機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的重要性及合理策略探究

李學(xué)勇

（河北灤南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）

隨著我國(guó)的發(fā)展不斷邁入新時(shí)代新階段，從事統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)部門的工作效率和工作質(zhì)量也逐漸提升，統(tǒng)計(jì)工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的重要作用得以體現(xiàn)。但是，當(dāng)下的管理部門在管理措施方面還存在著較大的問題，也使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作無法正常開展?；诖耍疚木徒y(tǒng)計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行了闡述和分析，并針對(duì)問題出現(xiàn)的原因采取對(duì)應(yīng)的措施，以此作為借鑒[1]。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的必要性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位中占比較重的工作就是統(tǒng)計(jì)工作，因此做好統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于事業(yè)單位來說不僅十分重要，也有著較大的影響。統(tǒng)計(jì)工作能夠提供大量的全面、準(zhǔn)確以及有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)資料，這些資料的存在的主要意義就是有助于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，國(guó)家層面可以運(yùn)用這些數(shù)據(jù)以及資料更好進(jìn)行宏觀調(diào)控，這樣，以后國(guó)家開展工作以及制定政策就有良好以及更加可靠的依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)有的放矢。做好統(tǒng)計(jì)工作是具有必要性的，有利于政府等職能部門在對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行制定以及開展相關(guān)工作，并為國(guó)家開展相關(guān)的工作以及制定更加行之有效的政策奠定基礎(chǔ)，同時(shí)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)資料不僅是對(duì)工作開展的保障，也是確保事業(yè)單位能夠穩(wěn)定發(fā)作的必要條件[2]。

二、統(tǒng)計(jì)工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于對(duì)單位整體狀況的把握

機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的目的是單位內(nèi)部管理資金的人員將整個(gè)資金用處進(jìn)行掌握并加以控制，其方式是將整個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的薪資待遇以及單位內(nèi)部的公共資金的消費(fèi)情況進(jìn)行記錄。統(tǒng)計(jì)工作需要具備準(zhǔn)確性和有效性，才能夠分析出單位內(nèi)部資金的具體流向，在分析的過程中還需要與當(dāng)下階段物價(jià)漲幅情況和相關(guān)政策進(jìn)行結(jié)合，這樣一來才能夠根據(jù)各類的因素來進(jìn)行分析，方能確保統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和合理性，從而通過統(tǒng)計(jì)資料作為依據(jù)來制定下一步的工作計(jì)劃以及資金使用情況[3-4]。

（二）提高對(duì)單位的監(jiān)督和管理

信息化時(shí)代的到來，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)工作開展過程中更加簡(jiǎn)便，相關(guān)的會(huì)計(jì)人員可以利用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)工具對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合和分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效掌握和快速整理，從而能夠?qū)y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及資金流向進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的各類經(jīng)濟(jì)問題或產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠及時(shí)的采取針對(duì)性的措施，進(jìn)而利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)政進(jìn)行管理和監(jiān)督[5-6]。

（三）有利于提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)

其他機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作的開展情況可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)以及參考。就當(dāng)下來看，大多數(shù)單位并未成立專門的統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)工作普遍是由財(cái)務(wù)管理人員或相關(guān)部門進(jìn)行，因此統(tǒng)計(jì)工作并未發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，統(tǒng)計(jì)工作也很難見到成效[7]。近幾年來，人們討論最多的地方就是醫(yī)院，諸多醫(yī)院也未成立專門的統(tǒng)計(jì)部門，導(dǎo)致了醫(yī)患糾紛等問題頻頻出現(xiàn)，國(guó)家也因此更加重視醫(yī)療改革，醫(yī)護(hù)人員的工作內(nèi)容進(jìn)一步增加，從而使得醫(yī)院內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作并沒有落實(shí)到實(shí)際，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作花費(fèi)的心思也十分短暫。因此，需要成立專門的統(tǒng)計(jì)部門來對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和整合，發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)工作的核心價(jià)值。單位內(nèi)部人員的薪資待遇以及單位內(nèi)部資金的流向的統(tǒng)計(jì)工作是日常工作開展的前提，同時(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員需要不斷培養(yǎng)核心素養(yǎng)以及專業(yè)性操作能力，而這都取決于統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。日常統(tǒng)計(jì)工作是提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員核心素養(yǎng)和工作能力的根本因素[8]。

三、統(tǒng)計(jì)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在的問題

（一）統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性容易受到外界因素的影響

統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)果容易受到多方面因素的影響，對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性外在因素是影響最深的，其中就包括了統(tǒng)計(jì)工作人員的核心價(jià)值觀以及人生觀，據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，部分工作人員的專業(yè)技術(shù)水平與業(yè)務(wù)水平明顯達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)水平，因此統(tǒng)計(jì)工作中并未結(jié)合相關(guān)知識(shí)進(jìn)行，而憑借著自身的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性有待驗(yàn)證，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量受到了質(zhì)疑[9]。

（二）統(tǒng)計(jì)技術(shù)不夠規(guī)范。

統(tǒng)計(jì)技術(shù)的規(guī)范化是完成統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)條件也是必要條件，統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化進(jìn)行主要包括：其一，操作技術(shù)滿足要求，具備規(guī)范性；其二，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作具有真實(shí)性和規(guī)范性。目前事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)還沒有達(dá)到規(guī)范化，因此在上述兩個(gè)方面上還有待提升。

事業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的過程中還運(yùn)用的是傳統(tǒng)的技術(shù)模式，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)信息的快速收集和有效整合，導(dǎo)致在此操作過程中很難保證技術(shù)的規(guī)范性。對(duì)規(guī)范性進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，調(diào)查行為會(huì)出現(xiàn)較為復(fù)雜的情況，導(dǎo)致了調(diào)查結(jié)果不具備真實(shí)性和合理性，也使得事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作不能與實(shí)際發(fā)展聯(lián)系在一起，數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性備受爭(zhēng)議，統(tǒng)計(jì)工作開展無成效[10]。

（三）統(tǒng)計(jì)水平低，信息化程度低。

事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)水平?jīng)Q定了事業(yè)單位的發(fā)展也決定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否具備科學(xué)合理性，事業(yè)單位的管理和決策也會(huì)因此受到影響，事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的效率不高、信息化程度低，這都是事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作未認(rèn)知到位而導(dǎo)致的，很多事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作還是由財(cái)務(wù)人員或其他部門人員來完成的，整個(gè)工作在開展過程中不具有規(guī)范性，同時(shí)也沒有運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而使得統(tǒng)計(jì)的結(jié)果不可靠，真實(shí)性低。信息化水平低，會(huì)影響統(tǒng)計(jì)工作的開展以及進(jìn)程，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性大幅降低。

四、提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的措施

（一）建立統(tǒng)計(jì)工作管理制度體系，完善統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制度

對(duì)管理制度應(yīng)當(dāng)完善，才能夠確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的順利開展以及工作質(zhì)量，只有在管理制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)工作所獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能夠達(dá)到高質(zhì)量和真實(shí)性。統(tǒng)計(jì)工作制度的內(nèi)容要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中統(tǒng)計(jì)工作人員來進(jìn)行針對(duì)性的制定和規(guī)范，并且需要建立科學(xué)合理的監(jiān)督措施確保統(tǒng)計(jì)工作人員在統(tǒng)計(jì)工作中能夠牢牢遵守規(guī)章制度，按照相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整合工作。統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理制度是重中之重，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和合理性的必要條件，合理的監(jiān)督制度才能夠約束統(tǒng)計(jì)人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量，督促統(tǒng)計(jì)人員需要具備責(zé)任感[11]。與此同時(shí)，需要將責(zé)任落實(shí)制度進(jìn)行明確，將責(zé)任落實(shí)到每一位統(tǒng)計(jì)人員的身上，使其能夠在工作過程中進(jìn)行約束和監(jiān)督。

事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作必須要建立在完善的統(tǒng)計(jì)工作制度下，將統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范化進(jìn)行落實(shí)，才能夠保障統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。要以單位領(lǐng)導(dǎo)層開始抓起，再到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層員工，都需要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行重視。同時(shí)在統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理體系建立過程中，要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作能夠有理有據(jù)，有章可依。

（二）提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，重視創(chuàng)造性以及積極性的發(fā)揮

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層的核心素養(yǎng)對(duì)于單位內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的落實(shí)和質(zhì)量保障產(chǎn)生了較大的影響，干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知程度從根本上提升了統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。由此可見，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要對(duì)自身的專業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)或者加強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并接受相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)起整個(gè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，并做到帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化以及社會(huì)的發(fā)展來對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新和完善，發(fā)揮出創(chuàng)造性和積極性，適時(shí)的對(duì)工作觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式以及方法進(jìn)行改善，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理力度和開展力度，調(diào)動(dòng)起統(tǒng)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而使機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量得到質(zhì)的提升[12]。

（三）規(guī)范統(tǒng)計(jì)技術(shù)

在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，相關(guān)的管理部門應(yīng)該建立監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用新的統(tǒng)計(jì)模式，保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的整理與分析，并且在專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員引導(dǎo)下進(jìn)行操作，保證操作技術(shù)的規(guī)范性。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候， 應(yīng)該避免調(diào)查片面化的現(xiàn)象，確保統(tǒng)計(jì)工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性[13]。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)是十分重要的，能夠保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)不誤時(shí)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有真實(shí)性，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作人員還需要具備專業(yè)的理論知識(shí)、專業(yè)性的技術(shù)以及良好的職業(yè)素養(yǎng)，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高其專業(yè)技術(shù)的掌握能力以及職業(yè)素養(yǎng)，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn)和講解，對(duì)專業(yè)技術(shù)的掌握程度進(jìn)行調(diào)查和加強(qiáng)，同時(shí)還需要培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的整體水平和綜合素質(zhì)，讓每一位統(tǒng)計(jì)工作人員都能清楚的認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性以及產(chǎn)生的價(jià)值，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，分析出具有針對(duì)性的措施，改善統(tǒng)計(jì)工作的問題，發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)質(zhì)性作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的快速發(fā)展[14]。

培訓(xùn)形式可以是線下培訓(xùn)，也可以是線上培訓(xùn)，此外，還應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)，針對(duì)部分有需要的人員進(jìn)行答疑指導(dǎo)。培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括校機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)部門，特別是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，確保他們都熟練掌握信息化系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)用，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)、強(qiáng)化信息化專業(yè)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)等重要內(nèi)容，這也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的根本保證，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)高度重視。

（五）改善事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)手段，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作中存在著各式各類的問題，例如，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)掌握程度不夠、準(zhǔn)確度差等問題，而正確建立和運(yùn)用信息傳遞系統(tǒng)，一方面能夠解決傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作中的問題，另一方面還能夠優(yōu)化管理工作，使相關(guān)信息數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)和科學(xué)。從而降低工作難度的同時(shí)還提升工作效率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以將所有傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作移到網(wǎng)上進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作管理信息化，做到無紙辦公，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作管理新模式，同時(shí)可以充分利用平臺(tái)系統(tǒng)來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的傳遞，為事業(yè)單位各部門之間提供一個(gè)交流平臺(tái)。

同時(shí)，在信息化建設(shè)進(jìn)程中，要設(shè)立專業(yè)部門開展統(tǒng)籌監(jiān)管，該部門必須具有專業(yè)性和權(quán)威性，只有這樣，才能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)之間合理開展。在這過程中，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，不斷健全管理制度，如果缺乏這方面的制度規(guī)范，將可能會(huì)對(duì)整體社會(huì)的信息化建設(shè)產(chǎn)生重大影響和阻礙作用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作主要存在著統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)技術(shù)不夠規(guī)范，統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不高等主要問題，因此事業(yè)單位應(yīng)該制定健全的管理制度，提高統(tǒng)計(jì)人員技術(shù)的規(guī)范性，將信息化技術(shù)融入到統(tǒng)計(jì)工作中，提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的效率，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

【相關(guān)鏈接】

統(tǒng)計(jì)工作，即統(tǒng)計(jì)實(shí)踐或統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，是在一定的統(tǒng)計(jì)理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的方法搜集、整理、分析統(tǒng)計(jì)資料的一系列活動(dòng)過程。它是隨著人類社會(huì)的發(fā)展及治國(guó)和管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，已有四五千年的歷史。現(xiàn)實(shí)生活中，統(tǒng)計(jì)工作作為一種認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體和自然現(xiàn)象總體的實(shí)踐過程，一般包括統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)環(huán)節(jié)。

統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)階段都有一些專門的方法。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段主要有統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、普查等方法；在統(tǒng)計(jì)整理階段，包括統(tǒng)計(jì)分布、統(tǒng)計(jì)分組、分配數(shù)列、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖的制作技術(shù)等；在統(tǒng)計(jì)分析階段，方法更是多種多樣，主要有綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列法、指數(shù)法、抽樣法、相關(guān)分析法等。

根據(jù)所要研究問題的性質(zhì)，在有關(guān)學(xué)科理論的指導(dǎo)下，制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)分類，給出統(tǒng)一的定義、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提出收集、整理和分析數(shù)據(jù)的方案和工作進(jìn)度等。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集有兩種基本方法，實(shí)驗(yàn)法和調(diào)查法。

描述統(tǒng)計(jì)是指對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行登記、審核、整理、歸類，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步計(jì)算出各種能反映總體數(shù)量特征的綜合指標(biāo)，并用圖表的形式表示經(jīng)過歸納分析而得到的各種有用的統(tǒng)計(jì)信息。