歐盟鄉(xiāng)村綠色低碳能源系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用的經(jīng)驗與啟示

霍宏偉

（中國科學(xué)技術(shù)部，北京 100862）

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力和主要目標(biāo)之一。研究和建設(shè)適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的低碳能源系統(tǒng)受到各方的高度重視。和全球許多地區(qū)一樣，歐盟農(nóng)村地區(qū)也面臨著人口減少、交通設(shè)施老化、能源基礎(chǔ)設(shè)施日趨薄弱等一系列困難和問題。對此，歐盟在綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型總體布局下，不斷調(diào)整完善政策布局，大力支持鄉(xiāng)村低碳技術(shù)研究開發(fā)，從供能、儲能、節(jié)能、用能四個方面綜合施策，通過投資引導(dǎo)和平臺建設(shè)，加快鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)建設(shè)，在通過科技支撐鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型方面取得了較為顯著的效果。學(xué)習(xí)借鑒歐盟的有關(guān)經(jīng)驗和做法，將對我國完善能源和綠色發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動和研發(fā)布局，探索具有中國特點(diǎn)的科技支撐鄉(xiāng)村低碳發(fā)展新模式提供重要參考。

1 歐盟鄉(xiāng)村低碳發(fā)展的政策框架

鄉(xiāng)村地區(qū)①歐盟的鄉(xiāng)村地區(qū)概念中一般也包含偏遠(yuǎn)地區(qū)（Remote Area），即遠(yuǎn)離城市中心的區(qū)域。（Rural Areas）覆蓋了歐洲83%的領(lǐng)土面積，居住著30%的歐洲人口，具有豐富的可再生資源，提供糧食和原材料，創(chuàng)造了豐富的休閑旅游場所。推動這些區(qū)域的可持續(xù)和低碳發(fā)展，對于實現(xiàn)歐盟綠色新政將起到至關(guān)重要的作用[1]。為此，歐盟委員會在《歐洲綠色協(xié)議》（European Green Deal）框架下，推出了一系列政策舉措，促進(jìn)鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型。

1.1 將鄉(xiāng)村低碳發(fā)展作為歐盟共同農(nóng)業(yè)政策 （Common Agricultural Policy，CAP）的重要 內(nèi)容

歐盟共同農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)立于1962年，是歐盟建設(shè)的重要基石之一[2]。歷史上，歐盟共同農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷多次改革②目前生效的是2021—2027年共同農(nóng)業(yè)政策。，當(dāng)前的目標(biāo)包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持歐洲實現(xiàn)糧食安全，提高農(nóng)民生活水平，提升農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)資源管理的能力，維護(hù)歐洲鄉(xiāng)村風(fēng)貌，促進(jìn)就業(yè)以保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力等。雖然共同農(nóng)業(yè)政策的主要作用在于通過相關(guān)項目工具對歐盟成員國農(nóng)民和土地所有者生產(chǎn)糧食和飼料等給予支持與補(bǔ)貼，強(qiáng)化對先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字解決方案的投資以保持歐盟農(nóng)業(yè)競爭力，但推動農(nóng)村低碳發(fā)展仍然是共同農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分。現(xiàn)行共同農(nóng)業(yè)政策通過一系列實施工具，安排近四分之一的預(yù)算①2020年12月，歐盟通過了2021—2027多年期金融框架（MFF），確定了歐盟共同農(nóng)業(yè)政策各項預(yù)算比例。2023年開始，歐盟共同農(nóng)業(yè)政策將執(zhí)行新的戰(zhàn)略規(guī)劃，屆時用于氣候行動相關(guān)措施和項目的經(jīng)費(fèi)比例將不低于40%。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，更好地支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1.2 針對鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展新動向及時完善有關(guān)政策措施

針對新冠肺炎疫情大流行的影響和歐盟鄉(xiāng)村地區(qū)人口老齡化加速、交通互聯(lián)互通薄弱、能源基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會和社會服務(wù)受限、對人才的工作居住吸引力下降等問題，歐盟委員會于2021年6月提出《歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)長期愿景》（Long-term Vision for Rural Areas）及配套的《鄉(xiāng)村協(xié)議》（Rural Pact）和《鄉(xiāng)村行動計劃》（Rural Action Plan）系列措施，將推動鄉(xiāng)村低碳綠色發(fā)展作為增強(qiáng)歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展韌性的重要手段[3]?！多l(xiāng)村協(xié)議》將為歐盟、成員國、地方主管部門和利益相關(guān)方之間開展鄉(xiāng)村發(fā)展合作搭建交流互動的框架，確定規(guī)范化的交流互動流程。而《鄉(xiāng)村行動計劃》則明確了歐盟層面支持鄉(xiāng)村振興的主要措施，包括加強(qiáng)對研究和創(chuàng)新的投入，推進(jìn)可持續(xù)的交通多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和減緩氣候變化方面的最佳實踐交流，支持建立農(nóng)業(yè)碳匯，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)以激活鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等。

2 歐盟鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用支持體系

在實施工具方面，歐盟主要通過三個資助工具和一個平臺來具體促進(jìn)歐盟低碳綠色發(fā)展。這些工具和平臺均把建設(shè)鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)作為重要的支持方向。

2.1 歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金（European Agricultural Fund for Rural Development, EAFRD）

該基金與歐盟成員國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計劃項目（RDP）共同實施，作為成員國國家預(yù)算的補(bǔ)充，投入到具體項目之中。每個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計劃項目要有30%以上的資金用于促進(jìn)環(huán)境和氣候變化的有關(guān)工作[4]。至少5%的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計劃項目需要通過歐洲農(nóng)村地區(qū)發(fā)展行動聯(lián)合項目（LEADER）的方式實施②LEADER是法語“Liaison Entre Actions De Développement Rural”的首字母縮寫，按照多方參與原則，匯集歐盟財政支持、成員國政府補(bǔ)貼、私人投資等多種融資渠道，支持建立新型組織或社群，鼓勵其在促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村建筑保護(hù)和更新、推動鄉(xiāng)村旅游、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的聯(lián)系等方面開展工作。。歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金共設(shè)置6個優(yōu)先領(lǐng)域，每個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計劃項目至少包含6個領(lǐng)域中的4個。6個優(yōu)先領(lǐng)域又細(xì)分為18個優(yōu)先重點(diǎn)方向。其中優(yōu)先領(lǐng)域1“知識轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新”中的“促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新、合作和知識開發(fā)”以及優(yōu)先領(lǐng)域5“資源節(jié)約型、氣候適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)”中的“促進(jìn)可再生能源的供應(yīng)和使用”兩個重點(diǎn)方向直接支持鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)的創(chuàng)新研究與應(yīng)用示范項目建設(shè)。

2.2 歐洲區(qū)域發(fā)展基金（European Regional Development Fund, ERDF）和社會凝聚基金（Cohesion Fund，CF）

歐洲區(qū)域發(fā)展基金主要通過項目投資改善歐盟境內(nèi)不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，以加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)、社會和成員國的聚合力[5]。社會凝聚基金的目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展基金類似，但項目主要面向人均國民總收入（GNI）低于歐盟平均水平90%的國家③涉及保加利亞、捷克、愛沙尼亞、希臘、克羅地亞、塞浦路斯、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞。開展[6]，資助領(lǐng)域主要為運(yùn)輸和環(huán)境改善等。這兩個基金資助的項目均以成員國為主確定，并由成員國負(fù)責(zé)日常管理，經(jīng)費(fèi)由歐盟委員會與成員國分擔(dān)。在2021—2027年，基金將促進(jìn)實現(xiàn)更智能、更環(huán)保、更互聯(lián)、更社會化的歐洲作為主要投資目標(biāo)，支持包括促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型和保護(hù)環(huán)境資源等方向的諸多項目。

2.3 “地平線歐洲”研發(fā)框架計劃

作為歐盟第9期研發(fā)框架計劃，“地平線歐洲”比以往任何時候都更加側(cè)重于應(yīng)對氣候危機(jī)和支持向低碳經(jīng)濟(jì)的過渡，以及創(chuàng)造新的可持續(xù)就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[7]。其卓越科學(xué)（主要支持基礎(chǔ)研究）、全球挑戰(zhàn)和工業(yè)競爭力（主要面向應(yīng)用研究）和創(chuàng)新歐洲（主要加強(qiáng)創(chuàng)新支撐）三大支柱中的資助重點(diǎn)，都與低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)。其中，第4項目集群“數(shù)字、工業(yè)和空間技術(shù)”提出支持低碳和清潔技術(shù)作為重要使能技術(shù)；第5項目集群“氣候、能源和交通”進(jìn)一步聚焦歐洲低碳發(fā)展所需的科研和創(chuàng)新支持，致力于推動能源和運(yùn)輸部門實現(xiàn)氣候和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)可作為其中的重要方向?qū)嵤?/p>

2.4 歐洲農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺（European Network for Rural Development, ENRD）

為了加強(qiáng)歐盟在鄉(xiāng)村發(fā)展方面的知識共享，歐盟委員會建設(shè)了歐洲農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺作為歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策、方案、創(chuàng)新方法、項目和成果的展示中心[8]，并通過促進(jìn)知識分享以及加強(qiáng)歐洲鄉(xiāng)村建設(shè)項目信息交互等，支撐歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金等項目的有效實施。這一平臺的具體功能還包括：匯集歐盟鄉(xiāng)村發(fā)展項目數(shù)據(jù)，發(fā)布?xì)W盟鄉(xiāng)村區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)專家工作組的運(yùn)行、交流培訓(xùn)等活動提供支持和保障，匯集和展示相關(guān)出版物等。

3 歐盟鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用布局

在農(nóng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)布局方面，歐盟著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的特點(diǎn)，從供能、儲能、用能、節(jié)能等環(huán)節(jié)一體化安排部署相關(guān)研發(fā)任務(wù)和應(yīng)用示范，推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式向低碳綠色演進(jìn)，具體研究內(nèi)容如表1所示。

表1 歐盟支持鄉(xiāng)村低碳綠色轉(zhuǎn)型方面部署的研究和應(yīng)用任務(wù)列表

3.1 因地制宜推動新能源研究和利用，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源供給綠色化

針對鄉(xiāng)村地區(qū)可再生能源豐富、設(shè)備安裝部署場地空間充裕的特點(diǎn)，2012年至今，歐盟通過歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金、歐洲區(qū)域發(fā)展基金和“地平線2020”研發(fā)框架等，采取“低強(qiáng)度、廣布局”的方式，支持了涉及農(nóng)村地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型與低碳能源系統(tǒng)發(fā)展的研究、應(yīng)用示范和公眾交流等項目610余項[9]。大部分項目資助金額不超過100萬歐元，但項目遍及歐盟27個成員國和英國鄉(xiāng)村地區(qū)。項目支持領(lǐng)域涵蓋分布式電網(wǎng)架構(gòu)和負(fù)荷平衡技術(shù)、風(fēng)能發(fā)電裝備、太陽能光伏發(fā)電與制熱系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)和有機(jī)廢棄物生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、水電和地?zé)崮馨l(fā)電裝置等多個方面。歐盟還積極促進(jìn)這些研究成果的推廣和應(yīng)用，在上述任務(wù)中，包含應(yīng)用示范內(nèi)容或交流推廣內(nèi)容的項目超過總數(shù)的70%。

3.2 采取靈活的鄉(xiāng)村地區(qū)新能源并網(wǎng)政策，不斷促進(jìn)能源調(diào)度和存儲多元化

針對鄉(xiāng)村可再生能源系統(tǒng)推廣和使用中存在的許可和補(bǔ)貼計劃復(fù)雜、資金支持缺乏、信貸機(jī)會有限、商業(yè)模式和盈利能力不足等障礙，歐盟在相關(guān)基金支持下，采取了大量公私伙伴關(guān)系計劃，引導(dǎo)社會投資，促進(jìn)地方當(dāng)局與成員國能源管理部門合作，對鄉(xiāng)村地區(qū)可再生能源自我消費(fèi)地區(qū)采取相對靈活并網(wǎng)策略，加強(qiáng)分布式（獨(dú)立）發(fā)電裝置與骨干網(wǎng)的連接，以優(yōu)惠價格提供電力補(bǔ)充或電能外送，幫助提升鄉(xiāng)村能源系統(tǒng)的韌性和盈利能力[10]。目前，歐盟成員國太陽能光伏（PV）設(shè)備的折舊和平均發(fā)電成本成已經(jīng)接近并網(wǎng)電價，因而得到迅速推廣。從在比利時西部西弗蘭德省鄉(xiāng)村地區(qū)的實地觀察情況看，目前已經(jīng)有約10%的鄉(xiāng)村家庭和約40%的鄉(xiāng)村企業(yè)利用寓所或廠房、倉庫屋頂空間安裝了太陽能光伏板。圖1展示了一些當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村光伏發(fā)電設(shè)施的現(xiàn)場照片。

圖1 比利時西部鄉(xiāng)村的太陽能光伏板

3.3 加強(qiáng)與鄉(xiāng)村居民的交流互動，積極倡導(dǎo)綠色節(jié)能生產(chǎn)生活方式

歐盟還針對歐洲鄉(xiāng)村建筑物特點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建筑節(jié)能改造，在保持鄉(xiāng)村歷史風(fēng)貌的前提下，提升房屋的節(jié)能效率。歐盟通過相關(guān)伙伴關(guān)系框架、非政府組織和公民團(tuán)體等，與鄉(xiāng)村地方當(dāng)局合作，開展了大量的宣講、展示、參觀和培訓(xùn)等活動，力求在知識、文化和思維方式等方面，加強(qiáng)對歐盟鄉(xiāng)村地區(qū)居民的引導(dǎo)，推動其更好地認(rèn)識理解可再生能源系統(tǒng)，并增強(qiáng)他們在節(jié)能方面的行為自覺。此外，歐盟還利用開放科學(xué)云和門戶網(wǎng)站提供專業(yè)化檢索工具、證據(jù)和數(shù)據(jù)給相關(guān)研究人員、企業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的從業(yè)者使用，幫助他們獲取知識，了解最佳（或良好）實踐，便利鄉(xiāng)村節(jié)能和綠色發(fā)展等方面創(chuàng)新活動的開展。

3.4 面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合施策，著力提升農(nóng)業(yè)部門的能源使用效率

在許多歐洲鄉(xiāng)村地區(qū)，碳密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通常是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分，替代就業(yè)機(jī)會很少；而引入碳消費(fèi)稅等方式將增加農(nóng)村家庭和企業(yè)的運(yùn)輸成本。因此，歐盟認(rèn)為簡單的行業(yè)淘汰措施將威脅到農(nóng)民的生計，進(jìn)而抵消在其他方面的低碳轉(zhuǎn)型努力。在相關(guān)基金和研發(fā)框架中，歐盟一直將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)綠色化改造等作為重要創(chuàng)新資助方向，在保護(hù)自然資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物多樣性、發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械、提高農(nóng)村地區(qū)共享電動交通工具的使用比例、加快農(nóng)村地區(qū)智能充電設(shè)施建設(shè)方面也部署了不少研發(fā)和應(yīng)用示范任務(wù)，努力在技術(shù)基礎(chǔ)層面為促進(jìn)鄉(xiāng)村低碳發(fā)展提供相對全面的支撐。

4 啟示和建議

從歐盟推進(jìn)鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用的經(jīng)驗看，其鄉(xiāng)村低碳發(fā)展路徑有以下四個突出特點(diǎn)。一是系統(tǒng)規(guī)劃，將鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)建設(shè)納入綠色轉(zhuǎn)型的大框架中推動實施。二是項目引導(dǎo)，鼓勵開展各種低碳能源研究并積極推動創(chuàng)新應(yīng)用。三是凝聚共識，努力動員各方面力量提高對鄉(xiāng)村低碳發(fā)展重要性的認(rèn)知，培育鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的社會自覺。四是政策激勵，采取市場化手段，通過政府補(bǔ)貼和價格調(diào)節(jié)等機(jī)制，吸引多方投資并努力增強(qiáng)低碳能源系統(tǒng)的可持續(xù)盈利能力。當(dāng)前，我國在推進(jìn)鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展上面臨著與歐盟相同或相近的問題。為此，可借鑒歐盟的有關(guān)經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國實際，從四個方面加快鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)部署。

（1）做好鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)建設(shè)布局。推動低碳能源系統(tǒng)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)相協(xié)調(diào)。結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)自然稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜支持風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎托∷姷刃履茉催m用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)秸稈和畜禽糞污清潔化利用，穩(wěn)步推進(jìn)分布式低碳能源系統(tǒng)發(fā)展。建立鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)能效評價機(jī)制，鼓勵開展建筑節(jié)能改造。加強(qiáng)對傳統(tǒng)能源系統(tǒng)升級改造的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)散煤替代，促進(jìn)煤炭等化石能源的清潔高效利用。

（2）完善鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)研發(fā)資助體系。繼續(xù)支持低碳能源領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。梳理短板弱項，組織開展重要基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等清潔能源技術(shù)供給體系中的重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸問題協(xié)同攻關(guān)。完善重點(diǎn)研發(fā)計劃布局，繼續(xù)實施綠色低碳發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)專項。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控等方面的研究，鼓勵探索分布式能源技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。進(jìn)一步提高農(nóng)用機(jī)具能效水平。推進(jìn)低碳能源系統(tǒng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)和應(yīng)用推廣人才培養(yǎng)。充分調(diào)動各方積極性，合作促進(jìn)低碳能源研究成果向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（3）廣泛開展鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展試驗示范。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照區(qū)域特點(diǎn)推動建設(shè)一批“鄉(xiāng)村綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”。加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐，普及低碳能源系統(tǒng)，發(fā)展減碳增匯農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓點(diǎn)帶面，做好應(yīng)用示范。加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員隊伍建設(shè)，將促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色低碳技術(shù)應(yīng)用示范和推動相關(guān)知識、技能普及等納入服務(wù)行動體系，助力提升鄉(xiāng)村清潔供電、清潔取暖、清潔生產(chǎn)水平。

（4）動員各方力量參與鄉(xiāng)村低碳能源系統(tǒng)建設(shè)。完善政策措施，健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村分布式電網(wǎng)與骨干網(wǎng)絡(luò)的連通性和互補(bǔ)性。強(qiáng)化科技金融支持，豐富面向鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。健全鄉(xiāng)村低碳發(fā)展公共服務(wù)體系，建立和完善技術(shù)支持與咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。面向鄉(xiāng)村可再生能源替代等主題，通過組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方式，鼓勵大眾創(chuàng)新，不斷催生鄉(xiāng)村低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型的市場吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。 ■