高。傳統(tǒng)的思政工作理念和模式已不能適應現(xiàn)實的需要，必須不斷突破和創(chuàng)新工作方式。探索高校輔導員政治引領現(xiàn)狀和提升方法，注重發(fā)揮高校輔導員政治引領工作實效是開創(chuàng)高校思政工作新局面的重要途徑。

二、當前高校輔導員提升政治引領力面臨的困境

整體來看，高校輔導員在思想上能夠認識到政治引領的重要職責，在行動上也廣泛開展了豐富多樣的活動，提升了大學生的政治理論素養(yǎng)，引導大學生堅定理想信念，做到將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心，外化于行。但是，在現(xiàn)實的工作中高校輔導員政治引領的發(fā)揮仍面臨著不同程度的困境。

（一）輔導員的政治素養(yǎng)仍需提高

絕大多數(shù)高校輔導員能夠認同“政治引領者”的職業(yè)角色，但還不能非常自覺和主動地開展政治引領工作，主觀上認為大學生的政治引領應由思政課程和第二課堂活動來完成[5]。造成上述現(xiàn)象的主要原因有部分輔導員自身的理想信念和政治信仰尚待提升，盡管各地高校輔導員的招聘文件中普遍要求政治面貌必須是中共黨員，并會對他們的政治素養(yǎng)進行嚴格考核，但在入職后未能持續(xù)性地進行黨性培訓教育，輔導員沒能接受充分的政治錘煉，相當數(shù)量的輔導員還需要進一步深化政治理想信念以增強政治引領的工作底氣。另外，從輔導員畢業(yè)的專業(yè)背景來看，系統(tǒng)完整學習過馬克思主義理論的輔導員比例非常少，政治理論基礎不牢，缺乏深厚的理論功底，造成很多輔導員存在政治和理論素養(yǎng)方面的短板，限制了政治引領能力的發(fā)揮。

（二）多重身份的沖突

客觀來看，當前高校輔導員政治引領力提升面臨的另一個突出困境便是多重身份沖突造成的心有余而力不足?，F(xiàn)有的輔導員隊伍管理制度中，對“政治引領者”的角色定位非常籠統(tǒng)，在輔導員的具體工作職責、配備和選聘條件中規(guī)定了政治引領的要求，但是在實踐中如何落實和相關的考核文件中并未列出可量化的指標。與之形成鮮明對比的是，輔導員其他八大職責方面規(guī)定的比較清晰，明確了需要開展的具體工作，如黨團組織建設、評獎評優(yōu)、安全教育、就業(yè)指導和生涯規(guī)劃教育、心理健康教育等等。制度規(guī)定的差異也造成高校輔導員疏于政治引領，卻為事務性工作所累的現(xiàn)狀，“兩眼一睜，忙到天黑”“上面千條線，下面一根針”形象描述了輔導員繁忙的工作狀態(tài)。輔導員被繁瑣的事務性工作所困，身心俱疲，分身乏術，使得輔導員較難抽出時間提升自身理論素養(yǎng)，偏離了政治引領的根本工作任務。

（三）當代大學生普遍缺乏政治參與的主動性

當前大學生在政治參與上的一個典型現(xiàn)象，是呈現(xiàn)出務實化和功利化的趨向，缺乏政治參與的熱情[6]。比如，很多大學生抱著“上大學只是為了拿到畢業(yè)證、找個好工作”的想法來安排自己的大學生活。另外，在學生群體中普遍存在“重專業(yè)學習，輕思政教育”的現(xiàn)象，對思政教育提不起興趣，容易出現(xiàn)抵觸意識和疲勞感。和“80后”“90后”大學生不同，“00后”大學生特別注重自尊、個性，強調(diào)自我意識，關注自我的發(fā)展，很少關心國家大事。即使少部分學生表現(xiàn)出對時事新聞和國家大事的關心，但是具體到參與身邊的政治活動時，又是另一幅截然相反的態(tài)度，參加活動非常不主動，覺得占用自己的時間，政治參與意識的薄弱直接導致缺乏政治參與的熱情。學生群體呈現(xiàn)的上述特征也使得輔導員在開展實際政治引領工作中面臨著巨大的困難，較難激發(fā)學生參與活動的積極性，影響工作的成效。

（四）對大學生日漸活躍的網(wǎng)絡政治參與引導不夠

“00”后大學生是伴隨著蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術成長起來的，日新月異的新媒體新技術和智能手機的普及，為他們提供了極大的便捷性，使得當代大學生可以在開放的網(wǎng)絡空間中隨時隨地發(fā)表自己的觀點，一定程度上滿足了他們的政治需求。然而，網(wǎng)絡是一個虛擬的空間，是多元思想和文化碰撞的前沿陣地，觀點魚龍混雜，價值觀尚未成熟的大學生容易受到網(wǎng)絡負面的影響而表現(xiàn)出非理性、情緒化甚至極端的網(wǎng)絡政治言行，因此迫切需要輔導員的有效引導。從客觀情況來看，高校輔導員能夠適應時代需求，積極探索網(wǎng)絡思政教育的新載體和新方式，并且取得了明顯的效果。但是，很多輔導員在學習并熟練運用新媒體新技術上沒有給予足夠的時間和精力分配，比如微信公眾號的運用、短視頻的制作等，在豐富網(wǎng)絡政治引領的手段和提升網(wǎng)絡思政引領的成效上還有較大的進步空間。

三、新時代高校輔導員提升政治引領力實施路徑

面對新時代的社會背景和“00”后大學生的鮮明特點，傳統(tǒng)的說教式思政教育工作方法已經(jīng)不再適用了。高校輔導員要有針對性地從自身做起，努力提升政治素養(yǎng)和人格魅力，改進工作方式，不斷提高政治引領工作實效，從而創(chuàng)新高校思政教育工作模式。

（一）加強政治理論學習和提升人格魅力并舉，豐富自我

打鐵還需自身硬，高校輔導員提升政治引領力的首先要從政治理論學習著手，強化政治引領的理論素養(yǎng)。堅定“四個自信”、增強“四個意識”是基本要求，在此基礎上，看原文、學原著、讀懂、研透，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想。將理論精髓自覺應用于工作實踐中，只有保持思想上的先進性，才能引領高校思政教育工作正確的發(fā)展方向。其次，輔導員還要提升人格魅力，爭做新時代“四有”好老師，嚴格要求自己，發(fā)揚高尚師德。在學生工作中對待學生公平公正，真心關懷學生，爭做學生的良師益友，讓學生被輔導員的人格魅力所打動和感染，對輔導員產(chǎn)生認同，進而提升思政教育的影響力和引領力[7]。新時代高校輔導員注重自覺學習，厚植理論素養(yǎng)，并且將學習成果用于指導工作實踐，最大程度做到“以堅定的政治信仰引領學生，以科學的思想理論說服學生，以高尚的品行感染學生”。

（二）完善規(guī)章制度，突出政治引領

根據(jù)《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友”。通過輔導員的管理制度，輔導員的“多重身份”得以明確，在實際的工作中，輔導員履行的工作職責也遠遠超過了“九大職責”的范圍，陷于繁忙的事務性工作中，偏離了政治引領的初衷。因此為實現(xiàn)政治引領的首要職責，應不斷完善規(guī)章制度。一要進一步界定輔導員作為“政治引領者”的角色內(nèi)涵和職責，把模糊不清的規(guī)定和要求通過制度形式轉(zhuǎn)化為量化可行的工作標準，為輔導員政治引領工作提供遵循。二要以不斷完善的制度推動輔導員專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展，就輔導員的工作職責給予明確清晰的界定，幫助和引導輔導員逐漸走出事務性工作困境，把更多的時間和精力“歸還”給政治引領工作。

（三）把握當代大學生的特點，實現(xiàn)精準引領

作為開展高校思政教育的骨干力量，高校輔導員要與時俱進，遵循“00后”學生的成長成才規(guī)律，了解學生的特點，有的放矢地開展針對性工作，提升政治引領的實際成效。首先以“三進一訪談”為抓手，深入到學生群體中，與學生進行談心談話等了解和把握學生的實際狀況和思想動態(tài)，精準進行思政引領教育。其次牢記“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，注重調(diào)查研究一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要經(jīng)常性傾聽學生的心聲。如時不時開展大學生思想政治調(diào)研活動，了解學生對最新的方針政策和熱點時事的態(tài)度和認識情況，以便從整體上把控學生思想動態(tài)，為開展思政引領工作提供事實依據(jù)。最后在調(diào)研的基礎上，對學生進行分類管理，依據(jù)不同群體學生的現(xiàn)實需求，制定相應工作方案。例如，輔導員可以安排活躍的學生與參與不熱情的學生結對子活動，共同進行學習，幫助積極性不高的同學反思自身存在的差距[8]。通過分類管理，有力提升輔導員開展政治引領的針對性和時效性。

（四）創(chuàng)新政治引領工作方式，主動占領網(wǎng)絡思政教育新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展日新月異，新時代大學生網(wǎng)絡政治參與日益活躍。迫于現(xiàn)實的需求，輔導員的政治引領工作也要不拘泥于時空限制，逐漸拓展到網(wǎng)絡中，主動占領網(wǎng)絡思政教育的新陣地，提升政治引領能力，增強思政教育工作的時效性?？蓢L試從如下三個方面開展工作：一是學習使用新媒體工具，開展網(wǎng)絡思政引領，如微信、微博、抖音、B站等學生經(jīng)常使用的APP，輔導員要每天抽出時間瀏覽，了解學生關注的熱點。二是保持政治敏感性，及時發(fā)現(xiàn)并回應學生關注的熱點話題，答疑解惑時要以科學政治理論為指導，以充分的理論底氣果斷鮮明地闡述自己的政治觀點，堅定政治立場，以理服人，讓大學生從內(nèi)心深處愿意聽黨話、跟黨走。三是在熟練使用大學生常用APP的基礎上，盡快總結出適合自己的網(wǎng)絡政治引領工作方式，在恰當?shù)臅r間節(jié)點主動發(fā)表對熱門網(wǎng)絡公共話題的觀點，實現(xiàn)對網(wǎng)絡政治引領的正確方向，突顯對大學生政治引領工作的活力和親和力。

黨的十九大報告明確提出中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，廣大青年學生的思想狀況也呈現(xiàn)出多元化的新特征。面對新形勢新任務，如何加強和改進高校思政教育工作方法，切實提升政治引領能力已成為迫在眉睫的問題。高校輔導員要明確自己肩負的職責與使命，自覺加強政治理論學習和品行修養(yǎng)，抓住學生的思想和行為特點，以新媒體網(wǎng)絡信息技術為載體，創(chuàng)新大學生政治引領內(nèi)容與方法，才能全面提升政治引領工作實效，最終培養(yǎng)出能夠擔當實現(xiàn)中華民族偉大復興重任的時代新人。