國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)結(jié)合

楊 琨

（中國(guó)煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局）

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深入融合，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，自覺(jué)將黨建工作放在改革發(fā)展的大局中謀劃，放在黨員群眾的迫切期盼中思考，放在企業(yè)特色中推進(jìn)，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的融合點(diǎn)，將黨建工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，發(fā)揮黨組織的“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用，將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，使企業(yè)更有效地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的重要作用

《黨章》中明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依據(jù)規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，是黨章賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要任務(wù)，是黨組織必須遵守的重要原則，也是其保持活力和維持生命力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的目標(biāo)和方向其實(shí)是一致的，只是采取的工作方式不同，都是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作來(lái)進(jìn)行。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，非但不會(huì)影響基層黨組織本來(lái)的地位和作用，反而更能引導(dǎo)黨建工作找準(zhǔn)所處的位置，準(zhǔn)確找到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合點(diǎn)。若國(guó)企黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中失去了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)中心工作，則會(huì)失去生命力。如果黨組織沒(méi)有發(fā)揮好政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心的重要作用，會(huì)使得國(guó)企黨建工作因?yàn)槿鄙偎枷?、政治與組織的有力支持，容易讓國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)偏差。將黨建圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，非但不會(huì)受到各種限制，而恰恰是有效利用了黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治執(zhí)行優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)并調(diào)動(dòng)更多的黨員和群眾，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明“黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)就是戰(zhàn)斗力，做細(xì)就是凝聚力”，只要把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面、各環(huán)節(jié)，發(fā)揮引領(lǐng)保障促進(jìn)作用，就能不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得實(shí)效。

二、當(dāng)前國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前影響黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合的一個(gè)首要問(wèn)題就對(duì)黨建工作重視程度不夠，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作比較實(shí)，黨建工作比較虛，過(guò)度強(qiáng)調(diào)以抓經(jīng)濟(jì)效益為中心，將黨建工作置于從屬地位，存在以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作“一手硬一手軟”的問(wèn)題。還有一種情況就是黨建工作浮于表面，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合不夠，創(chuàng)新能力不足，融入的體制機(jī)制不完善，融合的途徑和效果不顯著，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。究其原因，主要是思想上認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，沒(méi)有充分發(fā)揮黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)管理方面的優(yōu)勢(shì)，找到最佳融合點(diǎn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。

三、國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合的主要途徑

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量。我們要始終堅(jiān)持推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，在胸懷大局中服務(wù)大局，在融入中心中推動(dòng)中心，找準(zhǔn)黨組織服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與企業(yè)治理的著力點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互融互促、協(xié)同發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

（一）推動(dòng)思想政治相互融合，把準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向

政治方向關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展，是事業(yè)興衰成敗，保持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上毫不含糊、毫不動(dòng)搖。國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，自覺(jué)將黨的中心工作放到踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹黨的方針政策、落實(shí)黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織各項(xiàng)工作要求中去定位、去思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，增強(qiáng)從政治上看問(wèn)題、把握政治大局的能力和水平，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

深化政治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記最新指示批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要論述，緊緊圍繞中心工作，突出“學(xué)用結(jié)合”，力戒“形式主義”，在“吃透精神、把握實(shí)質(zhì)”上持續(xù)用力。結(jié)合黨員干部不同特點(diǎn)，分層分類制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)納入黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)范疇，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)效，不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際成效。

（二）推動(dòng)決策機(jī)制相互融合，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系

習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，通過(guò)“雙向進(jìn)入”“交叉任職”的方式，實(shí)現(xiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）“一肩挑”。要不斷健全決策機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化“三重一大”決策制度以及重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)前置研究清單等，將黨委會(huì)前置研究“三重一大”事項(xiàng)作為其他治理主體討論決策的前置條件，切實(shí)發(fā)揮黨組織在公司治理中“把關(guān)定向”的重要作用。要不斷完善制度體系，從制度內(nèi)容中明確和落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定權(quán)力，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合促進(jìn)的要求落實(shí)到制度制定過(guò)程中，以制度形式將黨組織的地位、作用和運(yùn)行機(jī)制融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。

（三）推動(dòng)工作機(jī)制相互融合，確保方向同向、目標(biāo)同步

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要處理好黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作是有機(jī)一體的，要想避免黨建工作“虛化、弱化”的問(wèn)題，就要深刻認(rèn)識(shí)兩者之間的有機(jī)辯證關(guān)系，通盤(pán)考慮各方面情況，做到統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。要將黨建工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，提高黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的整體性、關(guān)聯(lián)性和契合性。堅(jiān)持將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，一體簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同步部署重點(diǎn)工作，以黨組織推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)黨組織工作成效。堅(jiān)持目標(biāo)同向、措施同步，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)改革發(fā)展中遇到的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，從政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織作用發(fā)揮、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障等方面，研究制定細(xì)化保障措施，切實(shí)將黨建引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)化為組織、動(dòng)員、凝聚、號(hào)召黨員和職工群眾上，確保高質(zhì)量完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和根本之策。要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。要將黨建工作更加精確地對(duì)準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的需要，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全過(guò)程，推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合抓在平常，融入日常。

（四）推動(dòng)工作載體相互融合，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘

國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例中規(guī)定，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)“四同步、四對(duì)接”工作要求，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展黨的組織生活、強(qiáng)化黨員的教育管理和監(jiān)督”等原則，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。結(jié)合地勘行業(yè)線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn)，積極探索建立項(xiàng)目型、區(qū)域型、功能型黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的組織在各工作領(lǐng)域的有效覆蓋。推動(dòng)建立微信群、QQ群等網(wǎng)上黨組織，摸索“臨時(shí)黨小組”和“流動(dòng)黨小組”工作方法，確保每個(gè)黨員都有組織，每個(gè)組織都能實(shí)施有效的管理，切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的職責(zé)。不斷強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)適合發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理等綜合性人才的培養(yǎng)，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和技術(shù)支持。

結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)，搭建載體平臺(tái)，讓黨組織和廣大黨員干部聚焦重點(diǎn)工作、緊盯難點(diǎn)任務(wù)抓融合、促發(fā)展，讓黨的旗幟在攻堅(jiān)克難中踐行初心使命。在當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨組織部署要求開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，對(duì)黨員干部的斗爭(zhēng)精神、使命擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)勇氣進(jìn)行再動(dòng)員、再加強(qiáng)。不斷引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化身份意識(shí)、先鋒意識(shí)和表率意識(shí)，將項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)攻關(guān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)作為干部成長(zhǎng)的試金石，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和作風(fēng)歷練，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、打得贏。大力傳承和弘揚(yáng)地勘企業(yè)“三光榮、四特別”精神，積極開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)基層黨組織和黨員干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。深入開(kāi)展“黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒”“黨員建功在一線”等主題鮮明、內(nèi)容務(wù)實(shí)、有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)，開(kāi)展承諾踐諾等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。

（五）推動(dòng)企業(yè)文化相互融合，培育企業(yè)凝聚力和向心力

堅(jiān)決落實(shí)思想意識(shí)工作制，堅(jiān)持黨對(duì)思想意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨的正確理論和崇高理想與地勘企業(yè)文化融入到思想意識(shí)工作中，加強(qiáng)黨員的日常教育和引導(dǎo)，用黨的宗旨使命和光榮傳統(tǒng)，塑造職工的價(jià)值觀念，用黨的進(jìn)取精神和先進(jìn)文化，傳承和弘揚(yáng)“三光榮、四特別”精神。不斷強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化思想認(rèn)同和戰(zhàn)略認(rèn)同，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的緊迫感、責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化企業(yè)宣傳，深入宣傳企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中取得的實(shí)效和工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。大力弘揚(yáng)工匠精神，深入報(bào)道立足崗位、實(shí)干苦干的典型事跡，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。不斷培育團(tuán)隊(duì)精神，將黨建工作的組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)和宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)企業(yè)文化與黨內(nèi)政治活動(dòng)相結(jié)合，將提升企業(yè)發(fā)展合力與踐行黨的性質(zhì)宗旨相結(jié)合，將提升員工歸屬感與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結(jié)合，形成強(qiáng)大的凝聚力，轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的生產(chǎn)力。

（六）推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督相互融合，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

監(jiān)督職能是國(guó)企黨的建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)職能，領(lǐng)導(dǎo)班子做出的任何重大決策，都必須在黨組織的有效監(jiān)督下進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)是監(jiān)督民主集中制落實(shí)情況以及“三重一大”決策制度的貫徹執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子在做出影響企業(yè)改革發(fā)展的重大決策時(shí)，是否充分發(fā)揚(yáng)民主、集體討論決策，是否存在偏離企業(yè)正確發(fā)展方向的情況。要不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，針對(duì)工程建設(shè)中涉及的物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)以及財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，落實(shí)防控措施，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。要在監(jiān)督工作中持續(xù)強(qiáng)化思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨員干部“因敬畏而不想腐、因制度而不能腐、因覺(jué)悟而不想腐”。加強(qiáng)日常談話提醒，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，防微杜漸。不斷構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)治理同頻共振、同向發(fā)力的“大監(jiān)督”運(yùn)行體系，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、風(fēng)控等職能部門(mén)以及黨員群眾的監(jiān)督作用，不斷消除監(jiān)督死角，做到全面覆蓋。通過(guò)各監(jiān)督主體之間的緊密配合，不斷匯聚各方監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)資源整合和功能強(qiáng)化，提高監(jiān)督效能和工作實(shí)效，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨深入落實(shí)的重要舉措，為了解決黨建工作虛化、弱化、邊緣化以及黨建與中心工作“兩張皮”的問(wèn)題。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，作為謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確把握兩者之間的辯證關(guān)系，從組織、隊(duì)伍、制度、保障協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)目標(biāo)、措施、載體深度融合，增強(qiáng)黨建工作操作性和實(shí)效性，將黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用以及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、群團(tuán)助力作用體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，不斷形成強(qiáng)大合力，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果，將國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化企業(yè)。

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全民所有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種主要具體體現(xiàn)形式。在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，全民所有制企業(yè)是以國(guó)家所有制具體實(shí)現(xiàn)形式體現(xiàn)的。國(guó)家所有制具體實(shí)現(xiàn)形式，是通過(guò)全社會(huì)范圍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合使勞動(dòng)者取得生產(chǎn)資料共有者的地位。因而，這時(shí)我國(guó)國(guó)企作為由國(guó)家投資組建的從事產(chǎn)品（商品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)質(zhì)是以勞動(dòng)為謀生手段的勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料實(shí)際結(jié)合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在全民所有制條件下，我國(guó)全體人民中的勞動(dòng)者一面是具有平等地位的生產(chǎn)資料的共有者；另一面是由社會(huì)分工所決定的不同生產(chǎn)職能的專門(mén)化承擔(dān)者。全民所有制企業(yè)就是這種全民所有制經(jīng)濟(jì)中媒介勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料實(shí)際結(jié)合的經(jīng)濟(jì)關(guān)系環(huán)節(jié)。廣大勞動(dòng)者的雙重身份就是通過(guò)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)而具體實(shí)現(xiàn)的。所以，我國(guó)國(guó)企本質(zhì)上是全民所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式。它是通過(guò)勞動(dòng)者與全民所有制生產(chǎn)資料的結(jié)合，具體實(shí)現(xiàn)全民所有制生產(chǎn)關(guān)系的。