基于物元分析的瑞麗市土地生態(tài)安全評價及障礙因素診斷

梁 睿，黃義忠，牟禹恒，魏成國

(昆明理工大學(xué)國土資源工程學(xué)院，昆明 650500)

【研究意義】生態(tài)文明建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，土地生態(tài)安全是生態(tài)文明建設(shè)的重要基石，對維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性具有舉足輕重的作用。土地生態(tài)安全是指在一定的時間范圍內(nèi)，區(qū)域能夠維持其土地生態(tài)安全系統(tǒng)穩(wěn)定的狀態(tài)[1]，從而為人類及自然環(huán)境提供可持續(xù)的生態(tài)服務(wù)，實現(xiàn)各系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。目前，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與人口對土地的壓力逐漸增大，資源需求量逐漸增加[3]，對土地生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅[4]，成為相關(guān)研究領(lǐng)域重點關(guān)注的問題?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】國外學(xué)者主要圍繞生態(tài)健康評價與生態(tài)工程[5]、土地糧食安全[6]、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值[7]、生態(tài)風(fēng)險評價[8]等展開。中國土地生態(tài)安全研究起步較晚，始于20世紀(jì)80年代，較多是的是評價、方法及模型等方面的內(nèi)容。從評價內(nèi)容來看，土地環(huán)境健康效應(yīng)評價[9]、土地生態(tài)預(yù)警[10]、土地生態(tài)脆弱性評價[11]等研究較多；從評價模型來看，PSR模型[12]、EES模型[2]、DPSIR模型[13]、DPSIRM模型[14]等得到廣泛應(yīng)用；從評價方法來看，理想點法[15]、BF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法[16]、生態(tài)足跡法[17]、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值法[18]等運用較多。研究表明，物元分析法克服了由于人為因素對分析、評價和預(yù)測結(jié)果的干擾[19]，同時能夠區(qū)分各指標(biāo)的信息，準(zhǔn)確反映土地生態(tài)因子與結(jié)果的隸屬度，從而定量評價具有多個特征的待評單元[20]。【本研究切入點】瑞麗市作為云南沿邊貿(mào)易區(qū)，擁有得天獨厚的氣候條件及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。【擬解決的關(guān)鍵問題】本研究以生態(tài)視角建立DPSIR模型，綜合選取18項指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，為避免主觀因素的偏差，在熵權(quán)法的基礎(chǔ)上運用物元模型對瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全進(jìn)行定量研究，結(jié)合障礙度模型對主要影響因素進(jìn)行分析，為建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)提供科學(xué)依據(jù)，對強(qiáng)化國家邊境生態(tài)安全具有重要的現(xiàn)實意義。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

瑞麗市位于云南省西部、德宏州西南部，與緬甸國家級口岸城市木姐毗鄰，轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)(圖1)，國土面積944.75 km2。截止2019年，瑞麗市總?cè)丝谶_(dá)到22.69萬人，人口密度240人/km2，人均GDP為6.57萬元，人均耕地面積0.06 hm2。地勢東南偏低，西北偏高。南亞熱帶季風(fēng)性氣候使得瑞麗市全年分旱雨兩季，全年基本無霜，年平均氣溫為21 ℃，年平均日照達(dá)2330 h，年平均降水量達(dá)1394.8 mm。

圖1 研究區(qū)區(qū)位圖

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于《瑞麗統(tǒng)計年鑒》(2010—2017年)，《中國縣域統(tǒng)計年鑒》(2010—2017年)，瑞麗市相關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2010—2017年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

1.3 研究方法

1.3.1 土地生態(tài)安全評價指標(biāo)體系建立 根據(jù)瑞麗市自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，借鑒國內(nèi)相關(guān)研究成果[4,21]，從驅(qū)動力(Driving forces)、壓力(Pressure)、狀態(tài)(State)、影響(Impact)、響應(yīng)(Responses)5個方面選取18項評價指標(biāo)構(gòu)建土地生態(tài)安全評價指標(biāo)體系[21]，見表1。

表1 瑞麗市土地生態(tài)安全評價指標(biāo)體系

1.3.2 土地生態(tài)安全評價物元模型 20世紀(jì)80年代，中國學(xué)者蔡文教授[22]首創(chuàng)物元模型，以研究促進(jìn)事物轉(zhuǎn)化，用數(shù)學(xué)方法有效解決多因子間不相容的問題。本文包含計算指標(biāo)較多，單獨指標(biāo)評價結(jié)果具有不相容性[2]，鑒于物元模型可以準(zhǔn)確解決多指標(biāo)間不相容的問題，反映事物的實際情況，基于物元變換理論構(gòu)建瑞麗市土地生態(tài)安全評價物元模型。

(1)土地生態(tài)安全物元。土地生態(tài)安全物元模型R由土地生態(tài)安全N、特征向量c和特征量值u構(gòu)成，N包含n個特征，表示為c1，c2，…，cn，對應(yīng)的量值表示為u1,u2,…，un，則R可以表示為：

(1)

(2)經(jīng)典域和節(jié)域。構(gòu)建土地生態(tài)安全經(jīng)典域物元矩陣：

(2)

式中，Roj表示經(jīng)典域物元；Noj表示土地生態(tài)安全的第j個評價等級，j=1,2，…，n；ci表示第i個評價指標(biāo)；(aoji,boji)表示對應(yīng)評價等級j的量值范圍，即經(jīng)典域。

構(gòu)建土地生態(tài)安全節(jié)域物元矩陣：

(3)

式中，表示節(jié)域Rp物元；Upi=(api,bpi)表示節(jié)域物元關(guān)于ci的取值范圍；Np表示全體評價等級。

本文將土地生態(tài)安全劃分為理想安全(I級)、較安全(II級)、臨界安全(III級)、較不安全(IV級)、不安全(V級)5個等級。根據(jù)云南省平均水平、國家環(huán)保總局《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》標(biāo)準(zhǔn)值、研究區(qū)土地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，參照有關(guān)研究[23]確定瑞麗市土地生態(tài)安全評價經(jīng)典域和節(jié)域取值范圍(表2)。

表2 土地生態(tài)安全評價指標(biāo)經(jīng)典域和節(jié)域的取值范圍

(3)待評物元。設(shè)RX為待評對象NX的物元，則：

(4)

(4)關(guān)聯(lián)函數(shù)及關(guān)聯(lián)度。土地生態(tài)安全指標(biāo)關(guān)聯(lián)函數(shù)H(X)的定義為：

(5)

式中，G(X,X0)表示點X至有限區(qū)間X0的距離；G(X,X0)表示點X至有限區(qū)間Xp的距離；|X0|=|b0-a0|；X、X0、Xp分別為待評物元量值、經(jīng)典域物元量值范圍和節(jié)域物元量值范圍。

(5)綜合關(guān)聯(lián)度及評價等級。待評事物NX對于等級j的綜合關(guān)聯(lián)度Hj(NX)為：

(6)

式中，Hj(NX)為待評事物NX關(guān)于等級j的綜合關(guān)聯(lián)度；hj(Xi)為待評事物NX關(guān)于等級j的單指標(biāo)關(guān)聯(lián)度(1,2，…，n)；wi為第i個評價指標(biāo)的權(quán)重。

關(guān)聯(lián)度h(X)表示的是待評事物達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)的程度。當(dāng)h(X)≥0時，表示待評事物符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果越大于0越符合；當(dāng)-1.0≤h(X)<0 時，表示待評事物不符合標(biāo)準(zhǔn)，但具備向理想標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的條件，且數(shù)值越接近0越容易轉(zhuǎn)化；當(dāng)h(X)<-1.0 時，表示待評事物2個條件都不符合。

1.3.3 障礙因子診斷 在研究區(qū)域土地生態(tài)安全物元分析評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，嘗試引入障礙度模型對影響土地生態(tài)安全的障礙因子進(jìn)行診斷，厘清其主要障礙因子，以便進(jìn)一步進(jìn)行病理診斷。引入因子貢獻(xiàn)度wi(單因素對總目標(biāo)的權(quán)重)、指標(biāo)偏離度Ti(單因素與土地生態(tài)安全目標(biāo)之間的差距，即單項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值與100%之差)、障礙度Oi3個指標(biāo)進(jìn)行障礙因子診斷。

Ti= 1-xi j

(7)

(8)

2 結(jié)果與分析

2.1 瑞麗市土地生態(tài)安全狀況分析

以瑞麗市2010—2017年指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用min-max標(biāo)準(zhǔn)化對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，熵權(quán)法計算各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表3。將瑞麗市各評價指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重輸入公式(5)和(6)，計算得到土地生態(tài)安全評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)度及綜合關(guān)聯(lián)度。以2010年D1人均GDP(元/人)為例，將D1=19514輸入公式計算得到D1對應(yīng)的各評價等級關(guān)聯(lián)度：H1(D1)=-0.0492，H2(D1)=-0.0469，H3(D1) =-0.0399，H4(D1)=-0.0275，H5(D1)=0.0275，依據(jù)關(guān)聯(lián)度最大值確定指標(biāo)土地生態(tài)安全為Ⅴ級，即“不安全”水平，同樣方法計算其他指標(biāo)相關(guān)數(shù)值(表4)。將2010年各指標(biāo)的各評價等級關(guān)聯(lián)度輸入對應(yīng)公式，計算得到各評價等級綜合關(guān)聯(lián)度分別為H1(N2010)=-0.2779，H2(N2010)=-0.1871，H3(N2010)=-0.3244，H4(N2010)=-0.3657，H5(N2010)=-0.3554，K值均為負(fù)值，可判定2010年瑞麗市土地生態(tài)安全等級為Ⅱ級，即屬于“向較安全轉(zhuǎn)化”，同理可得瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全級別。

表3 瑞麗市土地生態(tài)安全評價指標(biāo)權(quán)重

表4 瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

由表5可知，瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全水平在“向較安全轉(zhuǎn)化”和“向理想安全轉(zhuǎn)化”2個等級間波動，總體上土地生態(tài)安全等級在提升，且級別較高，但綜合關(guān)聯(lián)度均為負(fù)值，說明瑞麗市土地生態(tài)安全評價不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)定性較差。針對瑞麗市維持邊境生態(tài)安全和建設(shè)生態(tài)智慧小鎮(zhèn)的需求，土地生態(tài)安全級別應(yīng)整體符合Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)并保持穩(wěn)定。

表5 瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全綜合關(guān)聯(lián)度

2010—2013年瑞麗市土地生態(tài)安全等級略有波動，除了2012年為“向理想安全轉(zhuǎn)化”等級，其余均為“向較安全轉(zhuǎn)化”等級。雖然0>H1(N2012)>H2(N2012)，但數(shù)值差距較小，說明土地生態(tài)安全級別不夠穩(wěn)定，有跌回“向較安全轉(zhuǎn)化”水平的可能；自2013年后，土地生態(tài)安全級別向Ⅰ級發(fā)展的趨勢才趨于穩(wěn)定，4年的土地生態(tài)安全等級均為“向理想安全轉(zhuǎn)化”，雖然H1(NX)>H2(NX)，且差距不大，但均為負(fù)值，說明2014—2017年瑞麗市土地生態(tài)安全級別即使處于Ⅰ級，也不完全符合Ⅰ級的標(biāo)準(zhǔn)，具備轉(zhuǎn)化為Ⅱ級的條件，“向理想安全轉(zhuǎn)化”水平不穩(wěn)定。

2.2 各子系統(tǒng)土地生態(tài)安全狀況分析

從子系統(tǒng)(DPSIR)分異信息(表6)來看，2010—2017年瑞麗市土地生態(tài)安全除了狀態(tài)系統(tǒng)和影響系統(tǒng)沒有變化外，其他子系統(tǒng)生態(tài)安全均出現(xiàn)不同等級的變化。

表6 瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全各子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度

驅(qū)動力系統(tǒng)方面，其2010—2011年安全等級為Ⅱ級，2012年安全級別降至Ⅳ級并延續(xù)至2017年，關(guān)聯(lián)度值均為負(fù)值，說明驅(qū)動力生態(tài)安全系統(tǒng)不穩(wěn)定，雖然人均GDP逐年增長，但依然徘徊在“較不安全”水平，而城鎮(zhèn)化水平由Ⅳ級降至Ⅴ級，成為影響土地生態(tài)安全驅(qū)動力系統(tǒng)的主要因素。

壓力系統(tǒng)方面，2010—2014年安全等級為Ⅴ級，2015—2017年上升至Ⅳ級，說明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使土地壓力得到緩解。雖然人口密度一直保持“較安全”水平，但地均GDP和單位耕地糧食產(chǎn)量安全等級一直處于“臨界安全”水平以下。近年來瑞麗市社會經(jīng)濟(jì)向好對建設(shè)用地、糧食產(chǎn)量及耕地質(zhì)量帶來一定壓力，在對經(jīng)濟(jì)做“加法”的同時應(yīng)注重土地生態(tài)的“減法”。

狀態(tài)系統(tǒng)方面，其8年間安全等級均為Ⅰ級，綜合關(guān)聯(lián)度值為負(fù)值，表明瑞麗市狀態(tài)安全系統(tǒng)處于“向理想安全轉(zhuǎn)化”水平。其中，人均建設(shè)用地面積安全等級為Ⅴ級，其余指標(biāo)安全等級均保持在Ⅲ級及以上，說明提高建設(shè)用地集約度、補(bǔ)充耕地面積等方面對提升土地生態(tài)安全有重要意義。

影響系統(tǒng)方面，其8年間安全等級均為Ⅰ級，綜合關(guān)聯(lián)度值由負(fù)值轉(zhuǎn)為正值，說明瑞麗市影響安全系統(tǒng)由“向理想安全轉(zhuǎn)化”水平轉(zhuǎn)為“理想安全”水平，并趨于穩(wěn)定。從單指標(biāo)來看，人均生態(tài)用地面積和森林覆蓋率保持在“理想安全”水平，農(nóng)民人均可支配收入隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也由“較不安全”水平轉(zhuǎn)為“理想安全”水平。

響應(yīng)系統(tǒng)方面，其安全等級由Ⅱ級變?yōu)棰窦?，由“向較安全轉(zhuǎn)化”水平轉(zhuǎn)為“向理想安全轉(zhuǎn)化”水平。其中，除了城市污水處理率一直在Ⅲ級水平附近徘徊外，其余指標(biāo)都在Ⅲ級及以上，說明人們的環(huán)保意識、政府和環(huán)境部門的管理效能是推動土地生態(tài)安全水平好轉(zhuǎn)的重要因素。

2.3 障礙因子分析

在前述評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)障礙度模型，即公式(5)和(6)，計算得到瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全指標(biāo)障礙度，結(jié)果見表7。

表7 瑞麗市2010—2017年土地生態(tài)安全主要障礙因子

2010—2012年，障礙度最大的因子分別為地均GDP(P2)和耕地面積占比(S3)，障礙度第二的因子包含人均GDP(D1)和地均GDP(P2)，反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力低，結(jié)合表4指標(biāo)關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果，D1和P2的指標(biāo)關(guān)聯(lián)度均為Ⅴ級，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是當(dāng)時限制瑞麗市土地生態(tài)安全提升的主要因素之一。S3在2011年障礙度排第1，在2012年排第5，之后并退出主要障礙因子，而其指標(biāo)關(guān)聯(lián)度在研究期間均保持在Ⅰ級，表明在耕地數(shù)量處于理想安全狀態(tài)時，耕地質(zhì)量成為影響土地生態(tài)安全的重要因素。

2013—2017年，障礙度最大的因子均為人均建設(shè)用地面積(S4)，根據(jù)中國《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 1337—90)，人均建設(shè)用地面積應(yīng)在60～120 m2/人，根據(jù)瑞麗市生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，人均建設(shè)用地面積應(yīng)控制在110 m2/人以內(nèi)，而研究期間瑞麗市S4均在150 m2/人以上，嚴(yán)重超過國標(biāo)上限，且逐年增加，處于“不安全”水平，急需進(jìn)行建設(shè)用地整理，提高建設(shè)用地集約利用度。障礙度排第2位和第3位的因子在5年間各不相同，這表明阻礙土地生態(tài)安全提升的主要因素不僅是經(jīng)濟(jì)投入及產(chǎn)出、耕地面積和人均建設(shè)用地面積，還包含了耕地質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)用地、污染防治等多方面因素，需從主要障礙因子入手以提高瑞麗市土地生態(tài)安全水平。

3 討 論

隨著中國與周邊國家政治、經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，邊境地區(qū)的小城鎮(zhèn)將逐漸成為邊疆邊境區(qū)域最活躍的經(jīng)濟(jì)中心[24]，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對土地造成壓力，土地生態(tài)安全已成為邊境口岸城鎮(zhèn)生態(tài)安全的核心問題[25]。瑞麗市作為中國面向南亞、東南亞開放的重要前沿和窗口之一，擁有開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢，隨著自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展帶來的人口涌入和經(jīng)濟(jì)增長，土地生態(tài)安全會愈發(fā)受到威脅。2010—2017年瑞麗市土地生態(tài)安全水平由“向較安全轉(zhuǎn)化”至“向理想安全轉(zhuǎn)化”等級提升，但綜合關(guān)聯(lián)度值一直為負(fù)，穩(wěn)定性較差。因此，瑞麗市在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)盡量改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變自身的生活方式，避免為了經(jīng)濟(jì)增長造成對生態(tài)環(huán)境的惡意破壞，減輕對土地的壓力；此外，還需對土地資源配置進(jìn)行優(yōu)化，提高建設(shè)用地集約度，保護(hù)并適量增加生態(tài)用地來有效緩和人地矛盾，實現(xiàn)瑞麗市各類用地的統(tǒng)籌優(yōu)化布局，以促進(jìn)土地生態(tài)安全的穩(wěn)定發(fā)展。

柳江等[25]從陸疆跨境資源與環(huán)境問題方面探討跨境生態(tài)安全研究及其調(diào)控機(jī)制，發(fā)現(xiàn)沿邊土地利用覆被變化以及森林退化是影響跨境生態(tài)安全的主要因素。Tian等[26]在壓力、狀態(tài)、反應(yīng)概念模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)安全評價指標(biāo)體系，并采用綜合指標(biāo)法對區(qū)域的生態(tài)安全進(jìn)行了評價。Wang等[27]提出一種基于改進(jìn)的人工蜂群算法(MABCA)的城市土地生態(tài)安全空間探索模型，對城市生態(tài)用地的危險區(qū)域進(jìn)行模擬，實現(xiàn)生態(tài)危險區(qū)的空間檢測。羅文斌等[28]采用物元分析法對中國城市土地生態(tài)安全水平進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)物元評價可以揭示每一個評價指標(biāo)的水平狀態(tài)和變化趨勢等分異信息，適合用于城市土地生態(tài)安全水平評價。結(jié)合前人的研究發(fā)現(xiàn)，運用于土地生態(tài)安全評價的模型較多，物元分析法在獲取綜合評價結(jié)果的基礎(chǔ)上還可以獲取單項指標(biāo)的評價結(jié)果，有較好的適用性；土地利用覆被變化、森林退化等問題會對土地生態(tài)安全產(chǎn)生不良影響，從而影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

本研究對瑞麗市進(jìn)行土地生態(tài)安全評價，由于統(tǒng)計年鑒包含的數(shù)據(jù)有限，未能離散到更小的評價單元，選擇的評價指標(biāo)較為片面，因此研究存在一些不足，缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性。未來應(yīng)從擴(kuò)大時間序列、細(xì)化評價單元、綜合選取社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)[29]等方面進(jìn)行完善，應(yīng)從時間和空間兩方面對土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行評價。較傳統(tǒng)簡單的多指標(biāo)綜合評價，物元分析法對土地生態(tài)安全評價不但揭示了單因子指標(biāo)之間的分異規(guī)律，也能夠展示出綜合安全水平與中間轉(zhuǎn)化過程的關(guān)系。熵權(quán)法客觀為主，主觀修正為輔，主客觀結(jié)合，賦權(quán)更加合理，因此，熵權(quán)物元模型運用數(shù)學(xué)方法從客觀上解決了指標(biāo)間的不相容性，使評價結(jié)果更加準(zhǔn)確。但關(guān)于經(jīng)典域與節(jié)域界定等問題目前還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏指標(biāo)經(jīng)典域范圍的系統(tǒng)界定，未來還有待精琢和細(xì)化。

4 結(jié) 論

(1)2010—2017年瑞麗市土地生態(tài)安全狀況包括了“向較安全轉(zhuǎn)化”和“向理想安全轉(zhuǎn)化”2個等級?？傮w來看，研究期內(nèi)瑞麗市土地生態(tài)安全級別上升，但綜合關(guān)聯(lián)度一直為負(fù)值，說明生態(tài)安全狀況未穩(wěn)定，考慮到國家邊境生態(tài)安全的特殊性和生態(tài)小鎮(zhèn)構(gòu)建生態(tài)宜居人居環(huán)境的戰(zhàn)略目標(biāo)，需建立穩(wěn)定的生態(tài)本底條件，從而有力防護(hù)外界干擾。

(2)從各子系統(tǒng)(DPSIR)土地生態(tài)安全來看，研究期間瑞麗市土地生態(tài)安全除了狀態(tài)系統(tǒng)和影響系統(tǒng)沒有變化外，其他子系統(tǒng)生態(tài)安全均出現(xiàn)不同等級的變化。應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展理論制定土地生態(tài)發(fā)展策略，全面提高瑞麗市土地生態(tài)安全等級。

(3)從指標(biāo)層障礙度來看，影響瑞麗市土地生態(tài)安全的障礙因子主要包括地均GDP、耕地面積占比、第三產(chǎn)業(yè)比重、人均建設(shè)用地面積、單位耕地糧食產(chǎn)量等。對此，瑞麗市應(yīng)針對主要障礙因子制定統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，嚴(yán)格控制建設(shè)用地盲目擴(kuò)張，提高耕地質(zhì)量，為鞏固國家邊境生態(tài)安全和建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)打牢基礎(chǔ)。