多層面多維度監(jiān)督 推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)

浙江省商務(wù)廳機(jī)關(guān)黨委

浙江省商務(wù)廳在推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)”的多層面多維度監(jiān)督建議作用，在接受監(jiān)督中正視不足、在聽(tīng)取意見(jiàn)中完善機(jī)制、在改進(jìn)作風(fēng)中提升效能，有力助推了清廉商務(wù)建設(shè)，受到基層、群眾和企業(yè)好評(píng)。

適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，探索作風(fēng)效能監(jiān)督新路子。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新階段，黨政機(jī)關(guān)依法辦事、公平效率、廉潔自律等事關(guān)基層和企業(yè)切實(shí)利益的作風(fēng)效能問(wèn)題成為社會(huì)各界密切關(guān)注的焦點(diǎn)。2002年11月，省外經(jīng)貿(mào)廳（省商務(wù)廳前身）從服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立了覆蓋全省、縱貫市縣、橫跨行業(yè)的廳機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)”，架起了政府與企業(yè)、機(jī)關(guān)與基層的雙向溝通橋梁。2004年2月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上作了《大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 確保完成“狠抓落實(shí)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)》的重要講話，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，要求提高各級(jí)機(jī)關(guān)行政能力、工作效率和服務(wù)水平。省外經(jīng)貿(mào)廳第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓細(xì)做實(shí)，進(jìn)一步完善改進(jìn)了“21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)”工作機(jī)制，通過(guò)20年的長(zhǎng)期堅(jiān)持和反復(fù)實(shí)踐，形成了比較完整的監(jiān)督聯(lián)系制度體系。

把握商務(wù)工作特點(diǎn)，建立作風(fēng)效能監(jiān)督新格局。堅(jiān)持“系統(tǒng)為主、內(nèi)外覆蓋、政企聯(lián)動(dòng)、特邀參會(huì)”原則，分5個(gè)層面設(shè)置21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)：第一層面為11個(gè)地市的商務(wù)主管部門(mén)，主要是及時(shí)了解政策執(zhí)行中間層的意見(jiàn)建議；第二層面為3個(gè)縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)商務(wù)重點(diǎn)工作定期輪換，重點(diǎn)了解政策決策在末端落實(shí)中的困難需求；第三層面為2個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要是從開(kāi)放平臺(tái)角度去了解政策執(zhí)行情況和企業(yè)需求；第四層面為3家省屬?lài)?guó)企，從企業(yè)需求角度及時(shí)了解“三為”“三服務(wù)”中需要解決和突破的重點(diǎn)難點(diǎn)；第五層面為2家行業(yè)協(xié)會(huì)，從行業(yè)指導(dǎo)角度了解政策制定和落實(shí)過(guò)程中的所需所盼。通過(guò)悉心聽(tīng)取各層面、各行業(yè)、多維度的意見(jiàn)建議，為商務(wù)工作決策安排提供參考依據(jù)，提升廳機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的靶向服務(wù)能力。

緊緊盯住工作實(shí)效，完善作風(fēng)效能監(jiān)督新機(jī)制。通過(guò)20年的建設(shè)實(shí)踐，21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)逐步完善了黨建牽引、年度例會(huì)、信息反饋、創(chuàng)新服務(wù)、清廉建設(shè)等制度。黨建牽引制度。由21家監(jiān)督聯(lián)系單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探討交流黨建經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)推進(jìn)全省商務(wù)系統(tǒng)“雙建”工作提出意見(jiàn)建議。年度例會(huì)制度。每年召開(kāi)21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)工作座談會(huì)，對(duì)廳機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、行政效能、廉政建設(shè)開(kāi)展評(píng)議，提出意見(jiàn)建議。廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)收集整理、責(zé)任分解、督促整改，并將整改情況反饋各監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，形成全過(guò)程工作閉環(huán)。信息反饋制度。在日常工作中，監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)反饋服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等開(kāi)展情況，辦事過(guò)程中的公平效率情況，以及工作人員的清正廉潔等情況。圍繞推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)本地本部門(mén)和本行業(yè)實(shí)際情況積極建言獻(xiàn)策。創(chuàng)新服務(wù)制度。通過(guò)開(kāi)展“九聯(lián)系”“百名干部聯(lián)千企”“云上商務(wù)廳”“服務(wù)在身邊”等活動(dòng)，整合利用商務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警管理系統(tǒng)、國(guó)際投資“單一窗口”等平臺(tái)，不斷深化“三為”“三服務(wù)”活動(dòng)成效。清廉建設(shè)制度。延伸拓展監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)功能作用，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求貫穿商務(wù)工作全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程，出臺(tái)了《浙江省商務(wù)廳親清政商關(guān)系行為規(guī)范》《關(guān)于規(guī)范廉政賬戶(hù)管理嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金實(shí)施細(xì)則》等文件，確保在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾過(guò)程中依法辦事、清正廉潔，做到既干事又干凈。

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自決策、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，是建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的重要抓手，是推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的有效保證。省商務(wù)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“21個(gè)監(jiān)督聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)”工作機(jī)制之所以能夠堅(jiān)持20年而從不間斷，并且始終保持旺盛的生命力和很強(qiáng)的實(shí)效性，最關(guān)鍵的一條就是深刻領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，主動(dòng)對(duì)標(biāo)總書(shū)記指引的正確方向，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，探索出了一套既貼近基層和企業(yè)需求、又極具商務(wù)特色且實(shí)用管用的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲，以“釘釘子精神”馳而不息、久久為功，確?？倳?shū)記的重要決策部署真正在基層落地見(jiàn)效。